Иммиграционное законодательство Канады (IRPA, 2002): правила въезда, беженцы, отказ в доступе. IRPR детализируют применение закона. Актуальная информация!
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
2002 канадское законодательство
2002 Canadian legislation
Закон об иммиграции и защите беженцев (IRPA) (, LIPR) — это закон парламента Канады, администрируемый Иммиграцией, беженцами и гражданством Канады (IRCC) и Агентством пограничных служб Канады (CBSA), который в 2002 году заменил Закон об иммиграции 1976 года как основное федеральное законодательство, регулирующее иммиграцию в Канаду. "Правила об иммиграции и защите беженцев" (IRPR) устанавливают порядок применения положений IRPA. Вступивший в силу 28 июня 2002 года, Закон создал рамочную структуру высокого уровня, определяющую цели и руководящие принципы, установленные правительством Канады в отношении иммиграции в Канаду иностранных граждан. Закон также вызвал споры в связи с неспособностью правительства реализовать компонент законодательства, который должен был учредить Отдел апелляций по делам беженцев в рамках иммиграционной системы Канады. Министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям, осуществляющий надзор за такими ведомствами, как CBSA, отвечает за администрирование Закона в части, касающейся проверок в пунктах въезда (POE); правоприменения, включая аресты, задержания, выдворение и разработку политики; а также за недопустимость по основаниям безопасности, организованной преступности или нарушения международных прав (включая права человека). Министр иммиграции, беженцев и гражданства, осуществляющий надзор за IRCC, отвечает за общее управление Законом. Иммиграционный и беженский совет Канады (IRB) является независимым административным трибуналом, ответственным за принятие обоснованных решений по вопросам иммиграции и предоставления убежища эффективно, справедливо и в соответствии с законом.
The Immigration and Refugee Protection Act (IRPA) (, LIPR) is an Act of the Parliament of Canada, administered by Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC) and Canada Border Services Agency (CBSA), that replaced the Immigration Act, 1976 in 2002 as the primary federal legislation regulating immigration to Canada. The "Immigration and Refugee Protection Regulations" (IRPR) specify how provisions of IRPA are to be applied. Coming into force on 28 June 2002, the Act created a high level framework detailing the goals and guidelines the Canadian government has set with regard to immigration to Canada by foreign residents. The Act also sprouted controversy regarding the government's failure to implement a component of the legislation that would have established a Refugee Appeal Division as part of Canada's immigration system. The Minister of Public Safety and Emergency Preparedness, who oversees agencies such as the CBSA, is responsible for administrating the Act as it relates to examinations at ports of entry (POEs); enforcement, including arrests, detentions, removals, and policy establishment; and inadmissibility on the grounds of security, organized criminality, or violation of international rights (incl. human rights). The Minister of Immigration, Refugees and Citizenship, who oversees the IRCC, is responsible for governing the Act overall. The Immigration and Refugee Board of Canada (IRB) is an independent administrative tribunal that is responsible for making well reasoned decisions of immigration and refugee matters, efficiently, fairly, and in accordance with the law.
Конституционность
В деле 2007 года Charkaoui v. Canada (Citizenship and Immigration) главный судья Беверли МакЛачлин постановила, что отдельные аспекты механизма, предусмотренного Законом о задержании постоянных резидентов и иностранных граждан по соображениям национальной безопасности, нарушают статью 7 Канадской хартии прав и свобод, "допуская выдачу свидетельства о недопустимости на основании секретных материалов без обеспечения участия независимого представителя на этапе судебного пересмотра для более эффективной защиты интересов указанного лица". МакЛачлин заключила, что "некоторые сроки, установленные в положениях о продлении содержания под стражей иностранного гражданина, нарушают пункты 9 и 10(c) [Хартии], поскольку они являются произвольными". Правительство Канады отреагировало, внеся в Закон изменения, предусматривающие пересмотренный механизм сертификатов безопасности, включающий использование специальных адвокатов для ознакомления с кратким изложением доказательств без права передачи этой информации обвиняемому. Законопроект о внесении поправок в Закон был принят парламентом при поддержке консервативной и либеральной фракций и получил королевское одобрение в 2008 году.
In the 2007 case of Charkaoui v. Canada (Citizenship and Immigration), Chief Justice Beverley McLachlin held that certain aspects of the scheme contained within the Act for the detention of permanent residents and foreign nationals on the grounds of national security violate s. 7 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms by "allowing the issuance of a certificate of inadmissibility based on secret material without providing for an independent agent at the stage of judicial review to better protect the named person’s interests." McLachlin concluded that "some of the time limits in the provisions for continuing detention of a foreign national violate ss. 9 and 10(c) [of the Charter] because they are arbitrary." The Government of Canada responded by introducing a revised security certificate regime in the Act that includes the use of special advocates to review a summary of the evidence without being able to share this information with the accused. The bill to amend the Act was passed by Parliament with support from the Conservative and Liberal caucuses and received royal assent in 2008.