Введение

Договор о приграничных водах — это договор 1909 года между Соединенными Штатами и Великобританией в отношении Доминиона Канады, устанавливающий механизмы для разрешения любых споров, касающихся вод, граничащих с США и Канадой. Договор распространяется на

берега от берега к берегу озер и рек, а также соединяющих их водных путей или их частей, вдоль которых проходит международная граница между Соединенными Штатами и Доминионом Канады, включая все заливы, рукава и впадины, но не включая притоки, которые по своим естественным руслам впадают в эти озера, реки и водные пути, или воды, вытекающие из этих озер, рек и водных путей, или каналы и ручьи, или потоки и воды рек, пересекающих границу. Канада, будучи в то время доминионом Британской короны, впоследствии приняла Закон о международном договоре о приграничных водах для реализации этого договора.

История

Движение к заключению договора о приграничных водах усилилось на фоне трудностей, возникших при распределении вод рек Сент-Мэри и Милк на западе, реки Рейни, Чикагского водоотвода из озера Мичиган (который в то время понизил уровень озера на 6 дюймов), реки Сент-Мэри в Саулт-Сте.-Мари и реки Ниагара. Таким образом, на Международных конгрессах по ирригации в Денвере, штат Колорадо, в 1894 году и в Альбукерке, штат Нью-Мексико, в 1895 году канадский делегат представил резолюции, которые были единогласно приняты американскими, мексиканскими и канадскими делегациями. В резолюции рекомендовалось Соединенным Штатам "назначить международную комиссию для работы совместно с властями Мексики и Канады в разрешении спорных прав, которые возникли или могут возникнуть в будущем в отношении водных объектов международного характера". В 1896 году правительство Канады попросило британского посла в Вашингтоне уведомить правительство США о своей готовности сотрудничать "путем назначения международной комиссии или иным способом" в регулировании международных водных объектов для целей орошения. В Вашингтоне 11 января 1909 года договор был подписан от имени Соединенных Штатов госсекретарем Элиу Рутом, а от имени Канады – британским послом Джеймсом Брайсом. Он был одобрен для ратификации необходимым квалифицированным большинством (двумя третями) Сената США 3 марта 1909 года. Президент США Уильям Тафт ратифицировал договор 13 мая 1910 года. Британский король Эдуард VII ратифицировал канадский Закон о международном договоре о приграничных водах. В нем приграничные воды определяются как поверхностные воды вдоль международной границы, преимущественно целиком, исключая притоки выше по течению (Преамбула). Он устанавливает свободное использование приграничных вод для торговли и судоходства навсегда (Статья I). Он предоставляет соответствующим федеральным и штатным/провинциальным правительствам юридическую юрисдикцию в отношении использования, преграждения и отвода этих вод (Статья II). Он учреждает Международную совместную комиссию (МСК) и требует, чтобы будущие гидротехнические изменения утверждались большинством голосов трех канадских и трех американских комиссаров (Статьи III, IV, VII, VIII). МСК может предоставлять результаты исследований или распоряжения об утверждении только в том случае, если одно из федеральных правительств направит соответствующий запрос (Статья IX).