Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Региональная организация четырех постсоветских государств: Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова.
Regional organization of four post Soviet states: Georgia, Ukraine, Azerbaijan, and Moldova
База данных соглашений Международного торгового центра не содержит информации о заключении соглашения о зоне свободной торговли ГУАМ, однако указывает, что Соглашение о зоне свободной торговли СНГ 1994 года действует для Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы, а версия Соглашения о зоне свободной торговли СНГ 1999 года указана как действующий текст соглашения. Официальным языком переговоров в ГУАМ был русский, но в 2014 году от него отказались в пользу английского.
The database of agreements of the International Trade Centre does not indicate that a GUAM FTA agreement has been concluded, but it does indicate that the 1994 Agreement on CIS FTA is in force for Georgia, Ukraine, Azerbaijan and Moldova. and the 1999 Agreement on CIS FTA version is listed as the current text of the FTA agreement. The official negotiating language of GUAM was Russian, but it was scrapped in favor of English in 2014.
Истоки и основание, членство Узбекистана (19972005)
Сотрудничество между Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдовой началось с "консультативного форума ГУАМ", созданного 10 октября 1997 года в Страсбурге и названного по первым буквам каждой из этих стран. В 1999 году организация приняла название GUUAM в связи с присоединением Узбекистана. Саммит в Ялте 6 и 7 июня 2001 года сопровождался подписанием устава ГУУАМ, который закрепил организацию как таковую. По словам бывшего президента Украины Виктора Ющенко, устав определил цели сотрудничества, такие как продвижение демократических ценностей, обеспечение стабильного развития, укрепление международной и региональной безопасности и активизация европейской интеграции. В 2002 году Узбекистан объявил о намерении выйти из организации и после этого начал игнорировать саммиты и встречи ГУУАМ. В мае 2005 года, вскоре после андижанских событий, Узбекистан официально уведомил председательство Молдовы о выходе из организации, что привело к возвращению прежнего названия – ГУАМ. 22 апреля 2005 года в Кишиневе (Молдова) состоялся саммит ГУАМ. Специальный представитель Государственного департамента США по евразийским конфликтам Стивен Манн и Генеральный секретарь ОБСЕ Ян Кубиш приняли участие в саммите. Российский посол в Кишиневе раскритиковал отсутствие приглашения для России. Президент Азербайджана Ильхам Алиев после саммита заявил: "Наша организация становится мощной силой, участвующей в решении проблем в Каспийско-Черноморском регионе", а президент Украины Виктор Ющенко отметил, что в истории организации открылась новая страница.
Cooperation between Georgia, Ukraine, Azerbaijan, and Moldova started with the "GUAM consultative forum", established on 10 October 1997, in Strasbourg and named after the initial letters of each of those countries. In 1999, the organisation adopted the name GUUAM due to the membership of Uzbekistan. A summit in Yalta on 6 and 7 June 2001 was accompanied by the signing of GUUAM's charter, which formalized the organization. According to the former Ukrainian President Viktor Yushchenko, the charter set objectives for cooperation, such as promoting democratic values, ensuring stable development, enhancing international and regional security, and stepping up European integration. In 2002, Uzbekistan announced that it planned to withdraw from the organization and following this announcement started to ignore GUUAM summits and meetings. In May 2005, shortly after the Andijan massacre, Uzbekistan finally gave official notice of withdrawal from the organization to the Moldovan presidency, thus changing the group's name back to GUAM. A summit of GUUAM took place in Chișinău, Moldova, on 22 April 2005. The US Department of State special representative for Eurasian conflicts, Steven Mann, and the OSCE Secretary General, Ján Kubiš, participated in the summit. The Russian ambassador in Chișinău criticized the fact that Russia was not invited to attend. Ilham Aliyev, the president of Azerbaijan, said after the summit: "Our organization is emerging as a powerful force, participating in resolving problems in the Caspian—Black Sea region" while the president of Ukraine, Viktor Yushchenko, said that a new page had been written in the history of the organization.
Углубление отношений и интеграция (2006-2013)
Учитывая рост своего влияния в регионе и существование Содружества Независимых Государств (СНГ) под руководством России, ГУАМ рассматривался в России как способ противодействия российскому влиянию в регионе и как часть стратегии, поддерживаемой Соединенными Штатами. Однако лидеры ГУАМ неоднократно и официально отвергали подобные заявления и заявляли о своей твердой готовности развивать тесные дружественные отношения с Россией. Более того, Азербайджан, главная энергетическая держава в составе группы, в последние годы сумел избежать каких-либо конфликтов с Россией. В апреле 2006 года три страны ГУАМ поддержали предложение Украины осудить Голодомор – голод 1930-х годов в Украине, унесший жизни миллионов людей, – как геноцид. В мае 2006 года Украина и Азербайджан объявили о планах дальнейшего укрепления связей между членами ГУАМ путем переименования организации в Организацию ГУАМ по вопросам демократии и экономического развития и размещения ее штаб-квартиры в столице Украины. Другие члены сочли это важным шагом и развитием. Ожидалось, что участники саммита также примут устав ГУАМ, декларацию и коммюнике. Также в мае 2006 года Министерство обороны Украины объявило о планах создания миротворческих сил ГУАМ. В следующем году страны ГУАМ договорились сформировать совместный миротворческий контингент численностью 500 человек для борьбы с сепаратизмом. В июне 2007 года президенты Литвы, Польши и Румынии присоединились к лидерам государств-членов ГУАМ на саммите ГУАМ в Баку, Азербайджан. В саммите также приняли участие вице-президент Болгарии, вице-спикер парламента Эстонии, министр экономики Латвии, высокопоставленные представители США, Японии, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), ЮНЕСКО и главы дипломатических миссий, аккредитованных в Азербайджане.
Given the growth of its influence in the region, and the existence of the Russian—led Commonwealth of Independent States (CIS), GUAM was seen in Russia as a way of countering the Russian influence in the area and as part of a strategy backed by the United States. However, GUAM leaders repeatedly and officially dismiss such claims and declare their strong willingness to develop close friendly relations with Russia. Moreover, Azerbaijan, the group's main energy power, has managed to avoid any conflicts with Russia in recent years. In April 2006, three GUAM nations supported Ukraine's proposal to condemn the Holodomor, the 1930s famine in Ukraine which killed millions of people, as a genocide. In May 2006, Ukraine and Azerbaijan announced plans to further increase the GUAM member relations by renaming the organization GUAM Organization for Democracy and Economic Development and establishing its headquarters in the Ukrainian capital. The other members said this was a remarkable step and development. The summit participants were also expected to adopt GUAM by—laws, a declaration and a communique. Also in May 2006 the Ukrainian Defense Ministry announced plans to establish GUAM peacekeeping forces. The following year, GUAM nations agreed to form a 500 personnel joint peacekeeping force to battle separatism. In June 2007, presidents of Lithuania, Poland and Romania joined the leaders of GUAM member states at the GUAM summit in Baku, Azerbaijan. Also participating at the summit were the Vice President of Bulgaria, the Vice Speaker of the Estonian parliament, the Minister of Economy of Latvia, and the high—level representatives of the United States, Japan, the Organization for Security and Co operation in Europe (OSCE), the Organization of the Black Sea Economic Cooperation (BSEC), UNESCO, and heads of diplomatic missions accredited in Azerbaijan.
После российского вторжения и аннексии Крыма (2014 г. - настоящее время)
В декабре 2014 года тогдашний министр иностранных дел Украины Павел Климкин предложил организации ГУАМ использовать английский язык на встречах вместо русского, который также был основным языком официальных мероприятий в Советском Союзе. Представители ГУАМ согласились. В марте 2017 года ГУАМ официально заключил соглашения о создании зоны свободной торговли и гармонизации таможенных процедур между странами-участницами. В мае 2021 года три из четырех членов организации – Украина, Молдова и Грузия – присоединились к формату «Ассоциированное трио» для совместного ускорения европейской интеграции.
In December 2014, then Ukrainian Foreign Minister Pavlo Klimkin proposed that GUAM should use English during meetings, instead of Russian, which was also the main language used in official gatherings in the Soviet Union. GUAM representatives agreed. In March 2017, GUAM officially established agreements on a free trade area and harmonization of customs procedures among its member states. In May 2021, three of the four members, Ukraine, Moldova, and Georgia, joined the Association Trio in order to jointly facilitate further European integration.
Переговоры о зоне свободной торговли
20 июля 2002 года было подписано Соглашение об учреждении зоны свободной торговли между государствами-участниками ГУУАМ. В 2017 году Украина заявила о соглашениях о зоне свободной торговли и гармонизации таможенных процедур между своими государствами-членами. На 77-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, проходившей в Нью-Йорке 20 сентября 2022 года, министры иностранных дел государств-членов Организации за демократию и экономическое развитие (ОДЭЭ) встретились на полях и провели 39-е заседание Совета министров иностранных дел ГУАМ. По итогам заседания министры иностранных дел Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы подписали протокол об определении страны происхождения товаров. Кроме того, Министерство иностранных дел Украины объявило об учреждении зоны свободной торговли между странами ГУАМ. Зона свободной торговли не ратифицирована и не вступила в силу. Пока преждевременно говорить о том, ратифицируют ли государства-члены ГУАМ зону свободной торговли в ближайшее время или проект будет приостановлен. Также остается вопросом, насколько соглашение о свободной торговле может оказать финансовую поддержку странам ГУАМ по сравнению с другими проектами, такими как членство в Европейском Союзе или проект «Средний коридор». ГУАМ – это региональный блок, который пока не продемонстрировал своей эффективности для своих государств-членов по сравнению с другими организациями или проектами, участниками которых являются государства-члены ГУАМ.
An Agreement on Establishment of Free Trade Area between the GUUAM Participating States was signed on July 20, 2002. In 2017 Ukraine announced agreements on a free trade area and harmonization of customs procedures among its member states. At the 77th Session of the United Nations (UN) General Assembly held in New York on September 20, 2022, the Foreign Ministers of the Organization for Democracy and Economic Development (GUAM) members came together on the sidelines and held the 39th Cabinet meeting of GUAM. After the meeting, the Ministers of Foreign Affairs of Georgia, Ukraine, Azerbaijan and Moldova signed a protocol on the determination of the country of origin of the goods. In addition, it was announced by the Ministry of Foreign Affairs of Ukraine that a free trade zone was established between the GUAM countries. The Free Trade Area has not been ratified and has not entered into force. It is too soon to be sure whether GUAM member states will ratify the free trade area soon or if the project will be placed on hiatus. There is also the question about to what extent an FTA could help financially GUAM countries compared to other projects, such as European Union membership or the Middle Corridor. GUAM is a regional bloc that has not demonstrated its usefulness to its member states compared to other organizations or projects that GUAM member states are part of.