Введение

Эдвард Росс Ройбал (англ. Edward Ross Roybal; 10 февраля 1916 – 24 октября 2005) – американский политик мексиканского происхождения. Демократ, он был членом городского совета Лос-Анджелеса с 1949 по 1962 год и Палаты представителей США с 1963 по 1993 год.

Биография

Ройбал родился 10 февраля 1916 года в мексиканской семье, чьи корни в Альбукерке, штат Нью-Мексико, уходили вглубь веков, к Ройбалам, поселившимся в этом районе еще до основания Санта-Фе. В 1922 году забастовка железнодорожников лишила его отца работы, и 6-летнего Ройбала вместе с семьей привезли в район Бойл-Хайтс в Восточном Лос-Анджелесе, где он окончил среднюю школу Рузвельта в 1934 году. После окончания школы Ройбал вступил в Гражданский корпус охраны природы. После службы в CCC Ройбал изучал деловое администрирование в UCLA и юриспруденцию в Юго-Западной юридической школе. Ройбал скончался 24 октября 2005 года в больнице Хантингтона в Пасадене в возрасте 89 лет от дыхательной недостаточности, вызванной пневмонией. Его пережили жена Люсиль и дети: Люсиль Ройбал Аллард, Лилиан Ройбал Роуз и Эдвард Ройбал-младший. Отпевание прошло в соборе Богоматери Ангелов, а похороны состоялись на кладбище Кальвари в Восточном Лос-Анджелесе.

Сообщество

В 1942 году Ройбал начал работать специалистом по просвещению в области общественного здравоохранения в Калифорнийской ассоциации по борьбе с туберкулезом. По возвращении домой он стал директором по санитарному просвещению в Ассоциации туберкулеза и здравоохранения округа Лос-Анджелес, занимая эту должность до 1949 года. В 1949 году Ройбал объединился с местным организатором Фредом Россом и Энтони "Тони" Р. Риосом из числа людей, поддержавших его предыдущую избирательную кампанию, чтобы создать Организацию общественных служб (CSO). Эта организация объединила различные религиозные, политические и профсоюзные группы для борьбы с местной дискриминацией. Организация, проводившая кампании по мобилизации избирателей, официально не поддерживала кандидатов, но присутствие Ройбала в качестве президента организации и личные рекомендации многих ее членов способствовали формированию широкой поддержки, что помогло Ройбалу одержать победу. В 1960 году Ройбал помог организовать Мексикано-американскую политическую ассоциацию (МАПА) и был ее первым президентом с 1960 по 1962 год. После ухода из Конгресса Ройбал основал Фонд Люсиль и Эдварда Р. Ройбала, который присуждает стипендии латиноамериканским студентам, выбирающим карьеру в сфере здравоохранения. Эдвард Р. Ройбал прожил остаток своей жизни в Пасадене, штат Калифорния, оставаясь одним из авторитетных деятелей местной и национальной политики и поддерживая различных кандидатов на выборах по всему региону.

Весь штат

Во время работы в городском совете Ройбаль, будучи заметным молодым демократом, получил поддержку для баллотирования на более высокую должность. В 1954 году он баллотировался на пост вице-губернатора, где проиграл действующему республиканцу Гарольду Дж. Пауэрсу, который был назначен на этот пост после того, как лейтенант-губернатор Гудвин Найт стал губернатором в связи с назначением Эрла Уоррена главным судьей Соединенных Штатов, набрав 1 764 035 голосов (44,66%) против 2 185 918 (55,34%). В 1958 году Ройбаль баллотировался против Эрнеста Э. Дебса на место в Совете надзорщиков округа Лос-Анджелес, но проиграл на выборах, проходивших в ожесточенной борьбе. В ночь выборов он незначительно лидировал, однако после четырех пересчетов голосов победа была присуждена Дебсу.

Конгресс США

Несмотря на это, Ройбал баллотировался в Конгресс в 1962 году и выиграл выборы в 25-м округе, который включал его родной Бойл-Хайтс, обширную территорию Восточного Лос-Анджелеса, центр города и части Голливуда. Начав свою работу в 1963 году, он стал первым латиноамериканцем, избранным в Конгресс от Калифорнии после Ромуальдо Пачеко, избранного в 1879 году. Как конгрессмен, Ройбал был известен своим сдержанным законодательным стилем. В свой первый срок он работал в Комитете по внутренним делам и делам островов, а также в Почтовом комитете. В следующий срок он работал в Комитете по международным делам и Комитете по делам ветеранов. Начиная с 1971 года, он более двух десятилетий служил в Комитете по ассигнованиям Палаты представителей, разработал ряд законопроектов, многие из которых не пользовались всеобщей поддержкой, и предлагал помощь группам, которые он считал лишенными прав; многие его действия были направлены на поддержку ветеранов, пожилых людей и американцев мексиканского происхождения. В 1967 году он представил первый законопроект о федеральной поддержке двуязычного образования, создав специализированные языковые курсы для иммигрантов. В качестве председателя Специального комитета Палаты представителей по вопросам старения он возглавил успешную кампанию по восстановлению финансирования в размере 15 миллионов долларов для недорогих программ медицинского обслуживания пожилых людей и расширенной программы общественного жилья для пожилых людей. В 1982 году он работал над сохранением программы "Meals on Wheels" и приоритетного приема на работу ветеранов. В начале 1980-х годов, вопреки мнению многих своих избирателей, он выступал за увеличение финансирования исследований СПИДа. В 1976 году он стал одним из основателей Латиноамериканского конгресса (CHC), а позже – соучредителем Национальной ассоциации латиноамериканских избранных и назначенных должностных лиц. В 1986 году, будучи председателем Латиноамериканского конгресса, он возглавил безуспешное сопротивление закону Симпсона-Маццоли.

Корейский ворота

В 1978 году Ройбал был вовлечен в расследование о покупке голосов, известное как скандал «Кореagate», в рамках которого он не сообщил в Комитет по этике Палаты представителей о подарке в размере 1000 долларов от южнокорейского лоббиста Тонгсун Парка. В ходе расследования Комитета по этике Ройбал ошибочно заявил, что никогда не встречался с Парком. Парк позже свидетельствовал, что встречался с Ройбалом четыре года назад, менее чем на две минуты, и едва помнит этого человека. Кроме того, Ройбал голосовал против каждого законопроекта, который мог бы принести пользу Парку, тем самым опровергнув обвинения в сговоре с целью покупки голосов. Обращения лидеров латиноамериканского сообщества, показания конгрессменов Рональда Деллумса и Филиппа Бертона относительно обстоятельств дела, а также выступления многих представителей, возражавших против рекомендации Комитета по этике о вынесении выговора, привели к тому, что потенциальный выговор был заменен на упрек (такое же наказание, которое было назначено двум другим фигурантам дела). В письме от 29 ноября 1978 года Томас Х. Хендерсон-младший, начальник отдела по вопросам добропорядочности, заявил, что «Комитет Палаты представителей установил, что изменение показаний и другие факты, представленные 25 апреля 1978 года относительно данного инцидента, не были намеренно ложными, как утверждалось изначально». Не обратив внимания на это, Ройбал баллотировался на переизбрание в том же году и набрал 70% голосов. Ройбал ушел в отставку в 1993 году после тридцати лет работы в Конгрессе. В том же году, после пересмотра границ избирательных округов, его дочь Люсиль Ройбал-Аллард стала представителем 33-го округа, который включал часть округа Ройбала, а Ксавье Бесерра, заручившись поддержкой Ройбала, выиграл выборы в 30-м округе, который охватывал большую часть территории бывшего 25-го округа Ройбала.

Наследие

На момент его смерти в Лос-Анджелесе было названо больше зданий в его честь, чем в честь любого другого человека. Среди зданий, носящих имя Ройбала, – Федеральное здание Эдварда Р. Ройбала, расположенное в его бывшем избирательном округе в Калифорнии, и главный кампус Центров по контролю и профилактике заболеваний в Атланте, штат Джорджия. Университет Южной Калифорнии является домом для Института геронтологии имени Эдварда Р. Ройбала. 25 марта 2008 года Совет школьного округа Лос-Анджелеса проголосовал за переименование Центральной средней школы №11 Лос-Анджелеса (ранее Учебный центр Бельмонт) в Учебный центр Эдварда Р. Ройбала. Школа открылась 3 сентября 2008 года. В августе 2022 года открылась специализированная школа кино- и телевизионного производства Roybal School of Film and Television Production Magnet, расположенная в Учебном центре Эдварда Р. Ройбала, с целью предоставить студентам из недостаточно представленных групп возможность получить работу за кадром в кино- и телевизионной индустрии, в таких областях, как освещение, операторское искусство и монтаж. Школа была создана по инициативе Джорджа Клуни и Гранта Хеслова. Каждую февральскую дату, близкую ко дню рождения Ройбала, Национальная ассоциация латиноамериканских избранных и назначенных должностных лиц (NALEO) проводит торжественный гала-вечер памяти Эдварда Р. Ройбала в Вашингтоне, округ Колумбия, в знак признания его вклада в страну, в NALEO и в Образовательный фонд NALEO, основателем которого он являлся. В ноябре 2009 года было открыто расширение линии метро Gold Line – линия Эдварда Р. Ройбала Linea de Oro Eastside. Она проходит через Восточный Лос-Анджелес от станции Юнион до Атлантик. 24 ноября 2014 года президент Барак Обама посмертно наградил его Президентской медалью Свободы.