Чарльз Фингар: Биография и карьера государственного деятеля и ученого.

Введение

Американский ученый и государственный служащий Чарльз Томас Фингар (родился 11 января 1946 года) — профессор Стэнфордского университета. В 1986 году Фингар покинул Стэнфорд, чтобы поступить на службу в Государственный департамент. В 2005 году он перешел в Управление директора национальной разведки на должность заместителя директора национальной разведки по анализу и одновременно являлся председателем Национального разведывательного совета до декабря 2008 года. В январе 2009 года он вернулся в Стэнфорд в качестве приглашенного профессора Пейна в Институте международных исследований Фримана Спогли.

Образование

Фингар получил степень бакалавра в области государственного управления и истории в Корнеллском университете в 1968 году, а также степень магистра (1969) и доктора философии (1977) в области политологии в Стэнфордском университете. Его основными языками являются китайский и немецкий.

Карьера

Академическая карьера Фингара в основном проходила в Стэнфордском университете, где он занимал ряд исследовательских должностей, включая должность старшего научного сотрудника в Центре международной безопасности и контроля над вооружениями (CISAC) и директора Стэнфордской программы по отношениям между США и Китаем. С 23 июля 2004 года по май 2005 года он занимал должность помощника госсекретаря и возглавлял Бюро разведки и исследований (INR) Государственного департамента США. Он является карьерным сотрудником Высшей государственной службы. Основные иностранные языки, которыми он владеет, – китайский и немецкий. Фингар опубликовал десятки книг и статей, преимущественно по вопросам китайской политики и процесса принятия решений. В качестве помощника госсекретаря, ответственного за INR, а также временно исполняющего обязанности помощника госсекретаря (2000–2001 и 2003–2004), он был главным советником госсекретаря по вопросам разведки, руководил аналитической работой по всем странам и регионам, а также по транснациональным вызовам, таким как терроризм и распространение оружия, обеспечивал соответствие деятельности разведывательного сообщества внешнеполитическому курсу президента и участвовал в выработке согласованных оценок разведки в качестве члена Национального совета по внешней разведке (NFIB). Ранее в департаменте он занимал должности главного заместителя помощника госсекретаря (2001–2003), заместителя помощника госсекретаря по анализу (1994–2000), директора Управления анализа по Восточной Азии и Тихому океану (1989–1994) и начальника Отдела по Китаю (1986–1989). В период с 1992 по 1993 год Фингар был участником Семинара старших сотрудников. В 1975 году Фингар начал свою работу в Стэнфордском университете в качестве научного сотрудника в Стэнфордской программе по контролю над вооружениями, предшественнице Центра международной безопасности и сотрудничества (CISAC). Когда в 1986 году он перешел в Государственный департамент, он был директором университетской программы по отношениям между США и Китаем. Среди других предыдущих должностей – работа в Национальной академии наук США в качестве содиректора US China Education Clearinghouse, советника Конгресса по оценке новых технологий и консультанта многочисленных государственных учреждений и частных организаций США. Он служил старшим лингвистом по немецкому языку в офисе заместителя начальника штаба по разведке, USAREUR и 7-й армии в Гейдельберге, Германия. В декабре 2007 года Фингар был одним из авторов Национальной разведывательной оценки ядерной программы Ирана. В этой оценке с "высокой степенью уверенности" утверждалось, что Тегеран "приостановил свою программу разработки ядерного оружия" осенью 2003 года. Это противоречило более раннему отчету NIE за 2005 год, в котором говорилось о продолжении работ по созданию баллистических ракет-носителей и обогащению урана. Оценка NIE 2007 года вызвала общественный резонанс, поскольку некоторые утверждали, что администрация Буша манипулировала разведывательными данными в политических целях. Недавнее заявление Ирана о существовании объекта по обогащению урана в Куме – слишком маленького для гражданских целей, но идеально подходящего для производства уранового топлива для оружия – было подтверждено Белым домом, поскольку США "в течение нескольких лет внимательно наблюдали и анализировали этот объект", хотя до этого заявления они не знали, для чего он используется. В октябре 2020 года Фингар подписал письмо, в котором утверждалось, что история о ноутбуке Байдена "имеет классические признаки российской информационной операции". В настоящее время он входит в состав совета директоров Национального комитета по отношениям между США и Китаем.

Fingar's academic career has been primarily at Stanford University, where several research appointments included Senior Research Associate in the Center for International Security and Arms Control (CISAC), and Director of the Stanford U. S. China Relations Program. He served as Assistant Secretary and head of the Bureau of Intelligence and Research (INR) for the United States Department of State from 23 July 2004 until May 2005. He is a career member of the Senior Executive Service. His principal foreign languages are Chinese and German. Fingar has published dozens of books and articles, mostly on aspects of Chinese politics and policymaking. As Assistant Secretary in charge of INR, as well as Acting Assistant Secretary (2000–2001 and 2003–2004), he served as principal adviser to the Secretary on intelligence related issues, supervised analytical work on every country and region as well as transnational challenges such as terrorism and proliferation, ensured that activities undertaken by the Intelligence Community supported the President's foreign policy, and contributed to coordinated intelligence judgments as a member of the National Foreign Intelligence Board (NFIB). Previous assignments in the department include serving as Principal Deputy Assistant Secretary (2001–2003), Deputy Assistant Secretary for Analysis (1994–2000), Director of the Office of Analysis for East Asia and the Pacific (1989–1994), and Chief of the China Division (1986–1989). Fingar was a member of the Senior Seminar during 1992–1993. In 1975, Fingar began work at Stanford University as a research associate in the Stanford Arms Control Program, the predecessor of the Center for International Security and Cooperation (CISAC). He was director of the university's U. S. China Relations Program when he left for the State Department in 1986. Other previous positions include assignment to the United States National Academy of Sciences as co director of the US China Education Clearinghouse, adviser to the Congressional Office of Technology Assessment, and consultant to numerous U. S. government agencies and private sector organizations. He served as the senior German linguist in the Office of the Deputy Chief of Staff for Intelligence, USAREUR and 7th Army in Heidelberg, Germany. In December 2007, Fingar was one of the authors of a National Intelligence Estimate on Iran's nuclear programs. The NIE asserted with "high confidence" that Tehran had "halted its nuclear weapons program" in the fall of 2003. This contradicted an earlier 2005 NIE report that ballistic delivery systems and uranium enrichment was continuing The 2007 NIE was met with some public outcry as some alleged the Bush administration had manipulated intelligence for political aims. A recent announcement by Iran on the existence of the Qom uranium enrichment site—too small for civilian purposes but ideal for producing weapons grade uranium—was confirmed by the White House, as the U. S. has been "carefully observing and analyzing this facility for several years" although they did not know what the site was being used for until the announcement. In October 2020, Fingar signed a letter stating the Biden laptop story “has the classic earmarks of a Russian information operation". He currently serves on the board of directors of the National Committee on United States China Relations.

Почести и награды

Управление по управлению персоналом США (OPM) наградило Фингара в 2005 году Президентской наградой за выдающийся вклад государственного служащего высшего ранга. В награде сказано:

Фингар был удостоен премии Сэмюэля Адамса за честность в разведке в 2012 году. Фингар руководил подготовкой важнейшего Национального разведывательного заключения (National Intelligence Estimate, NIE) об Иране в 2007 году, в котором все 16 разведывательных агентств США с "высокой степенью уверенности" пришли к выводу, что Иран прекратил работы по разработке и созданию ядерного оружия в 2003 году. Ключевые выводы заключения были рассекречены и опубликованы, и с тех пор ежегодно подтверждаются. Те, кто в 2008 году выступал за нападение на Иран, столкнулись с серьезными трудностями. В этот раз, во многом благодаря Фингару и профессиональным аналитикам разведки, которыми он руководил в 2007 году, анализ разведданных об Иране был бесстрашно объективным. Фингар, как опытный профессионал в области разведки, не допустил бы, чтобы NIE "подстраивалось под политику" – так уничижительно охарактеризован в знаменитом "Меморандуме Даунинг-стрит" от 23 июля 2002 года беспринципный процесс, в результате которого были сфабрикованы разведывательные данные для "обоснования" войны с Ираком.