Гражданство Новой Зеландии: история и законодательство.

Введение

История и правила новозеландского гражданства

Законодательство Новой Зеландии о гражданстве определяет условия, при которых человек является гражданином Новой Зеландии. Основным законом, регулирующим эти требования, является Закон о гражданстве 1977 года, вступивший в силу 1 января 1978 года. Нормативные акты распространяются на все территории, входящие в состав Королевства Новой Зеландии, включая саму Новую Зеландию, острова Кука, Ниуэ, Токелау и Территорию Росса. Все лица, родившиеся на территории Королевства до 2006 года, автоматически получали гражданство при рождении независимо от гражданства их родителей. Лица, родившиеся на территории Королевства начиная с этого года, получают новозеландское гражданство при рождении, если хотя бы один из их родителей является гражданином Новой Зеландии или иным образом имеет право на постоянное проживание в Новой Зеландии (то есть являются постоянными жителями Новой Зеландии и Австралии, а также гражданами Австралии). Иностранные граждане могут получить гражданство, если они являются постоянными жителями и проживают на любой территории Королевства. Ранее Новая Зеландия была колонией Британской империи, и местные жители являлись подданными Великобритании. Со временем колония получила большую автономию и постепенно обрела независимость от Соединенного Королевства. Хотя граждане Новой Зеландии больше не являются британскими подданными, они продолжают пользоваться особым статусом при проживании в Великобритании; как граждане Содружества, новозеландцы имеют право голосовать на выборах в Великобритании и занимать государственные должности.

Терминология

Хотя гражданство и национальность имеют различные юридические значения, подданные Новой Зеландии с 1948 года именуются гражданами в национальном законодательстве о гражданстве. Национальность обозначает юридическую принадлежность человека к стране и является общепринятым термином, используемым в международных договорах при упоминании членов государства, в то время как гражданство обычно относится к совокупности прав и обязанностей, которыми обладает человек в данной стране. Это различие обычно четко определено в странах, не говорящих на английском языке, но не в англоязычном мире. В контексте Новой Зеландии между этими двумя терминами практически нет различий, и они используются как синонимы.

Политика колониальной эпохи

Новая Зеландия стала частью Британской империи в 1840 году после подписания Договора о Вайтанги. Соответственно, к колонии применялось британское законодательство о подданстве. Все новозеландцы были британскими подданными, включая коренных жителей маори, которым в соответствии с условиями договора предоставлялись все права, положенные британским подданным. Любой человек, родившийся в Новой Зеландии, Соединенном Королевстве или в любом другом доминионе Короны, считался британским подданным по рождению. Иностранные граждане, не являвшиеся британскими подданными, имели ограниченные права на собственность и не могли владеть землей. Французские и немецкие иммигранты успешно добились от правительства возможности натурализоваться в 1844 году. Лица, желающие стать британскими подданными, должны были просить включить их имена в ежегодные ордонансы или акты о натурализации, принимаемые губернатором или Генеральной Ассамблеей, которые регулярно предоставляли иностранцам статус подданных. В то время британское законодательство о подданстве не было кодифицировано и не имело единого свода правил, опираясь вместо этого на прецеденты и общее право. До середины XIX века было неясно, распространялись ли правила натурализации, действующие в Соединенном Королевстве, на другие части Империи. До этого момента каждая колония обладала широкой свободой действий в разработке собственных процедур и требований для натурализации. В 1847 году Имперский парламент официально установил четкое различие между лицами, натурализовавшимися в Великобритании, и теми, кто сделал это на других территориях. Лица, натурализовавшиеся в Великобритании, считались получившими статус имперской натурализации, который был действителен на всей территории Империи. Те, кто натурализовался в колониях, проходили местную натурализацию и получали статус подданного, действительный только на соответствующей территории; подданный, натурализовавшийся в Новой Зеландии, был британским подданным там, но не в Англии или Новом Южном Уэльсе. При путешествиях за пределы Империи британские подданные, натурализовавшиеся в колонии, по-прежнему имели право на имперскую защиту. Натурализация продолжала оформляться посредством ежегодного индивидуального законодательства до 1866 года, когда процесс был упрощен. Лица, проживающие или намеревающиеся проживать в Новой Зеландии, отвечающие требованиям к благонадежности и способные оплатить сбор в размере 1 фунта стерлингов, могли подать заявление на натурализацию в канцелярию колониального секретаря. Минимального срока проживания не требовалось, и заявителям требовалось лишь одобрение губернатора. Британские подданные, уже натурализованные в Соединенном Королевстве или других частях Империи (за исключением ее азиатских колоний), могли подать заявление на повторную натурализацию в Новой Зеландии без принесения присяги на верность, если они уже приносили ее ранее; они уже должны были быть верны суверену. Иностранные женщины, вышедшие замуж за британских подданных, считались автоматически натурализованными в соответствии с новыми правилами. Новая Зеландия стала первым самоуправляющимся государством, предоставившим женщинам право голоса; британские подданные-женщины впервые приняли участие в выборах в 1893 году.

New Zealand became a part of the British Empire in 1840 after the signing of the Treaty of Waitangi. Accordingly, British nationality law applied to the colony. All New Zealanders were British subjects, including the indigenous Māori, who were extended all rights as British subjects under the terms of the treaty. Any person born in New Zealand, the United Kingdom, or anywhere else within Crown dominions was a natural born British subject. Foreign nationals who were not British subjects had limited property rights and could not own land. French and German immigrants successfully lobbied the government for the ability to naturalise in 1844. Individuals intending to become British subjects needed to request for their names to be included in annual naturalisation ordinances or Acts passed by the governor or General Assembly that regularly granted foreigners subject status. British nationality law during this time was uncodified and did not have a standard set of regulations, relying instead on past precedent and common law. Until the mid 19th century, it was unclear whether rules for naturalisation in the United Kingdom were applicable elsewhere in the Empire. Each colony had wide discretion in developing their own procedures and requirements for naturalisation up to that point. In 1847, the Imperial Parliament formalised a clear distinction between subjects who naturalised in the UK and those who did so in other territories. Individuals who naturalised in the UK were deemed to have received the status by imperial naturalisation, which was valid throughout the Empire. Those naturalising in colonies were said to have gone through local naturalisation and were given subject status valid only within the relevant territory; a subject who locally naturalised in New Zealand was a British subject there, but not in England or New South Wales. When travelling outside of the Empire, British subjects who were locally naturalised in a colony were still entitled to imperial protection. Naturalisation continued to be processed through annual personalised legislation until 1866, when the process was streamlined. Individuals living in or intending to reside in New Zealand who met a good character requirement and were able to pay a £1 fee could apply for naturalisation with the Colonial Secretary's Office. There was no minimum residence requirement and applicants simply needed approval from the governor. British subjects who had already been naturalised in the United Kingdom or other parts of the Empire (except for its colonies in Asia) could apply to be naturalised again in New Zealand without swearing an oath of allegiance if they had previously taken one; they already would have owed allegiance to the Sovereign. Foreign women who married British subjects were considered to have automatically naturalised under the new regulations. New Zealand was the first self governing nation to grant the right to vote to women; British subject women participated in their first elections in 1893.

Конфликты маори и интеграция

Возросшая напряженность из-за споров о продаже земли и вторжения поселенцев на земли маори привела к серии вооруженных конфликтов и массовым конфискациям земель в 1860-х годах, а также к законодательным усилиям по ассимиляции маори в колониальные правовые системы. Неоднозначная формулировка Договора Вайтанги вызвала неопределенность относительно того, были ли маори наделены статусом подданных или лишь правами, сопутствующими этому статусу; Закон о правах коренного населения 1865 года был принят для подтверждения их статуса британских подданных и уточнения юридической власти колониальной судебной системы над ними. Право на участие в выборах зависело от владения землей, однако земли маори традиционно находились в общей собственности, а не в частной собственности одного лица. В 1867 году в Генеральной Ассамблее были созданы избирательные округа маори в качестве временной меры, пока земли маори постепенно переводились в титулы, признаваемые колониальным правом, а это специальное представительство позже было закреплено на постоянной основе в 1876 году. Мужчины с частичным происхождением от маори включались в избирательный округ на основе их родословной; те, кто был более чем наполовину маори, включались в список избирателей маори, а те, в чьих жилах было больше не-маори, – в общий список. Мужчины, которые были ровно наполовину маори, могли голосовать как в одном, так и в обоих избирательных округах.

Дискриминационная политика в отношении китайских мигрантов

Китайская иммиграция в Новую Зеландию началась в 1860-х годах во время золотой лихорадки на Западном побережье. Растущая враждебность и антикитайские настроения, наряду с подъёмом колониального национализма, привели к целенаправленному движению в законодательных органах по ограничению китайской иммиграции. В период с 1879 по 1920 год в Палату представителей было внесено не менее 20 законопроектов, направленных на сдерживание китайской миграции. Первым из принятых стал Закон о китайских иммигрантах 1881 года, который ограничил число китайских мигрантов, имевших право прибыть в Новую Зеландию, до одного на каждые десять тонн груза и ввел подушный налог в размере 10 фунтов стерлингов с каждого китайца, въезжавшего в колонию. В 1888 году эти ограничения были ужесточены до одного мигранта на 100 тонн, а затем до одного на 200 тонн в 1896 году. Китай, Гонконг, Маврикий и острова современной Индонезии были объявлены «заразными местами» в соответствии с Законом о здравоохранении 1876 года; суда, прибывающие из этих территорий или делавшие в них остановку, а также те, которые принимали на борт людей или грузы, прибывшие из этих районов или следовавшие через них, подлежали строгому карантину по прибытии в Новую Зеландию. Подушный налог был увеличен до 100 фунтов стерлингов в 1896 году и был отменен только в 1944 году. Китайским резидентам было полностью запрещено получать британское подданство путем натурализации с 1908 по 1952 год.

Приобретение территорий

Острова Кука, Токелау и Ниуэ соответственно стали британскими протекторатами в 1888, 1889 и 1901 годах. Жители островов стали подданными Великобритании в момент приобретения Британией этих территорий. Затем Великобритания передала административный контроль над островами Кука и Ниуэ Новой Зеландии в 1901 году, а над Токелау – в 1925 году. Эти передачи не изменили национальный статус жителей островов, и они оставались британскими подданными под управлением Новой Зеландии. Западное Самоа было немецкой территорией с 1900 года до начала Первой мировой войны. После войны оно стало территорией, находящейся под мандатом Лиги Наций под контролем Новой Зеландии. По рекомендации Постоянной комиссии по мандатам, жители Западного Самоа не стали автоматически британскими подданными, когда Новая Зеландия взяла на себя мандатные полномочия в 1920 году, а были признаны британскими подданными, находящимися под защитой. Хотя парламент внёс поправки в закон о гражданстве в 1923 и 1928 годах, чтобы упростить процедуру натурализации для жителей Западного Самоа, желающих стать британскими подданными, практически никто этим не воспользовался. Всего с 1928 по 1948 год натурализовалось 50 самоанцев, в то время как 82 человека европейского происхождения завершили этот процесс на той же территории за тот же период. Все остальные самоанцы, которые не захотели натурализоваться, имели неопределённый статус, который оставался нерешённым до обретения Западным Самоа независимости.

Имперский общий код

Имперский парламент впервые закрепил в кодифицированном законодательстве правила для статуса британского подданного с принятием Закона о британском гражданстве и статусе иностранцев 1914 года. Статус британского подданного был стандартизирован как единое гражданство по всей Империи. Доминионы, принявшие этот Закон в качестве части своего внутреннего законодательства, получили право предоставлять статус подданного иностранцам посредством имперской натурализации. Новая Зеландия приняла большую часть этого закона (части I и III) в 1923 году, за исключением положений об имперской натурализации (часть II), которые она приняла позднее, в 1928 году. Нормы 1914 года кодифицировали доктрину о покрытии в имперском законодательстве о гражданстве, при которой согласие женщины на брак с иностранцем также расценивалось как намерение лишиться гражданства; британские женщины, выходящие замуж за иностранцев, автоматически теряли свое британское гражданство. Существовало два исключения: жена, муж которой потерял статус британского подданного, могла сохранить британское гражданство посредством заявления, а британская вдова или разведенная женщина, потерявшая британское гражданство в результате брака, могла восстановить его без соблюдения требований о проживании после расторжения или прекращения брака. Женщина, вышедшая замуж за иностранца, могла восстановить свое британское гражданство, если ее муж натурализовался как британский подданный; в этом случае ей автоматически предоставлялось новое гражданство ее мужа. Женщины Новой Зеландии, выходившие замуж за китайцев, серьезно пострадали от норм о покрытии из-за запрета на натурализацию для всех китайцев в этот период. Любая женщина, состоявшая в таком браке, не имела возможности получить британское гражданство до смерти или развода мужа. К концу Первой мировой войны доминионы получили все большую автономию в управлении своими делами, и каждый из них к тому времени сформировал свою собственную национальную идентичность. Великобритания официально признала это на Имперской конференции 1926 года, совместно опубликовав Декларацию Бальфура со всеми главами правительств доминионов, в которой утверждалось, что Соединенное Королевство и доминионы являются автономными и равноправными в составе Британского Содружества Наций. Полная законодательная независимость была предоставлена доминионам с принятием Вестминстерского статута 1931 года. Женские организации по всей Империи оказывали давление на имперское правительство в этот период с целью внесения изменений в правила гражданства, которые связывали статус замужней женщины со статусом ее мужа. Поскольку британское правительство больше не могло обеспечивать законодательное верховенство над доминионами после 1931 года и стремилось сохранить прочную конституционную связь с ними посредством общего кодекса гражданства, оно не желало вносить существенные изменения без единогласного согласия доминионов по этому вопросу, которого у него не было. Имперское правовое единство, тем не менее, было подорвано в 1930-х годах; Новая Зеландия и Австралия изменили свои законы в 1935 и 1936 годах, чтобы позволить женщинам, лишенным гражданства в результате брака, сохранить свои права как британских подданных, а Ирландия изменила свои правила в 1935 году, чтобы брак не вносил изменений в гражданство женщины.

The Imperial Parliament brought regulations for British subject status into codified statute law for the first time with passage of the British Nationality and Status of Aliens Act 1914. British subject status was standardised as a common nationality across the Empire. Dominions that adopted this Act as part of local legislation were authorised to grant subject status to aliens by imperial naturalisation. New Zealand adopted most of this law (Parts I and III) in 1923, except for its provisions on imperial naturalisation (Part II), which it later enacted in 1928. The 1914 regulations codified the doctrine of coverture into imperial nationality law, where a woman's consent to marry a foreigner was also assumed to be intent to denaturalise; British women who married foreign men automatically lost their British nationality. There were two exceptions to this: a wife married to a husband who lost his British subject status was able to retain British nationality by declaration, and a British born widow or divorcée who had lost her British nationality through marriage could reacquire that status without meeting residence requirements after the dissolution or termination of her marriage. A woman who married a foreigner could regain her British nationality if her husband naturalised as a British subject; she would then be automatically granted her husband's new nationality. New Zealand women who married Chinese men were severely affected by the coverture regulations, due to the naturalisation prohibition on all Chinese during this period. Any woman in such a marriage would have had no path to British nationality until her husband's death or divorce. By the end of the First World War, the Dominions had exercised increasing levels of autonomy in managing their own affairs and each by then had developed a distinct national identity. Britain formally recognised this at the 1926 Imperial Conference, jointly issuing the Balfour Declaration with all the Dominion heads of government, which stated that the United Kingdom and Dominions were autonomous and equal to each other within the British Commonwealth of Nations. Full legislative independence was granted to the Dominions with passage of the Statute of Westminster 1931. Women's rights groups throughout the Empire pressured the imperial government during this time to amend nationality regulations that tied a married woman's status to that of her husband. Because the British government could no longer enforce legislative supremacy over the Dominions after 1931 and wanted to maintain a strong constitutional link to them through the common nationality code, it was unwilling to make major changes without unanimous agreement among the Dominions on this issue, which it did not have. Imperial legal uniformity was nevertheless eroded during the 1930s; New Zealand and Australia amended their laws in 1935 and 1936 to allow women denaturalised by marriage to retain their rights as British subjects, and Ireland changed its regulations in 1935 to cause no change to a woman's nationality after her marriage.

Изменение отношений с Великобританией

Разнонаправленное развитие законодательства о гражданстве в странах Доминиона, а также растущие проявления местной национальной идентичности, отличной от британской и имперской, привели к созданию гражданства Канады в 1946 году, что в одностороннем порядке нарушило систему общего имперского гражданства. В сочетании с приближающейся независимостью Индии и Пакистана в 1947 году, в этот момент потребовалась комплексная реформа законодательства о гражданстве для решения вопросов, несовместимых с предыдущей системой. Правительства Доминиона согласились с принципом равноправия женщин в реформированной системе гражданства на Конференции премьер-министров Содружества в 1946 году, и Новая Зеландия в том же году внесла изменения в свое законодательство, чтобы предоставить равные права гражданства. Новая Зеландия приняла Закон о британском гражданстве и гражданстве Новой Зеландии 1948 года для создания собственного гражданства, которое вступило в силу одновременно с Законом о британском гражданстве 1948 года во всей Империи. Все британские подданные, родившиеся, натурализованные или проживавшие в Новой Зеландии не менее 12 месяцев, автоматически приобрели гражданство Новой Зеландии 1 января 1949 года. Британские подданные, рожденные от отца, который сам родился или натурализовался в Новой Зеландии, и британские подданные, состоящие в браке с лицом, имеющим право на гражданство Новой Зеландии, также автоматически приобрели гражданство в эту дату. Жители островов Кука, Ниуэ, Токелау и британские подданные, родившиеся в Западном Самоа, также автоматически стали гражданами Новой Зеландии. Закон 1948 года переопределил термин "британский подданный" как любого гражданина Новой Зеландии или другой страны Содружества. Гражданин Содружества в этом Законе определяется как имеющий то же значение. Статус британского подданного/гражданина Содружества существовал наряду с гражданством каждой страны Содружества. Ирландские граждане рассматривались как британские подданные, несмотря на выход Ирландии из Содружества в 1949 году. Все граждане Содружества и Ирландии имели право стать гражданами Новой Зеландии путем регистрации, а не натурализации, после проживания в Новой Зеландии не менее трех лет. Женщины из стран Содружества и Ирландии, состоящие в браке с гражданами Новой Зеландии, имели право на получение гражданства путем регистрации без каких-либо дополнительных требований. Иностранным женам и несовершеннолетним детям мужчин-граждан Новой Зеландии разрешалось регистрироваться как граждане по усмотрению министра внутренних дел. Все остальные иностранные граждане могли получить гражданство путем натурализации после по крайней мере пяти лет проживания. Все британские подданные в соответствии с реформированной системой изначально имели автоматическое право на поселение в Соединенном Королевстве и Ирландии. Иммиграция небелых в Великобританию систематически препятствовалась, но сильная экономическая ситуация в Британии после Второй мировой войны привлекла беспрецедентную волну колониальной миграции. В ответ британский парламент ввел иммиграционный контроль над любыми лицами, прибывшими из-за пределов Великобритании и Ирландии, в соответствии с Законом об иммигрантах из Содружества 1962 года. Ирландия продолжала разрешать всем британским подданным свободное передвижение, несмотря на обретение независимости в 1922 году в рамках соглашения о зоне свободного передвижения, но в 1962 году перешла к отражению ограничений Великобритании, ограничив эту возможность только для лиц, родившихся на островах Великобритании или Ирландии. Великобритания несколько смягчила эти меры в 1971 году для патриалов, лиц, чьи родители или бабушки и дедушки родились в Соединенном Королевстве, что дало фактическое предпочтительное отношение к белым гражданам Содружества. В знак меняющихся отношений Новой Зеландии с Великобританией, в новозеландских паспортах перестали указывать фразу "британский паспорт", начиная с 1964 года, и прекратили указывать национальный статус как "британский подданный и гражданин Новой Зеландии" в 1974 году. Право голоса было распространено на всех лиц, постоянно проживающих в стране не менее одного года в 1975 году. До этого года для участия в выборах требовался статус британского подданного. Политическим кандидатам частичного маорийского или не маорийского происхождения было разрешено баллотироваться в маорийские избирательные округа, начиная с 1967 года, и все избиратели маори, независимо от степени их происхождения, могли участвовать в маорийских или общих избирательных округах с 1975 года.

Diverging developments in Dominion nationality laws, as well as growing assertions of local national identity separate from that of Britain and the Empire, culminated with the creation of Canadian citizenship in 1946, unilaterally breaking the system of a common imperial nationality. Combined with the approaching independence of India and Pakistan in 1947, comprehensive nationality law reform was necessary at this point to address ideas that were incompatible with the previous system. The Dominion governments agreed on the principle of equal standing for women in a reformed nationality system at the 1946 Commonwealth Prime Ministers' Conference and New Zealand amended its law to grant equal nationality rights in that same year. New Zealand enacted the British Nationality and New Zealand Citizenship Act 1948 to create its own citizenship, which came into force at the same time as the British Nationality Act 1948 throughout the Empire. All British subjects who were born, naturalised, or resident for at least 12 months in New Zealand automatically acquired New Zealand citizenship on 1 January 1949. British subjects born to a father who himself was born or naturalised in New Zealand and British subject women who were married to someone qualifying as a New Zealand citizen also automatically acquired citizenship on that date. Cook Islanders, Niueans, Tokelauans, and British subjects born in Western Samoa became New Zealand citizens automatically as well. The 1948 Act redefined the term British subject as any citizen of New Zealand or another Commonwealth country. Commonwealth citizen is defined in this Act to have the same meaning. British subject/Commonwealth citizen status co existed with the citizenships of each Commonwealth country. Irish citizens were treated as if they were British subjects, despite Ireland's exit from the Commonwealth in 1949. All Commonwealth and Irish citizens were eligible to become New Zealand citizens by registration, rather than naturalisation, after residing in New Zealand for at least three years. Commonwealth and Irish women who were married to New Zealand citizens were eligible to acquire citizenship by registration with no further requirements. Foreign wives and minor children of male New Zealand citizens were allowed to register as citizens at the discretion of the Minister of Internal Affairs. All other foreign nationals could acquire citizenship by naturalisation after at least five years of residence. All British subjects under the reformed system initially held an automatic right to settle in the United Kingdom and Ireland. Non white immigration into the UK was systemically discouraged, but strong economic conditions in Britain following the Second World War attracted an unprecedented wave of colonial migration. In response, the British Parliament imposed immigration controls on any subjects originating from outside the UK and Ireland with the Commonwealth Immigrants Act 1962. Ireland had continued to allow all British subjects free movement despite independence in 1922 as part of the Common Travel Area arrangement, but moved to mirror Britain's restriction in 1962 by limiting this ability only to people born on the islands of Great Britain or Ireland. Britain somewhat relaxed these measures in 1971 for patrials, subjects whose parents or grandparents were born in the United Kingdom, which gave effective preferential treatment to white Commonwealth citizens. As a sign of New Zealand's changing relationship with Britain, New Zealand passports were no longer labelled with the phrase "British passport" beginning in 1964 and stopped listing national status as "British subject and New Zealand citizen" in 1974. Voting rights were extended to all individuals permanently resident in the country for at least one year in 1975. Prior to that year, British subject status was required to participate in elections. Political candidates of partial Māori or non Māori backgrounds were permitted to stand for election in Māori electorates beginning in 1967 and all Māori voters, irrespective of the degree of their ancestry, could participate in either Māori or general electorates from 1975.

Переход к национальному гражданству

К 1970-м и 1980-м годам большинство колоний Британской империи обрели независимость, а оставшиеся связи с Соединенным Королевством значительно ослабли. В 1977 году Новая Зеландия провела дальнейшие реформы в своем законодательстве о гражданстве, отменив преимущества, предоставлявшиеся гражданам других стран Содружества, и разрешив передавать гражданство по происхождению детям как от отцов, так и от матерей. Иностранные граждане, получающие гражданство Новой Зеландии, больше не проходят процедуру натурализации, а получают "гражданство по предоставлению". Граждане Содружества и Ирландии по-прежнему технически определяются в законодательстве Новой Зеландии как не являющиеся иностранными, однако ни одна из этих групп не пользуется какими-либо преимуществами. Великобритания также обновила свое законодательство о гражданстве, чтобы отразить более скромные границы своей оставшейся территории и владений, приняв Закон о британском гражданстве 1981 года, который переопределил статус британского подданного, исключив из него автоматическое гражданство Содружества. Граждане Новой Зеландии продолжают оставаться гражданами Содружества и сохраняют право голосовать и баллотироваться на выборные должности в Великобритании. Лица, успешно подавшие заявление на получение гражданства, обязаны принести присягу или дать торжественное обещание верности монарху Новой Зеландии, который является тем же лицом, что и британский суверен. Несмотря на официальные пересмотры текста присяги и попытки изменить его, чтобы в нем упоминалась верность стране или народу Новой Зеландии вместо (или в дополнение к) монарху, текст присяги остался без изменений. Следуя общей тенденции в других странах с системой общего права, Новая Зеландия отменила безусловное гражданство по праву рождения в 2005 году. Дети, родившиеся в Новой Зеландии начиная с 2006 года, получают гражданство по рождению только в том случае, если хотя бы один из родителей является гражданином или имеет разрешение на постоянное проживание в Новой Зеландии.

Порядок гражданства для бывших территорий

В 1962 году Западное Самоа обрело независимость. Законодательство 1920-х годов предоставляло самоанцам возможность стать британскими подданными по их выбору, однако статус тех, кто не завершил формальную процедуру натурализации, оставался неясным. Последующее законодательство Новой Зеландии, принятое после обретения Самоа независимости, привело к тому, что значительное число самоанцев, уже проживавших в Новой Зеландии, оказались в положении нелегальных иммигрантов. В 1982 году Судебный комитет Тайного совета постановил, что все жители Западного Самоа, родившиеся в период с 1928 по 1948 год, являлись британскими подданными и автоматически приобрели гражданство Новой Зеландии в 1949 году. Это решение могло предоставить гражданство Новой Зеландии примерно 100 000 самоанцев из общей численности населения в 160 000 человек. Столкнувшись с угрозой возможной утечки квалифицированных кадров, если значительное число граждан воспользуется своими вновь обретенными правами на двойное гражданство, Западное Самоа подписало Протокол к Договору о дружбе с Новой Зеландией 21 августа 1982 года. Этот договор и последовавший Закон о гражданстве (Западное Самоа) 1982 года фактически отменили решение Тайного совета. Закон подтвердил гражданство для самоанцев, находившихся в Новой Зеландии до 15 сентября 1982 года, но установил, что лица, въезжающие в страну после этой даты, должны сначала получить статус постоянного жителя, прежде чем претендовать на гражданство. Острова Кука стали самоуправляющимся государством в свободной ассоциации с Новой Зеландией в 1965 году, а Ниуэ обрело независимость на аналогичных условиях в 1974 году. Новая Зеландия сохранила ответственность за оборону и внешнюю политику этих двух государств, и жители обоих государств остаются гражданами Новой Зеландии.

Право на наследство, наследство или усыновление

Правила, касающиеся гражданства, распространяются на все Королевство Новой Зеландии, которое включает в себя саму Новую Зеландию, острова Кука, Ниуэ, Токелау и Территорию Росса. Воздушное пространство Новой Зеландии, ее внутренние и территориальные воды, а также суда и воздушные судна, зарегистрированные в Новой Зеландии, рассматриваются как часть Королевства в целях определения гражданства. Все лица, родившиеся на территории Королевства до 2006 года, автоматически получали гражданство при рождении, независимо от гражданства их родителей. Лица, родившиеся на территории Королевства начиная с этого года, получают гражданство Новой Зеландии при рождении, если хотя бы один из родителей является гражданином Новой Зеландии или имеет иное право на постоянное проживание в Новой Зеландии. Дети, родившиеся за рубежом, являются гражданами Новой Зеландии по праву происхождения, если один из родителей является гражданином не по праву происхождения. Усыновленные дети приравниваются к детям, родившимся у усыновителей, на момент усыновления.

Добровольное приобретение

Иностранцы старше 16 лет могут получить гражданство Новой Зеландии по решению после проживания в пределах Королевства более пяти лет при наличии разрешения на постоянное проживание. Обычно это означает наличие новозеландского вида на жительство, но австралийские граждане и постоянные жители также обладают таким разрешением. Постоянные жители островов Кука, Ниуэ и Токелау также соответствуют этому требованию. Заявители должны продемонстрировать владение английским языком и физически находиться в стране не менее 1350 дней в течение этого пятилетнего периода и не менее 240 дней в каждом из этих пяти лет. В исключительных обстоятельствах требование о физическом присутствии может быть сокращено до 450 дней в течение 20 месяцев. Кандидаты, находящиеся за границей на государственной службе или сопровождающие супругов – граждан Новой Зеландии, находящихся на государственной службе за границей, считаются присутствующими в Новой Зеландии в течение этого периода службы. Успешно прошедшие процедуру заявители в возрасте 14 лет и старше должны принести присягу или дать торжественное обещание верности новозеландскому монарху; эти присяги обычно принимаются местными советами на церемониях принятия гражданства, которые проводятся через три-пять месяцев после одобрения. По данным переписи населения 2018 года, около 1,27 миллиона граждан Новой Зеландии, обычно проживающих в стране, родились за рубежом. Граждане Самоа, въехавшие в Новую Зеландию после 14 сентября 1982 года и имеющие разрешение на неопределенное пребывание в стране, имеют право получить гражданство Новой Зеландии по решению без соблюдения минимального требования по сроку проживания. Самоанцы, проживавшие в Новой Зеландии на эту дату, автоматически получили гражданство Новой Зеландии по решению. Дети, рожденные в Самоа от матерей из Токелау, обращающихся за медицинской помощью, считаются родившимися в Токелау и являются гражданами Новой Зеландии с рождения.

Отмена и лишение

Гражданство Новой Зеландии может быть прекращено путем подачи заявления об отказе от него, при условии, что заявитель уже обладает другим гражданством. Отказ в принятии заявления может быть выдан, если заявитель в настоящее время проживает в Новой Зеландии или страна находится в состоянии войны с другим государством. Гражданство может быть лишено принудительно лиц, которые приобрели его обманным путем, или тех, кто обладает другим гражданством и умышленно действовал против национальных интересов.