Введение
1918–1920 государство на Южном Кавказе
The Azerbaijan Democratic Republic, also known as the Azerbaijan People's Republic, was the first secular democratic republic in the Turkic and Muslim worlds. The ADR was founded by the Azerbaijani National Council in Tiflis on 28 May 1918 after the collapse of the Transcaucasian Democratic Federative Republic, and ceased to exist on April 28, 1920. Its established borders were with Russia to the north, the Democratic Republic of Georgia to the north west, the Republic of Armenia to the west, and Iran to the south. It had a population of around 3 million. Ganja was the temporary capital of the Republic as Baku was under Bolshevik control. The name of "Azerbaijan" which the leading Musavat party adopted, for political reasons, was, prior to the establishment of the Azerbaijan Democratic Republic in 1918, exclusively used to identify the adjacent region of contemporary northwestern Iran. Under the ADR, a government system was developed in which a Parliament elected on the basis of universal, free, and proportionate representation was the supreme organ of state authority; the Council of Ministers was held responsible before it. Fatali Khan Khoyski became its first prime minister. Besides the Musavat majority, Ahrar, Ittihad, Muslim Social Democrats as well as representatives of Armenian (21 out of 120 seats gained seats in the parliament. Many members supported Pan Islamist and Pan Turkist ideas. Among the important accomplishments of the Parliament was the extension of suffrage to women, making Azerbaijan one of the first countries in the world, and the first majority Muslim nation, to grant women equal political rights with men. By 1917, when both Russian revolutions took place the territory, Azerbaijan had been part of the empire's Caucasus Viceroyalty for more than 100 years, alongside the rest of the Transcaucasus, ever since Iran's cession. After the February Revolution, the Special Transcaucasian Committee was established to fill the administrative gap following the abdication of the Tsar. The members of the committee were the members of the State Council and representatives of the Armenian, Georgian and Azerbaijan political elite. The committee announced that in the following months the most important issues were to be solved by the Transcaucasian Constituent Assembly. In the course of April and May 1917, several Muslim Assemblies took place. Like many ethnic minorities of Transcaucasia, Azeris aimed at secession from Russia after the February Revolution. Two general opinions were expressed by the representatives of the Muslim community (Mammad Hasan Hajinski, Mammad Amin Rasulzade, Alimardan Topchubashov, Fatali Khan Khoyski, and other founders of the future Azerbaijan Democratic Republic): pan Turkish, meaning joining with Turkey, and federalization (expressed by M. Rasulzade). The Transcaucasian region decided on federalization. In accordance with the new structure, the Transcaucasian region was to have a fully independent internal policy, leaving only foreign policy, defense, and custom to the new Russian government. After the October revolution of 1917, the Transcaucasian government had to change its policy as Russia was now involved in the Civil War. The Transcaucasians did not accept the Bolshevik revolution. In February 1918, the Transcaucasian Council ("Sejm") started its work in Tbilisi, and this was the first serious step towards complete independence of the Caucasian nations. The "Sejm" consisted of 125 deputies and represented 3 leading parties: Georgian mensheviks (32 deputies), Azerbaijan Muslims ("Mussavat", 30 deputies), and Armenian "dashnaks" (27 deputies). Bolsheviks refused to join the Sejm and established their own government of the local Soviet in Baku: the so called Baku Commune (November 191731 July 1918). The Commune was formed by 85 Social Revolutionaries and Left Social Revolutionaries, 48 Bolsheviks, 36 Dashnaks, 18 Musavatists and 13 Mensheviks. Stepan Shaumyan, a Bolshevik, and Prokopius Dzhaparidze, a leftist SR, were elected Chairmen of the Council of People's Commissioners of the Commune of Baku. The Russian Caucasus Army was degrading after the collapse of the Russian Empire. The Russian forces were substituted by new Armenian bodies, which were not prepared for the war. Given the circumstances, the Transcaucasian Sejm signed the Armistice of Erzincan with the Ottoman Empire on December 5, 1917. On March 3, 1918, the Bolshevik government in Russia signed the Brest Litovsk Treaty with Germany. One of the terms was the loss of the regions of Kars, Batumi, and Ardahan to the Ottoman Empire. The terms of the Treaty revealed a deep conflict between Georgians and Armenians on one side and the Muslims on another. The peace talks between the Sejm and Turkey started in March 1918, in Trapezond did not have any results. The Ottoman Empire delivered an ultimatum to the Sejm with requirements to accept the terms of the Brest Litovsk Treaty and initiated an attack to occupy the territories of Kars, Batumi, and Ardahan. In March 1918, ethnic and religious tension grew and the Armenian Azeri conflict in Baku began. The Musavat and Ittihad parties were accused of Pan Turkism by the Bolsheviks and their allies. The Armenian and Muslim militias engaged in an armed confrontation, with the formally neutral Bolsheviks tacitly supporting the Armenian side. All the non Azeri political groups of the city joined the Bolsheviks against the Muslims: Bolsheviks, Dashnaks, Social Revolutionaries, Mensheviks, and even the anti Bolshevik Kadets found themselves for the first time on the same side of the barricade because they were all fighting "for the Russian cause". Equating the Azeris with the Ottoman Turks, the Dashnaks launched a massacre on the city's Azeris in revenge for the Armenian genocide in the Ottoman Empire. As a result, between 3,000 and 12,000 Muslims were killed in what is known as the March Days. Muslims were expelled from Baku or went underground. At the same time, the Baku Commune was involved in heavy fighting with the advancing Ottoman Caucasian Army of Islam in and around Ganja. Major battles occurred in Yevlakh and Agdash, where the Turks routed and defeated Dashnak and Russian forces. The Bolshevik account of the events of March 1918 in Baku is presented by Victor Serge in Year One Of the Russian Revolution: "The Soviet at Baku, led by Shaumyan, was meanwhile making itself the ruler of the area, discreetly but unmistakably. Following the Moslem rising of 18 March, it had to introduce a dictatorship. This rising, instigated by the Mussavat, set the Tartar and Turkish population, led by their reactionary bourgeoisie, against the Soviets, which consisted of Russians with support from the Armenians. The races began to slaughter each other in the street. Most of the Turkish port workers (the ambal) either remained neutral or supported the Reds. The contest was won by the Soviets." On 26 May 1918, the Transcaucasian Democratic Federative Republic fell and its bodies were dissolved. The Azerbaijani faction constituted itself into the Azerbaijani National Council (NC). The Azerbaijani National Council immediately undertook parliamentary functions and proclaimed the foundation of the "Azerbaijani Democratic Republic" on 28 May 1918 and declared the National Charter, which read as follows:
Azerbaijan is a fully sovereign nation; it consists of the southern and eastern parts of Transcaucasia under the authority of the Azerbaijani people. It is resolved that the form of government of the independent Azerbaijani state is a democratic republic. The Azerbaijani Democratic Republic is determined to establish friendly relations with all, especially with the neighboring nations and states. The Azerbaijani Democratic Republic guarantees to all its citizens within its borders full civil and political rights, regardless of ethnic origin, religion, class, profession, or sex. The Azerbaijani Democratic Republic encourages the free development of all nationalities inhabiting its territory. Until the Azerbaijani Constituent Assembly is convened, the supreme authority over Azerbaijan is vested in a universally elected National Council and the provisional government is responsible to this council. The council was opposed by ultra nationalists who accused it of being too left wing. The council was abolished after the opening of the Parliament on 7 December 1918. This was the first democratic Parliament in the Eastern Muslim world. Alimardan Topchubashov became the chairman of the Parliament while Hasan bey Aghayev was assigned as the deputy chairman. In total, the Parliament held 145 sessions in which more than 270 draft laws were discussed, and 230 of them were adopted. The last emergency meeting of the Parliament was convened on 27 April 1920 after the ultimatum of the Communist Party of Azerbaijan and Baku bureau of the Caucasian Committee of the Russian Communist Party about the surrender of the government to Bolsheviks. Despite the objections of Mammad Amin Rasulzadeh, Shafi bey Rustambayli, and others, the Parliament decided to surrender the government in order not to cause bloodshed. Although they stipulated 7 terms that would guarantee the independence of Azerbaijan, Bolsheviks did not keep their promises, and the Azerbaijan Democratic Republic was occupied on 28 April 1920 by the 11th Army (Russian Empire).
Азербайджанская Демократическая Республика, также известная как Азербайджанская Народная Республика, была первой светской демократической республикой в тюркском и мусульманском мире. АДР была основана Азербайджанским Национальным советом в Тифлисе 28 мая 1918 года после распада Закавказской Демократической Федеративной Республики и прекратила свое существование 28 апреля 1920 года. Ее установленные границы проходили с Россией на севере, с Демократической Республикой Грузия на северо-западе, с Республикой Армения на западе и с Ираном на юге. Население составляло около 3 миллионов человек. Гянджа была временной столицей Республики, поскольку Баку находился под контролем большевиков. Название «Азербайджан», которое ведущая партия Мусават приняла по политическим причинам, до создания Азербайджанской Демократической Республики в 1918 году использовалось исключительно для обозначения прилегающего региона современного северо-западного Ирана. При АДР была разработана система управления, в которой парламент, избираемый на основе всеобщего, свободного и пропорционального представительства, являлся высшим органом государственной власти; Совет министров был ответственен перед ним. Фатали Хан Хойский стал первым премьер-министром. Помимо большинства Мусавата, в парламенте получили места представители партий Ахрар, Иттихад, мусульманские социал-демократы, а также армян (21 из 120 мест). Многие члены поддерживали панисламистские и пантюркистские идеи. Среди важных достижений парламента было расширение избирательного права на женщин, что сделало Азербайджан одной из первых стран в мире и первой мусульманской страной, предоставившей женщинам равные политические права с мужчинами. К 1917 году, когда на территории Азербайджана произошли обе русские революции, Азербайджан был частью Кавказского вице-королевства империи более 100 лет, наряду с остальной частью Закавказья, со времен уступки Ирана. После Февральской революции был создан Специальный Закавказский комитет для заполнения административного вакуума после отречения царя. В состав комитета входили члены Государственного совета и представители армянской, грузинской и азербайджанской политической элиты. Комитет объявил, что в последующие месяцы важнейшие вопросы должны быть решены Закавказским Учредительным собранием. В апреле и мае 1917 года состоялось несколько мусульманских съездов. Как и многие этнические меньшинства Закавказья, азербайджанцы после Февральской революции стремились к отделению от России. Два основных направления были высказаны представителями мусульманской общины (Маммад Хасан Хаджинский, Маммад Амин Расулзаде, Алимардан Топчубашов, Фатали Хан Хойский и другие основатели будущей Азербайджанской Демократической Республики): пан-тюркизм, подразумевающий объединение с Турцией, и федерализация (высказанная М. Расулзаде). Закавказский регион принял решение о федерализации. В соответствии с новой структурой, Закавказский регион должен был иметь полностью независимую внутреннюю политику, оставляя лишь внешнюю политику, оборону и таможенные вопросы новой российской власти. После Октябрьской революции 1917 года правительству Закавказья пришлось изменить свою политику, поскольку Россия оказалась вовлеченной в Гражданскую войну. Закавказцы не приняли большевистскую революцию. В феврале 1918 года в Тбилиси начал свою работу Закавказский сейм, и это был первый серьезный шаг к полной независимости кавказских народов. Сейм состоял из 125 депутатов и представлял 3 ведущие партии: грузинских меньшевиков (32 депутата), азербайджанских мусульман («Мусават», 30 депутатов) и армянских «дашнаков» (27 депутатов). Большевики отказались присоединиться к Сейму и создали свое собственное правительство местного Совета в Баку: так называемую Бакинскую коммуну (ноябрь 1917 – 31 июля 1918). Коммуну сформировали 85 социал-революционеров и левых социал-революционеров, 48 большевиков, 36 дашнаков, 18 мусаватистов и 13 меньшевиков. Председателями Совета народных комиссаров Бакинской коммуны были избраны большевик Степан Шаумян и левый эсер Прокопий Джапаридзе. Русская Кавказская армия деградировала после распада Российской империи. Русские войска были заменены новыми армянскими формированиями, которые не были готовы к войне. Учитывая обстоятельства, Закавказский сейм подписал Эрзинджское перемирие с Османской империей 5 декабря 1917 года. 3 марта 1918 года большевистское правительство в России подписало Брест-Литовский мир с Германией. Одним из условий была потеря областей Карс, Батуми и Ардаган в пользу Османской империи. Условия договора выявили глубокий конфликт между грузинами и армянами, с одной стороны, и мусульманами, с другой. Мирные переговоры между Сеймом и Турцией начались в марте 1918 года в Трапезунде, но не принесли результатов. Османская империя предъявила Сейму ультиматум с требованием принять условия Брест-Литовского договора и начала наступление с целью оккупации территорий Карс, Батуми и Ардаган. В марте 1918 года возросла этническая и религиозная напряженность, и в Баку начался армяно-азербайджанский конфликт. Партии Мусават и Иттихад были обвинены большевиками и их союзниками в пантюркизме. Армянские и мусульманские ополчения вступили в вооруженное столкновение, при этом формально нейтральные большевики оказывали скрытую поддержку армянской стороне. Все неазербайджанские политические группы города объединились с большевиками против мусульман: большевики, дашнаки, социал-революционеры, меньшевики и даже антибольшевистские кадеты впервые оказались на одной стороне баррикад, поскольку все боролись «за русское дело». Приравнивая азербайджанцев к османским туркам, дашнаки развязали массовое убийство азербайджанцев в городе в отместку за Геноцид армян в Османской империи. В результате, в так называемых «Мартовских днях» было убито от 3000 до 12000 мусульман. Мусульмане были изгнаны из Баку или ушли в подполье. В то же время Бакинская коммуна была вовлечена в ожесточенные бои с наступающей Османской Кавказской армией ислама в районе Гянджи. Крупные сражения произошли в Евлахе и Агдаше, где турки разгромили и разбили дашнакские и русские войска. Большевистский взгляд на события марта 1918 года в Баку представлен Виктором Сержем в книге «Первый год русской революции»: «Совет в Баку, возглавляемый Шаумяном, тем временем устанавливал себя в качестве правителя района, незаметно, но ощутимо. После мусульманского восстания 18 марта ему пришлось ввести диктатуру. Это восстание, спровоцированное Мусаватом, противопоставило татарское и турецкое население, возглавляемое их реакционной буржуазией, Советам, состоявшим из русских при поддержке армян. Расы начали убивать друг друга на улицах. Большинство турецких портовых рабочих (амбалы) либо оставались нейтральными, либо поддерживали красных. Победу одержали Советы». 26 мая 1918 года Закавказская Демократическая Федеративная Республика пала, и ее органы были распущены. Азербайджанская фракция учредила Азербайджанский Национальный совет (НС). Азербайджанский Национальный совет немедленно приступил к выполнению парламентских функций и провозгласил основание «Азербайджанской Демократической Республики» 28 мая 1918 года и объявил Национальный устав, который гласил:
The Azerbaijan Democratic Republic, also known as the Azerbaijan People's Republic, was the first secular democratic republic in the Turkic and Muslim worlds. The ADR was founded by the Azerbaijani National Council in Tiflis on 28 May 1918 after the collapse of the Transcaucasian Democratic Federative Republic, and ceased to exist on April 28, 1920. Its established borders were with Russia to the north, the Democratic Republic of Georgia to the north west, the Republic of Armenia to the west, and Iran to the south. It had a population of around 3 million. Ganja was the temporary capital of the Republic as Baku was under Bolshevik control. The name of "Azerbaijan" which the leading Musavat party adopted, for political reasons, was, prior to the establishment of the Azerbaijan Democratic Republic in 1918, exclusively used to identify the adjacent region of contemporary northwestern Iran. Under the ADR, a government system was developed in which a Parliament elected on the basis of universal, free, and proportionate representation was the supreme organ of state authority; the Council of Ministers was held responsible before it. Fatali Khan Khoyski became its first prime minister. Besides the Musavat majority, Ahrar, Ittihad, Muslim Social Democrats as well as representatives of Armenian (21 out of 120 seats gained seats in the parliament. Many members supported Pan Islamist and Pan Turkist ideas. Among the important accomplishments of the Parliament was the extension of suffrage to women, making Azerbaijan one of the first countries in the world, and the first majority Muslim nation, to grant women equal political rights with men. By 1917, when both Russian revolutions took place the territory, Azerbaijan had been part of the empire's Caucasus Viceroyalty for more than 100 years, alongside the rest of the Transcaucasus, ever since Iran's cession. After the February Revolution, the Special Transcaucasian Committee was established to fill the administrative gap following the abdication of the Tsar. The members of the committee were the members of the State Council and representatives of the Armenian, Georgian and Azerbaijan political elite. The committee announced that in the following months the most important issues were to be solved by the Transcaucasian Constituent Assembly. In the course of April and May 1917, several Muslim Assemblies took place. Like many ethnic minorities of Transcaucasia, Azeris aimed at secession from Russia after the February Revolution. Two general opinions were expressed by the representatives of the Muslim community (Mammad Hasan Hajinski, Mammad Amin Rasulzade, Alimardan Topchubashov, Fatali Khan Khoyski, and other founders of the future Azerbaijan Democratic Republic): pan Turkish, meaning joining with Turkey, and federalization (expressed by M. Rasulzade). The Transcaucasian region decided on federalization. In accordance with the new structure, the Transcaucasian region was to have a fully independent internal policy, leaving only foreign policy, defense, and custom to the new Russian government. After the October revolution of 1917, the Transcaucasian government had to change its policy as Russia was now involved in the Civil War. The Transcaucasians did not accept the Bolshevik revolution. In February 1918, the Transcaucasian Council ("Sejm") started its work in Tbilisi, and this was the first serious step towards complete independence of the Caucasian nations. The "Sejm" consisted of 125 deputies and represented 3 leading parties: Georgian mensheviks (32 deputies), Azerbaijan Muslims ("Mussavat", 30 deputies), and Armenian "dashnaks" (27 deputies). Bolsheviks refused to join the Sejm and established their own government of the local Soviet in Baku: the so called Baku Commune (November 191731 July 1918). The Commune was formed by 85 Social Revolutionaries and Left Social Revolutionaries, 48 Bolsheviks, 36 Dashnaks, 18 Musavatists and 13 Mensheviks. Stepan Shaumyan, a Bolshevik, and Prokopius Dzhaparidze, a leftist SR, were elected Chairmen of the Council of People's Commissioners of the Commune of Baku. The Russian Caucasus Army was degrading after the collapse of the Russian Empire. The Russian forces were substituted by new Armenian bodies, which were not prepared for the war. Given the circumstances, the Transcaucasian Sejm signed the Armistice of Erzincan with the Ottoman Empire on December 5, 1917. On March 3, 1918, the Bolshevik government in Russia signed the Brest Litovsk Treaty with Germany. One of the terms was the loss of the regions of Kars, Batumi, and Ardahan to the Ottoman Empire. The terms of the Treaty revealed a deep conflict between Georgians and Armenians on one side and the Muslims on another. The peace talks between the Sejm and Turkey started in March 1918, in Trapezond did not have any results. The Ottoman Empire delivered an ultimatum to the Sejm with requirements to accept the terms of the Brest Litovsk Treaty and initiated an attack to occupy the territories of Kars, Batumi, and Ardahan. In March 1918, ethnic and religious tension grew and the Armenian Azeri conflict in Baku began. The Musavat and Ittihad parties were accused of Pan Turkism by the Bolsheviks and their allies. The Armenian and Muslim militias engaged in an armed confrontation, with the formally neutral Bolsheviks tacitly supporting the Armenian side. All the non Azeri political groups of the city joined the Bolsheviks against the Muslims: Bolsheviks, Dashnaks, Social Revolutionaries, Mensheviks, and even the anti Bolshevik Kadets found themselves for the first time on the same side of the barricade because they were all fighting "for the Russian cause". Equating the Azeris with the Ottoman Turks, the Dashnaks launched a massacre on the city's Azeris in revenge for the Armenian genocide in the Ottoman Empire. As a result, between 3,000 and 12,000 Muslims were killed in what is known as the March Days. Muslims were expelled from Baku or went underground. At the same time, the Baku Commune was involved in heavy fighting with the advancing Ottoman Caucasian Army of Islam in and around Ganja. Major battles occurred in Yevlakh and Agdash, where the Turks routed and defeated Dashnak and Russian forces. The Bolshevik account of the events of March 1918 in Baku is presented by Victor Serge in Year One Of the Russian Revolution: "The Soviet at Baku, led by Shaumyan, was meanwhile making itself the ruler of the area, discreetly but unmistakably. Following the Moslem rising of 18 March, it had to introduce a dictatorship. This rising, instigated by the Mussavat, set the Tartar and Turkish population, led by their reactionary bourgeoisie, against the Soviets, which consisted of Russians with support from the Armenians. The races began to slaughter each other in the street. Most of the Turkish port workers (the ambal) either remained neutral or supported the Reds. The contest was won by the Soviets." On 26 May 1918, the Transcaucasian Democratic Federative Republic fell and its bodies were dissolved. The Azerbaijani faction constituted itself into the Azerbaijani National Council (NC). The Azerbaijani National Council immediately undertook parliamentary functions and proclaimed the foundation of the "Azerbaijani Democratic Republic" on 28 May 1918 and declared the National Charter, which read as follows:
Azerbaijan is a fully sovereign nation; it consists of the southern and eastern parts of Transcaucasia under the authority of the Azerbaijani people. It is resolved that the form of government of the independent Azerbaijani state is a democratic republic. The Azerbaijani Democratic Republic is determined to establish friendly relations with all, especially with the neighboring nations and states. The Azerbaijani Democratic Republic guarantees to all its citizens within its borders full civil and political rights, regardless of ethnic origin, religion, class, profession, or sex. The Azerbaijani Democratic Republic encourages the free development of all nationalities inhabiting its territory. Until the Azerbaijani Constituent Assembly is convened, the supreme authority over Azerbaijan is vested in a universally elected National Council and the provisional government is responsible to this council. The council was opposed by ultra nationalists who accused it of being too left wing. The council was abolished after the opening of the Parliament on 7 December 1918. This was the first democratic Parliament in the Eastern Muslim world. Alimardan Topchubashov became the chairman of the Parliament while Hasan bey Aghayev was assigned as the deputy chairman. In total, the Parliament held 145 sessions in which more than 270 draft laws were discussed, and 230 of them were adopted. The last emergency meeting of the Parliament was convened on 27 April 1920 after the ultimatum of the Communist Party of Azerbaijan and Baku bureau of the Caucasian Committee of the Russian Communist Party about the surrender of the government to Bolsheviks. Despite the objections of Mammad Amin Rasulzadeh, Shafi bey Rustambayli, and others, the Parliament decided to surrender the government in order not to cause bloodshed. Although they stipulated 7 terms that would guarantee the independence of Azerbaijan, Bolsheviks did not keep their promises, and the Azerbaijan Democratic Republic was occupied on 28 April 1920 by the 11th Army (Russian Empire).
Азербайджан является полностью суверенным государством; он состоит из южных и восточных частей Закавказья под властью азербайджанского народа. Решено, что формой правления независимого азербайджанского государства является демократическая республика. Азербайджанская Демократическая Республика полна решимости установить дружеские отношения со всеми, особенно с соседними народами и государствами. Азербайджанская Демократическая Республика гарантирует всем своим гражданам в пределах своих границ полные гражданские и политические права, независимо от этнического происхождения, религии, класса, профессии или пола. Азербайджанская Демо…
The Azerbaijan Democratic Republic, also known as the Azerbaijan People's Republic, was the first secular democratic republic in the Turkic and Muslim worlds. The ADR was founded by the Azerbaijani National Council in Tiflis on 28 May 1918 after the collapse of the Transcaucasian Democratic Federative Republic, and ceased to exist on April 28, 1920. Its established borders were with Russia to the north, the Democratic Republic of Georgia to the north west, the Republic of Armenia to the west, and Iran to the south. It had a population of around 3 million. Ganja was the temporary capital of the Republic as Baku was under Bolshevik control. The name of "Azerbaijan" which the leading Musavat party adopted, for political reasons, was, prior to the establishment of the Azerbaijan Democratic Republic in 1918, exclusively used to identify the adjacent region of contemporary northwestern Iran. Under the ADR, a government system was developed in which a Parliament elected on the basis of universal, free, and proportionate representation was the supreme organ of state authority; the Council of Ministers was held responsible before it. Fatali Khan Khoyski became its first prime minister. Besides the Musavat majority, Ahrar, Ittihad, Muslim Social Democrats as well as representatives of Armenian (21 out of 120 seats gained seats in the parliament. Many members supported Pan Islamist and Pan Turkist ideas. Among the important accomplishments of the Parliament was the extension of suffrage to women, making Azerbaijan one of the first countries in the world, and the first majority Muslim nation, to grant women equal political rights with men. By 1917, when both Russian revolutions took place the territory, Azerbaijan had been part of the empire's Caucasus Viceroyalty for more than 100 years, alongside the rest of the Transcaucasus, ever since Iran's cession. After the February Revolution, the Special Transcaucasian Committee was established to fill the administrative gap following the abdication of the Tsar. The members of the committee were the members of the State Council and representatives of the Armenian, Georgian and Azerbaijan political elite. The committee announced that in the following months the most important issues were to be solved by the Transcaucasian Constituent Assembly. In the course of April and May 1917, several Muslim Assemblies took place. Like many ethnic minorities of Transcaucasia, Azeris aimed at secession from Russia after the February Revolution. Two general opinions were expressed by the representatives of the Muslim community (Mammad Hasan Hajinski, Mammad Amin Rasulzade, Alimardan Topchubashov, Fatali Khan Khoyski, and other founders of the future Azerbaijan Democratic Republic): pan Turkish, meaning joining with Turkey, and federalization (expressed by M. Rasulzade). The Transcaucasian region decided on federalization. In accordance with the new structure, the Transcaucasian region was to have a fully independent internal policy, leaving only foreign policy, defense, and custom to the new Russian government. After the October revolution of 1917, the Transcaucasian government had to change its policy as Russia was now involved in the Civil War. The Transcaucasians did not accept the Bolshevik revolution. In February 1918, the Transcaucasian Council ("Sejm") started its work in Tbilisi, and this was the first serious step towards complete independence of the Caucasian nations. The "Sejm" consisted of 125 deputies and represented 3 leading parties: Georgian mensheviks (32 deputies), Azerbaijan Muslims ("Mussavat", 30 deputies), and Armenian "dashnaks" (27 deputies). Bolsheviks refused to join the Sejm and established their own government of the local Soviet in Baku: the so called Baku Commune (November 191731 July 1918). The Commune was formed by 85 Social Revolutionaries and Left Social Revolutionaries, 48 Bolsheviks, 36 Dashnaks, 18 Musavatists and 13 Mensheviks. Stepan Shaumyan, a Bolshevik, and Prokopius Dzhaparidze, a leftist SR, were elected Chairmen of the Council of People's Commissioners of the Commune of Baku. The Russian Caucasus Army was degrading after the collapse of the Russian Empire. The Russian forces were substituted by new Armenian bodies, which were not prepared for the war. Given the circumstances, the Transcaucasian Sejm signed the Armistice of Erzincan with the Ottoman Empire on December 5, 1917. On March 3, 1918, the Bolshevik government in Russia signed the Brest Litovsk Treaty with Germany. One of the terms was the loss of the regions of Kars, Batumi, and Ardahan to the Ottoman Empire. The terms of the Treaty revealed a deep conflict between Georgians and Armenians on one side and the Muslims on another. The peace talks between the Sejm and Turkey started in March 1918, in Trapezond did not have any results. The Ottoman Empire delivered an ultimatum to the Sejm with requirements to accept the terms of the Brest Litovsk Treaty and initiated an attack to occupy the territories of Kars, Batumi, and Ardahan. In March 1918, ethnic and religious tension grew and the Armenian Azeri conflict in Baku began. The Musavat and Ittihad parties were accused of Pan Turkism by the Bolsheviks and their allies. The Armenian and Muslim militias engaged in an armed confrontation, with the formally neutral Bolsheviks tacitly supporting the Armenian side. All the non Azeri political groups of the city joined the Bolsheviks against the Muslims: Bolsheviks, Dashnaks, Social Revolutionaries, Mensheviks, and even the anti Bolshevik Kadets found themselves for the first time on the same side of the barricade because they were all fighting "for the Russian cause". Equating the Azeris with the Ottoman Turks, the Dashnaks launched a massacre on the city's Azeris in revenge for the Armenian genocide in the Ottoman Empire. As a result, between 3,000 and 12,000 Muslims were killed in what is known as the March Days. Muslims were expelled from Baku or went underground. At the same time, the Baku Commune was involved in heavy fighting with the advancing Ottoman Caucasian Army of Islam in and around Ganja. Major battles occurred in Yevlakh and Agdash, where the Turks routed and defeated Dashnak and Russian forces. The Bolshevik account of the events of March 1918 in Baku is presented by Victor Serge in Year One Of the Russian Revolution: "The Soviet at Baku, led by Shaumyan, was meanwhile making itself the ruler of the area, discreetly but unmistakably. Following the Moslem rising of 18 March, it had to introduce a dictatorship. This rising, instigated by the Mussavat, set the Tartar and Turkish population, led by their reactionary bourgeoisie, against the Soviets, which consisted of Russians with support from the Armenians. The races began to slaughter each other in the street. Most of the Turkish port workers (the ambal) either remained neutral or supported the Reds. The contest was won by the Soviets." On 26 May 1918, the Transcaucasian Democratic Federative Republic fell and its bodies were dissolved. The Azerbaijani faction constituted itself into the Azerbaijani National Council (NC). The Azerbaijani National Council immediately undertook parliamentary functions and proclaimed the foundation of the "Azerbaijani Democratic Republic" on 28 May 1918 and declared the National Charter, which read as follows:
Azerbaijan is a fully sovereign nation; it consists of the southern and eastern parts of Transcaucasia under the authority of the Azerbaijani people. It is resolved that the form of government of the independent Azerbaijani state is a democratic republic. The Azerbaijani Democratic Republic is determined to establish friendly relations with all, especially with the neighboring nations and states. The Azerbaijani Democratic Republic guarantees to all its citizens within its borders full civil and political rights, regardless of ethnic origin, religion, class, profession, or sex. The Azerbaijani Democratic Republic encourages the free development of all nationalities inhabiting its territory. Until the Azerbaijani Constituent Assembly is convened, the supreme authority over Azerbaijan is vested in a universally elected National Council and the provisional government is responsible to this council. The council was opposed by ultra nationalists who accused it of being too left wing. The council was abolished after the opening of the Parliament on 7 December 1918. This was the first democratic Parliament in the Eastern Muslim world. Alimardan Topchubashov became the chairman of the Parliament while Hasan bey Aghayev was assigned as the deputy chairman. In total, the Parliament held 145 sessions in which more than 270 draft laws were discussed, and 230 of them were adopted. The last emergency meeting of the Parliament was convened on 27 April 1920 after the ultimatum of the Communist Party of Azerbaijan and Baku bureau of the Caucasian Committee of the Russian Communist Party about the surrender of the government to Bolsheviks. Despite the objections of Mammad Amin Rasulzadeh, Shafi bey Rustambayli, and others, the Parliament decided to surrender the government in order not to cause bloodshed. Although they stipulated 7 terms that would guarantee the independence of Azerbaijan, Bolsheviks did not keep their promises, and the Azerbaijan Democratic Republic was occupied on 28 April 1920 by the 11th Army (Russian Empire).
Политика
Несмотря на то, что многопартийная парламентская республика Азербайджана и коалиционные правительства просуществовали всего два года, им удалось достичь значительных успехов в области нациестроительства и государственного строительства, образования, создания армии, формирования независимой финансовой и экономической системы, получения международного признания АДР как государства де-факто в ожидании де-юре признания, установления официальных отношений и дипломатических связей с рядом государств, разработки Конституции и обеспечения равных прав для всех граждан. Это заложило важную основу для восстановления независимости в 1991 году. Однако, Парламент действовал в сложных условиях, и образование, а также просвещение населения, являлись ключевыми приоритетами его политики. Азербайджанская Демократическая Республика основала новые школы для девочек, больницы в сельской местности, библиотеки и курсы повышения квалификации для учителей в различных регионах страны. Основание Бакинского государственного университета 1 сентября 1919 года наглядно демонстрирует, насколько важную роль образование играло в политике Азербайджанской Демократической Республики. Несмотря на кратковременность существования Азербайджанской Демократической Республики, Бакинский государственный университет сыграл значительную роль в последующей борьбе за свободу. Парламент начал создавать возможности для обучения молодежи за рубежом с целью увеличения числа образованных людей. Сто студентов были отправлены на обучение за границу за счет государственных средств.
Территориальные споры
Как и другие образования на Кавказе, первые годы существования Азербайджанской Демократической Республики были омрачены территориальными спорами. В частности, это были споры с Первой Республикой Армения (Нахчыван, Нагорный Карабах, Зангезур (современная армянская провинция Сюник) и Газах) и Демократической Республикой Грузия (Балакен, Закатала и Ках). АДР также предъявляла претензии на территории Горской Республики Северного Кавказа (Дербент), но эти претензии были менее настойчивыми, чем споры с Арменией и Грузией.
Армяно-азербайджанская война
Летом 1918 года дашнаки вместе с эсерами и меньшевиками изгнали большевиков, отказавшихся обращаться за поддержкой к британцам, и основали Центрально-Каспийскую диктатуру (1 августа 1918 – 15 сентября 1918). ЦКД получила поддержку британцев, которые направили экспедиционный корпус в Баку для помощи армянам и меньшевикам. Целью британских войск (возглавляемых генерал-майором Лайонелом Данстервилем, прибывшим из Энзели в Персии во главе элитного отряда численностью 1000 человек) было захватить бакинские нефтяные месторождения раньше, чем это сделают продвигающиеся турецкие войска Энвера-паши (Армия ислама) или немецкие войска кайзера (находившиеся в соседней Грузии), и предотвратить укрепление большевиков на Кавказе и в Центральной Азии. Баку стал столицей республики лишь в сентябре 1918 года. Не сумев оказать сопротивление наступающим турецким войскам во время битвы за Баку, Данстервиль приказал эвакуировать город 14 сентября, после шести недель оккупации, и отступил в Иран; большая часть армянского населения эвакуировалась вместе с британскими войсками. Османская Армия ислама и её азербайджанские союзники во главе с Нури-пашой вошли в Баку 15 сентября и в отместку за мартовский погром мусульман уничтожили от 10 000 до 20 000 армян. Столица АДР была окончательно перенесена из Гянджи в Баку. Однако после Мудросского перемирия между Великобританией и Турцией 30 октября турецкие войска были заменены войсками стран Антанты. Возглавляемый британским генералом Уильямом Монтгомери Томсоном, который объявил себя военным губернатором Баку, 5000 солдат Британского Содружества прибыли в Баку 17 ноября 1918 года. По приказу генерала Томсона в Баку было введено военное положение.
Борьба за выживание
АДР оказалась в сложном положении, окруженная с севера продвигающимися силами Деникина, недружественным Ираном на юге; британская администрация не была враждебной, но равнодушна к положению мусульман. Генерал Томсон изначально не признавал республику, но фактически сотрудничал с ней. 25 апреля 1919 года в Ланкаране вспыхнул насильственный протест, организованный талышскими рабочими пробольшевистской ориентации, который сверг Муганскую территориальную администрацию – военную диктатуру во главе с русским полковником Т. П. Сухоруковым. 15 мая на Чрезвычайном съезде "Советов рабочих и крестьянских депутатов" Ленкаранского района была провозглашена Муганская Советская Республика. К середине 1919 года ситуация в Азербайджане более или менее стабилизировалась, и британские войска покинули страну 19 августа 1919 года. Это вынудило АДР проводить нейтральную политику в отношении Гражданской войны в России. 16 июня 1919 года АДР и Грузия подписали оборонительный договор против белых войск Добровольческой армии генерала Антона Деникина, угрожавших наступлением на их границах. Деникин заключил секретный военный пакт с Арменией. Республика Армения со своими войсками сформировала 7-й корпус армии Деникина и получила военную поддержку от Белого движения. Этот факт усилил напряженность между АДР и Арменией. Однако война не разразилась, поскольку к январю 1920 года армия Деникина была полностью разгромлена XI Красной армией, которая впоследствии начала концентрировать свои войска на границах Азербайджана. Армения и Азербайджан вели бои за Карабах на протяжении части 1919 года. Боевые действия усилились к февралю 1920 года, и в Карабахе было введено военное положение, которое обеспечивалось недавно сформированной Национальной армией под командованием генерала Самедбея Мехмандарова.
Падение Азербайджанской Демократической Республики (апрель 1920)
Отступление Баку в 1918 году стало болезненным ударом для Советской России и повлекло за собой серьезные последствия в экономической войне. Стремление Москвы вернуть контроль над жизненно важным регионом было сильным и последовательным, и советское правительство было готово пойти на любые уступки для достижения этой цели. В 1918 и 1919 годах Советская Россия отклонила все попытки АДР установить дипломатические отношения между двумя странами. 1920 год ознаменовался дипломатической нотой, начавшейся с радиограммы министра иностранных дел Георгия Чичерина, в которой говорилось: "Правительство Российской Социалистической Федеративной Республики обращается к Азербайджану с инициативой немедленно начать переговоры с советским правительством с целью ускорения и завершения разгрома белых армий на юге России". В ответ глава правительства Азербайджана Фатали Хан Хойский настоял на непривлечении к внутренним делам страны. Советская сторона расценила эту позицию как поддержку Азербайджаном Белого движения под командованием Деникина и лоббирование британских интересов на Каспийском море. После принятия Азербайджанской Демократической Республикой названия "Азербайджан" возник территориальный спор с Каджарским Ираном, который выразил протест против этого решения. Однако, наряду с этим спором о названии, молодая Азербайджанская Республика столкнулась с угрозой со стороны зарождающихся Советов в Москве и армян. Иранская делегация в Баку по указанию Зиа оль-Дина Табатабаи провела интенсивные переговоры с руководством партии "Мусават" в условиях нарастающего хаоса и нестабильности в городе, которые в конечном итоге не принесли результатов. После серьезного политического кризиса Пятый кабинет министров Азербайджанской Демократической Республики подал в отставку 1 апреля 1920 года. В начале апреля 1920 года русская XI Красная армия достигла границы Азербайджана и начала подготовку к наступлению. Официальной датой операции считается 25 апреля 1920 года, когда Коммунистическая партия Азербайджана преобразовала партийные ячейки в военные формирования, которые должны были принять участие в наступлении. 27 апреля 1920 года был создан Временный революционный комитет во главе с Нариманом Наримановым, который предъявил правительству АДР ультиматум. Трудовым отрядам удалось захватить нефтяные месторождения, государственные учреждения и почтовые отделения. Полицейские полки перешли на сторону восставших. Чтобы избежать кровопролития, депутаты выполнили требования, и АДР официально прекратила свое существование 28 апреля 1920 года, уступив место Азербайджанской Советской Социалистической Республике (Азербайджанской ССР) в качестве правопреемника, хотя юридическим преемником АДР стала восстановленная современная Республика Азербайджан 18 октября 1991 года. Красная Армия, вошедшая в Баку к 30 апреля 1920 года, встретила незначительное сопротивление со стороны азербайджанских войск, которые были связаны боями на Карабахском фронте. Первое коммунистическое правительство Азербайджана почти полностью состояло из коренных азербайджанцев из левых фракций партий "Хуммат" и "Адалат". В мае 1920 года в Гяндже вспыхнуло крупное восстание против оккупационной русской XI армии, стремившейся восстановить власть мусаватистов. Восстание было подавлено правительственными войсками к 31 мая. Лидеры АДР либо бежали в Грузинскую Демократическую Республику, Турцию и Иран, либо были схвачены большевиками и казнены, в том числе генералы Селимов, Сулькевич и Агаларов – всего более 20 генералов (Мамед Амин Расулзаде позже получил разрешение на эмиграцию), либо убиты армянскими боевиками, такими как Фатали Хан Хойский и Бехбудага Джаваншир. Большинство студентов и граждан, отправившихся за границу, остались в этих странах и больше не вернулись. Другие видные военные деятели АДР, такие как бывший министр обороны генерал Самедбей Мехмандаров и заместитель министра обороны генерал Али Ага Шихлинский (которого называли "Богом артиллерии"), были первоначально арестованы, но затем освобождены через два месяца благодаря усилиям Наримана Нариманова. Генералы Мехмандаров и Шихлинский провели свои последние годы, преподавая в военной школе Азербайджанской ССР. В конечном итоге, "азербайджанцы не сдали свою непродолжительную независимость 1918-1920 годов быстро и легко. Около 20 000 человек погибли, оказывая сопротивление, что по сути являлось повторным завоеванием России". Однако следует отметить, что установление Азербайджанской Советской Социалистической Республики было облегчено тем, что в Азербайджане существовала определенная народная поддержка большевистской идеологии, особенно среди промышленных рабочих Баку.
Наследование
Азербайджанская Демократическая Республика была сменена Азербайджанской Республикой, когда страна обрела независимость в 1991 году с распадом СССР. Конституция Азербайджанской Республики признает принципы Конституционного акта о государственной независимости Азербайджанской Республики, который в статье 2 провозгласил Азербайджан правопреемником Азербайджанской Республики, существовавшей с 28 мая 1918 года по 28 апреля 1920 года. Азербайджанская Республика приняла национальный флаг Азербайджанской Демократической Республики и ряд национальных праздников, включая День Республики (Азербайджан), День Вооруженных Сил Азербайджана, День сотрудников Службы национальной безопасности и другие, которые связаны с ней, поскольку действующие органы государственной власти считаются правопреемниками республики 1918–1920 годов.