Закон о повышении ответственности за ненормативную лексику в эфире (2006)

Введение

Закон Соединенных Штатов 2006 года
Закон о соблюдении норм приличия в вещании 2005 года (S.193. ENR) – это принятый законопроект обеими палатами 109-го Конгресса США, направленный на увеличение штрафов и санкций за нарушение запрета на трансляцию нецензурной, непристойной или кощунственной лексики. Первоначально он был предложен в 2004 году как Закон о соблюдении норм приличия в вещании 2004 года (S. 2056/H. R. 3717); этот предварительный законопроект так и не был принят. Сенатор-республиканец Сэм Браунбек от штата Канзас был спонсором обоих законопроектов, представленных в Сенате США; сенаторы Джо Либерман (Демократ, Коннектикут), Линдси Грэм (Республиканец, Южная Каролина), Рик Санторум (Республиканец, Пенсильвания), Джордж Аллен (Республиканец, Вирджиния) первоначально выступили соавторами законопроекта при его повторном внесении 26 января 2005 года.

История

Законопроект стал публичным законом № 109-235 15 июня 2006 года, когда президент Джордж Буш подписал его в здании исполнительного офиса Дуайта Эйзенхауэра. К этому времени законопроект был поддержан 27 сенаторами в общей сложности. Подписывая законопроект, президент Буш отметил, что он в конечном итоге "поможет американским родителям, сделав телевидение и радио более семейными". Стремление к ужесточению государственной политики в области цензуры достигло пика после того, как Федеральная комиссия по связи (FCC) расследовала инцидент, произошедший во время шоу в перерыве Супербоула XXXVIII в 2004 году. По оценкам, шоу смотрели около 140 миллионов человек, когда в конце поп-звезда Джастин Тимберлейк сорвал часть корсета Джанет Джексон, обнажив ее грудь. Последовавшая за этим полемика, известная как "Nipplegate", стала одной из главных тем для обсуждения в обществе. В то время председатель FCC Майкл Пауэлл заявил, что MTV и более 200 филиалов и принадлежащих CBS станций могут быть оштрафованы на 27 500 долларов каждая. Однако, полномочия FCC по цензуре за непристойное поведение в эфире были лишь одной из проблем. По мере развития расследования, основной вопрос заключался в том, было ли денежное возмещение за нарушение достаточно адекватным. В рамках предложения Закона о соблюдении приличия в вещании 2004 года, комиссар должен был определить, что любой нарушитель подлежит штрафу в размере до 275 000 долларов за первое нарушение, 375 000 долларов за второе нарушение и 500 000 долларов за третье и все последующие нарушения. Постепенное увеличение штрафов казалось уместным, но обе палаты парламента постоянно вносили поправки в законопроект, и в конечном итоге он не был принят. В творческом сообществе возникло сильное сопротивление в связи с предлагаемыми штрафами. Радиоведущий Дэйв Росс отметил: "Беспокойство, конечно, заключается в том, что если Конгресс имеет право запретить одно слово, он имеет право запретить любое другое слово. И тот факт, что речь шла о непристойности, а не о политике, не имеет большого значения, потому что если вы дадите правительству право решать, что вы можете слышать, вы дадите ему власть над дискурсом". 7 июня 2006 года Палата представителей предложила провести поименное голосование по 230 голосов с предложением приостановить действие правил и принять законопроект. Результаты голосования: 379 – за, 35 – против и 18 – воздержались.

The bill became public law No. 109 235 on June 15, 2006, when President George W. Bush signed it in the Dwight D. Eisenhower Executive Office Building. By this time, the bill was co sponsored by 27 senators in total. As President Bush made his signature, he commented that the bill was ultimately "going to help American parents by making broadcast television and radio more family friendly." The push for stronger government policies that enforce censorship peaked after the Federal Communications Commission (FCC) investigated the incident that occurred during the Super Bowl XXXVIII Halftime Show in 2004. An estimated 140 million people were watching the show when at the end, pop star Justin Timberlake popped off part of Janet Jackson's corset, exposing her breast. The subsequent "Nipplegate" controversy was a prominent topic of discussion of the general public. At the time, the FCC Chairman Michael Powell said MTV and the CBS network's more than 200 affiliates and company owned stations could be fined $27,500 a piece. The range of the FCC's authority over censorship for inappropriate conduct on the airwaves, however, was only a part of the concern. As the investigation developed, the major concern was whether or not the monetary retribution for violation was adequate enough. With the proposal of the Broadcast Decency Enforcement Act of 2004, it was to be determined by the Commissioner that any violator was subject to fines up to $275,000 for the first violation, $375,000 for the second violation, and $500,000 for the third and any subsequent violations. The incremental increase of fines seemed appropriate, but the Houses continuously amended the bill and ultimately it never passed. A strong resistance within the creative community rose in conjunction with the fine appropriation. Radio host Dave Ross noted that "The concern, of course, is that if Congress has the power to outlaw one word, it has the power to outlaw another word And the fact that it was indecency and not politics doesn't make that much difference, because if you give the government the power to decide what you can hear, you've given them power over discourse." On June 7, 2006 the House of Representatives proposed a roll call of 230 on a motion to suspend the rules and pass the bill. There were 379 yeas, 35 nays, and 18 withheld votes.

Слух

11 февраля 2004 года в подкомитете по коммуникациям и технологиям Комитета по энергетике Палаты представителей США состоялось слушание.