Введение
Южно-Калифорнийский район скоростного транзита (почти всегда называемый RTD или реже SCRTD) — агентство общественного транспорта, созданное в 1964 году для обслуживания территории Большого Лос-Анджелеса. Оно стало правопреемником первоначального Управления городского транспорта Лос-Анджелеса (MTA). Сенатор штата Калифорния Томас М. Рис (демократ, Беверли-Хиллз) инициировал законопроект о создании RTD, призванного устранить некоторые недостатки LAMTA, и 5 ноября 1964 года RTD приняло на себя все автобусные перевозки, ранее осуществляемые MTA. В 1993 году RTD было объединено с Транспортным управлением округа Лос-Анджелес.
the bus company which operated from 1964 until 1993
The Southern California Rapid Transit District (almost always referred to as RTD or rarely as SCRTD) was a public transportation agency established in 1964 to serve the Greater Los Angeles area. It was the successor to the original Los Angeles Metropolitan Transit Authority (MTA). California State Senator Thomas M. Rees (D Beverly Hills) sponsored the bill that created the RTD, which was meant to correct some deficiencies of the LAMTA, and took over all of the bus service operated by MTA on November 5, 1964. RTD was merged into the Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority in 1993.
Создание
RTD была создана 18 августа 1964 года для обслуживания густонаселенного региона Южной Калифорнии, включая округа Лос-Анджелес, Сан-Бернардино, Ориндж и Риверсайд. RTD заменила главное предшествующее государственное учреждение – Управление городского транспорта Лос-Анджелеса и взяла на себя управление одиннадцатью другими убыточными автобусными компаниями и службами в регионе Южной Калифорнии. На RTD была возложена задача создания системы скоростного общественного транспорта для Южной Калифорнии, а также планирование улучшения автобусного сообщения. В 1974 году была открыта автобусная магистраль Эль-Монте – полоса движения, предназначенная исключительно для автобусов (впоследствии преобразованная в полосу для транспортных средств с высокой заполняемостью). В 1973 году RTD передала часть своих операций за пределами округа Лос-Анджелес другим агентствам, включая вновь созданный Транзитный округ округа Ориндж (ныне Управление транспорта округа Ориндж), Omnitrans и Riverside Transit Agency, хотя она продолжала осуществлять междуокружные перевозки в Риверсайд и Сан-Бернардино до формирования LACMTA.
Терминал в центре города
С 1967 по 1982 год RTD обслуживала главный терминал в центре города, расположенный в подвале автобусного терминала Greyhound на пересечении 6-й улицы и Лос-Анджелес-стрит. Greyhound использовал его до 1991 года, когда переехал на свой нынешний терминал на 7-й улице. Из-за расположения зеркал на единственном въезде/выезде автобусы въезжали на рампу и двигались по левой стороне (в американской практике принято двигаться по правой стороне дороги или рампы), где внизу сигнальная лампа указывала, к какому из 15 посадочных мест должен прибыть автобус. Затем водитель поворачивал налево и объезжал зону стоянки автобусов, расположенную в центре терминала. Это исключало возможность столкновений, так как автобусы всегда двигались по терминалу по часовой стрелке, в то время как в обычном американском движении транспортные средства ездят по правой стороне, а на кольцевых развязках движение осуществляется против часовой стрелки. На всех указателях к посадочным местам было указано, что оплата наличными в автобусах на территории терминала не принимается; пассажиры должны были либо иметь месячный проездной, либо покупать билеты на первом этаже (на этаж выше автобусной зоны). Билеты представляли собой стандартные бумажные купоны номиналом от 10 центов до 1 доллара и могли быть приобретены в любое время, а не только при посадке в автобус. Билеты принимались на всех маршрутах RTD в любое время и также продавались в различных точках региона, хотя на автобусах RTD принимались наличные везде, кроме отправления из центрального терминала. В конце 1980-х годов RTD прекратила использовать автобусный терминал Greyhound и вернулась к организации посадки на автобусы на различных улицах в центре города. Аналогичная практика применялась в Лонг-Бич для небольшого числа маршрутов, отправлявшихся из центра города. RTD содержала небольшой офис на бульваре Оушен, где требовалось приобретать билеты заранее или непосредственно там, и запрещала оплату наличными за проезд в автобусах, отправляющихся от остановки перед терминалом RTD в центре Лонг-Бич. После введения городом Лонг-Бич объединенного транспортного узла RTD отказалась от использования собственного терминала и разрешила оплату наличными в автобусах, отправляющихся из центрального транспортного узла Лонг-Бич. RTD обслуживала все районы города Лос-Анджелес и некоторые районы соседних городов. Многие местные автобусные компании округа (все они либо принадлежали муниципалитетам, либо действовали от их имени) поддерживали нейтральные или откровенно враждебные отношения с RTD. Одно из наиболее серьезных соперничеств было между Long Beach Transit и RTD. RTD хотела взять на себя управление всеми или частью операций Long Beach Transit. Однако считалось, что RTD, вероятно, сосредоточится на обслуживании наиболее прибыльных районов ("снятии сливок") и может допустить ухудшение обслуживания в менее доходных районах, что подтверждалось проблемами с автобусным сообщением в некоторых бедных районах Лос-Анджелеса (например, Уоттс). В результате этой вражды между двумя компаниями возникла мелочность. Например, из всех автобусных компаний, работавших в округе Лос-Анджелес – Long Beach, Norwalk, Cerritos, Torrance Transit, City of Santa Monica, Culver City Municipal Transit, Orange County Transit и RTD – все они разрешали сотрудникам других компаний бесплатно пользоваться своими автобусами в форме или по удостоверению, кроме RTD и Long Beach, которые не разрешали водителям друг друга бесплатно ездить в своих автобусах.
Ограничения и расширение
Двумя особенностями транспортного обслуживания в Южной Калифорнии были местное ограничение и запрет на перевозки к югу от улицы Уиллоу в Лонг-Бич. Местное ограничение запрещало любым частным перевозчикам, таким как Greyhound или Continental Trailways, продавать билеты в одну сторону или туда и обратно между любыми двумя пунктами в пределах зоны обслуживания RTD. Например, Greyhound продавал билет на поездку между Лонг-Бич и парком развлечений Magic Mountain (ныне Six Flags Magic Mountain) в Валенсии, и клиент мог дополнительно приобрести входной билет в парк на том же транспортном билете. Это требовало от клиента пересадки на автобус, следующий в Валенсию, в центре Лос-Анджелеса, и обратно при возвращении, но Greyhound не мог напрямую продавать билет на поездку между Лонг-Бич и Лос-Анджелесом, если только пассажир не направлялся за пределы зоны обслуживания RTD. Запрет на перевозки к югу от Уиллоу возник из-за спора между RTD и Long Beach Transit, в результате которого только Long Beach Transit имела право перевозить пассажиров в пределах города Лонг-Бич к югу от улицы Уиллоу для транспортировки в любое другое место в городе, также расположенное к югу от Уиллоу. RTD (и всем другим транспортным агентствам, кроме Long Beach Transit) было запрещено осуществлять посадку и высадку пассажиров к югу от улицы Уиллоу. Как правило, любая посадка в любом месте города к югу от Уиллоу должна была осуществляться для перевозки к северу от Уиллоу или за пределы города. Автобусы, следующие в район к югу от Уиллоу, могли только высаживать пассажиров и не могли осуществлять посадку до тех пор, пока не продолжат движение к северу от Уиллоу или за пределы Лонг-Бич, и эти пассажиры не могли покинуть автобус до достижения северной стороны Уиллоу или покинуть город. Например, на бульваре Лонг-Бич RTD не разрешалось высаживать пассажиров, следующих на север, в любом месте бульвара к югу от улицы Уиллоу. Автобусы, следующие на юг, должны были осуществлять только высадку к югу от Уиллоу и только посадку при движении на север, если они находились к югу от улицы Уиллоу. На протяжении многих лет RTD совершила ряд стратегических покупок и обменов для расширения зоны обслуживания. Изначальная автобусная линия между Лонг-Бич и Санта-Моникой принадлежала компании Western Greyhound Lines с 1923 года, пока не была приобретена RTD в 1974 году. RTD разделила линию на две части, сохранив участок от Лонг-Бич до международного аэропорта Лос-Анджелеса (LAX), а затем передала участок от LAX до Санта-Моники муниципальной автобусной службе города Санта-Моника в обмен на право осуществлять автобусное сообщение из центра Лос-Анджелеса в Санта-Монику. В результате пассажиры, направляющиеся из Лонг-Бич в Санта-Монику, должны были ехать на автобусе RTD из Лонг-Бич в LAX, а затем пересаживаться в аэропорту на автобус муниципальной службы Санта-Моники. Местный маршрут из Пасадены в Помону, который в 1970-х годах имел номер 440, стал маршрутом 187, а параллельный маршрут (номер 434), который проходил от City of Hope в Дуарте на запад через Монровию, Аркадию, Пасадену (до JPL), Ла-Канада Флинтридж, а затем в центр Глендейла, был перенумерован как 177. Вероятно, благодаря успеху RTD в уточнении маршрутов посредством перенумерации, Long Beach Transit также изменила свою систему нумерации. Foothill Transit также сохранила номера маршрутов, унаследованные от RTD, а позже от Управления транспорта округа Лос-Анджелес.
Комиссия по транспорту округа Лос-Анджелес
Комиссия по транспорту округа Лос-Анджелес (LACTC) была образована в 1976 году в связи с требованием о создании местных транспортных комиссий во всех округах штата. Ее основной целью было осуществление контроля за всеми видами транспортного финансирования, как для общественного транспорта, так и для автомагистралей, в округе Лос-Анджелес. Создание LACTC потребовало от RTD поделиться частью своих полномочий. Структура управления LACTC была схожа со структурой SCRTD, однако город Лос-Анджелес был представлен тремя из одиннадцати членов совета директоров, в то время как в совете SCRTD их было двое. По закону, в состав комиссии входили мэр Лос-Анджелеса, член городского совета, назначенный мэром, частное лицо, назначенное мэром, все пять членов совета округа, член городского совета Лонг-Бич и два члена городского совета из других муниципалитетов, избранные Лос-Анджелесским отделением Калифорнийской лиги городов. У каждого члена комиссии был назначенный заместитель.
Железнодорожная станция метро
В 1980 году избиратели приняли Предложение A, налог с продаж в размере половины цента для финансирования региональной системы общественного транспорта. Эта мера увенчалась успехом после неудачных попыток 1968 и 1974 годов. Карта, прилагавшаяся к инициативе, показывала десять транзитных коридоров, а линия метро Уилшир была названа «краеугольным камнем» системы, по словам бывшего директора по планированию SCRTD Гэри Спивака. Член Совета надзорников округа Лос-Анджелес Кеннет Хан был автором этого предложения, заявив: «Я верну поезда». Первая линия легкорельсового транспорта Транспортной комиссии округа Лос-Анджелес была проложена по старому маршруту Long Beach Red Car, соединявшему Лос-Анджелес и Лонг-Бич, который проходил через округ Хана (впоследствии она стала Голубой линией метро). В 1982 году Caltrans проверил состояние бывших линий Pacific Electric. 11 сентября 1985 года член Палаты представителей США Генри Ваксман внес поправку в федеральный транспортный бюджет того года, исключив все средства на строительство метро, ссылаясь на опасения по поводу безопасности туннелей после взрыва метана, не связанного с этим инцидентом, в районе Фэрфакс. К 1986 году, отчасти благодаря усилиям президента RTD Ника Патсаураса, в последнюю минуту был достигнут компромисс между Ваксманом и членом Палаты представителей Джулианом Диксоном. Соглашение предусматривало финансирование, если оно не проходило через коридор Уилшир. С запретом на прокладку линии в коридоре Уилшир, Красная линия метро была переориентирована и проложена на север по Вермонту, следующему по приоритету коридору с прогнозируемым пассажиропотоком, в Голливуд. Из-за изменения маршрута короткий участок линии длиной 1 миля (2 км) на Уилшире между Вермонтом и Западным сохраняется до открытия расширения D Line в 2025 году. 27 октября 2005 года независимая группа экспертов заявила, что серьезных проблем со взрывом метана не было. Конгрессмен Ваксман затем предложил законопроект о снятии федерального запрета на строительство метро в коридоре Уилшир, который был принят. К 2007 году снятие запрета, а также другие факторы, такие как транспортные заторы, снижение расовой предвзятости и растущая экологическая осведомленность, вновь вызвали интерес к тому, что стало известно как Пурпурная линия метро. Однако отдельное местное постановление, принятое в Лос-Анджелесе, запретило использование местных налоговых поступлений от продаж Metro на «строительство нового метро». Это помешало Metro строить подземные сооружения. Однако, у линии E Eastside Extension легкорельсового транспорта есть участок протяженностью 1,8 мили (3 км), проходящий под землей. В последующие годы было открыто несколько линий легкорельсового и метро транспорта. В 1990 году RTD открыла Голубую линию метро, первую современную линию легкорельсового транспорта в регионе. В 1993 году был открыт первый участок (известный как MOS 1 – Минимально работоспособный сегмент 1) тяжелой железнодорожной Красной линии, соединяющий станцию Юнион и парк МакАртура. Три года спустя Красная линия была продлена до Уилшира/Уэстерна в Корейтауне. RTD впервые начала экспериментировать с автобусами на альтернативном топливе, что Транзитный союз презрительно назвал «клубом топлива месяца». В начале существования Metro использовались автобусы, работающие на этаноле, метаноле, обычном дизельном топливе, дизельном топливе с низким содержанием серы (чистом) и КПГ. Автобусы с батарейным питанием и троллейбусы предлагались, но так и не были введены в регулярную эксплуатацию.
Слияние
Агентство-преемник RTD – Управление транспорта округа Лос-Анджелес ("LACMTA"). LACMTA образовалось в результате слияния RTD и Комиссии по транспорту округа Лос-Анджелес (LACTC). RTD и LACTC официально объединились 1 апреля 1993 года. Первоначально агентство сохранило офисы предшествующих организаций в центре Лос-Анджелеса, но позднее, в 1995 году, переехало в 25-этажное здание Gateway Plaza Building, расположенное рядом с историческим вокзалом Union Station. После публикаций в местных СМИ о дорогостоящем итальянском мраморе, использованном при строительстве, здание в шутку прозвали Тадж-Махалом. В здании размещена Транспортная библиотека имени Дороти Грей – обширная коллекция книг, видеоматериалов и других ресурсов, связанных с транспортом, которая считается одной из крупнейших в стране. Библиотека открыта для посещения всеми желающими.