Введение

Американский юрист (род. 1966) бывший генеральный солиситор Соединенных Штатов.

Пол Дрю Клемент (род. 24 июня 1966 года) – американский юрист, занимавший должность генерального солиситора США с 2004 по 2008 год и известный своей деятельностью в качестве адвоката перед Верховным судом США. В 2022 году он основал собственную юридическую фирму Clement & Murphy после ухода из Kirkland & Ellis в связи с решением этой фирмы прекратить работу по вопросам Второй поправки. Он также является выдающимся лектором по праву в Джорджтаунском университете и адъюнкт-профессором в Школе права Нью-Йоркского университета. 14 марта 2005 года президент Джордж Буш выдвинул его кандидатуру на должность генерального солиситора, 8 июня 2005 года Сенат США утвердил его, а 13 июня он принес присягу. Клемент подал в отставку 14 мая 2008 года, вступив в силу 2 июня 2008 года, и присоединился к юридическому центру Джорджтаунского университета в качестве приглашенного профессора и старшего научного сотрудника Института Верховного суда. На протяжении своей карьеры Клемент представлял интересы в делах, отстаивающих многие консервативные принципы, в том числе выступал против ограничения оборота оружия.

Ранние годы и образование

Клемент родился и вырос в Сидарбурге, штат Висконсин. Он был одним из четырех детей Жан и Джерри Клементов. После окончания средней школы в 1984 году Клемент поступил в Школу иностранных служб Джорджтаунского университета, где в 1988 году получил степень бакалавра наук в области международных отношений с отличием summa cum laude. Обучаясь в Джорджтауне, Клемент успешно участвовал в дебатах Американской парламентской ассоциации в составе Филодемического общества университета. Затем Клемент продолжил обучение экономике в Дарвинском колледже Кембриджского университета, получив степень магистра философии с отличием в 1989 году. После этого он поступил в Гарвардскую школу права, где стал редактором отдела Верховного суда Гарвардского юридического обозрения. Он также был одним из восьми редакторов ежегодного сатирического выпуска юридического обозрения, ответственных за публикацию пародийной статьи, высмеивающей статью Мэри Джо Фраг в годовщину ее убийства. Клемент и семеро других редакторов принесли извинения за пародию после критики со стороны студентов и преподавателей. Клемент окончил Гарвард в 1992 году, получив степень доктора юриспруденции с отличием magna cum laude.

Юридическая карьера

После окончания юридической школы Клемент был клерком окружного судьи США Лоуренса Сильбермана в Апелляционном суде США по округу Колумбия с 1992 по 1993 год, а затем клерком судьи Верховного суда США Антонина Скалии с 1993 по 1994 год. По завершении работы клерком Клемент начал частную практику в качестве младшего юриста в офисе юридической фирмы Kirkland & Ellis в Вашингтоне. Клемент впоследствии стал главным советником Подкомитета по конституции, федерализму и правам собственности в Юридическом комитете Сената США. В дальнейшем он был партнером в офисе King & Spalding в Вашингтоне, округ Колумбия, где возглавлял практику фирмы в области апелляций. Он также с 1998 по 2004 год преподавал в качестве адъюнкт-профессора в Юридическом центре Джорджтаунского университета, где вел семинар по разделению властей. В феврале 2001 года Клемент присоединился к Министерству юстиции США. До утверждения в должности генерального прокурора он занимал должность заместителя генерального прокурора, а 11 июля 2004 года, после отставки Теодора Олсона, стал исполняющим обязанности генерального прокурора. Он участвовал в более чем 100 делах, рассматриваемых Верховным судом США, включая *McConnell v. FEC*, *Tennessee v. Lane*, *Rumsfeld v. Padilla*, *United States v. Booker*, *Hamdi v. Rumsfeld*, *Rumsfeld v. FAIR*, *Hamdan v. Rumsfeld*, *Gonzales v. Raich*, *Gonzales v. Oregon*, *Gonzales v. Carhart*, *Hein v. Freedom From Religion Foundation* и *Sekhar v. United States*. Он также представлял сторону в ряде ключевых дел в нижестоящих судах, связанных с оспариванием действий администрации Буша в войне с терроризмом. 27 августа 2007 года президент Буш назначил Клемента будущим исполняющим обязанности генерального прокурора Соединенных Штатов, который должен был вступить в должность после отставки Альберто Гонсалеса, начиная с 17 сентября 2007 года. По словам представителей администрации, Клемент вступил в должность в 00:01 17 сентября 2007 года и покинул ее через 24 часа. 17 сентября президент Буш объявил, что помощник генерального прокурора по гражданским делам Питер Кейслер станет исполняющим обязанности генерального прокурора до назначения постоянного кандидата на эту должность. 14 мая 2008 года Клемент подал в отставку, которая вступила в силу 2 июня 2008 года, и вернулся в Юридический центр Джорджтаунского университета в качестве старшего научного сотрудника. Эван Тагер из Mayer Brown сказал: «Пол Клемент – это Святой Грааль для юридических фирм, ищущих новых сотрудников. Ажиотаж вокруг Клемента в юридическом мире сравним с ажиотажем в баскетболе, когда Леброн Джеймс покидал школу и становился профессионалом. Будет интересно посмотреть, куда двинется рынок». Клемент был частью юридической команды, представлявшей игроков НБА в переговорах по коллективному договору во время локаута 2011 года. Весной 2011 года Клемент также консультировал 10 игроков НФЛ, когда НФЛ столкнулась с угрозой локаута. В качестве партнера в King & Spalding Клемент был нанят в апреле 2011 года республиканским большинством в Палате представителей США для защиты Закона о защите брака, определявшего брак как союз между мужчиной и женщиной, после того как Министерство юстиции США отказалось от его защиты. King & Spalding вышла из дела 25 апреля 2011 года, а Клемент ушел из фирмы, чтобы продолжить представительство, заявив, что «представительство не должно быть прекращено только потому, что юридическая позиция клиента крайне непопулярна в определенных кругах». Клемент присоединился к Bancroft PLLC, небольшой юридической фирме, возглавляемой бывшим помощником генерального прокурора Виетом Д. Дином. Клемент возглавил оспаривание Закона о защите пациентов и доступной медицинской помощи от имени 26 штатов в Верховном суде 26–28 марта 2012 года. Суд подтвердил конституционность положения об индивидуальном мандате как налога, но постановил, что штаты не могут быть принуждены к участию в расширении программы Medicaid. 27 марта 2013 года Клемент представлял сторону двухпартийной юридической консультативной группы Палаты представителей США в Верховном суде в деле *United States v. Windsor*. 26 июня 2013 года Суд вынес решение против Клемента и BLAG, признав Закон о защите брака неконституционным. Клемент рассматривался как потенциальный кандидат в Верховный суд от республиканских кандидатов в президенты Джона Маккейна и Митта Ромни. В 2014 году Джеффри Тубин назвал Клемента вероятным кандидатом в Верховный суд в случае победы республиканцев на президентских выборах 2016 года. В 2019 году Клемент был адвокатом апеллянтов в знаковом деле *Rucho v. Common Cause*, в котором партийное перераспределение избирательных округов было признано не подлежащим судебному рассмотрению. В сентябре 2020 года Клемент вошел в список потенциальных кандидатов в Верховный суд от президента Дональда Трампа. В июне 2022 года, после победы своих клиентов в Верховном суде в деле *New York State Rifle & Pistol Association, Inc. v. Bruen*, Клемент покинул Kirkland & Ellis после объявления фирмы о прекращении работы над делами, связанными со Вторым изменением к Конституции США. Впоследствии Клемент открыл небольшую юридическую фирму Clement & Murphy PLLC совместно с Эрин Мерфи, еще одним бывшим партнером Kirkland & Ellis.

Дела, рассматриваемые Верховным судом

Клемент – один из адвокатов, наиболее часто выступающих в Верховном суде США в двадцать первом веке.
Макконнелл против FEC (2003)
Теннесси против Лейна (2004)
Рамсфельд против Падиллы (2004)
Соединенные Штаты против Букера (2005)
Хамди против Рамсфельда (2004)
Рамсфельд против FAIR (2006)
Хамдан против Рамсфельда (2005)
Гонсалес против Райха (2005)
Гонсалес против Орегона (2006)
Гонсалес против Кархарта (2007)
Хайн против Фонда свободы от религии (2007)
NFIB против Себелиуса (2012)
Adoptive Couple против Baby Girl (2013)
США против Виндзора (2013)
Сехар против Соединенных Штатов (2013)
Бурвелл против Hobby Lobby Stores (2014)
Зубик против Бурвелл (2016)
Купер против Харриса (2017)
Epic Systems Corp. против Льюиса (2018)
Ручо против Common Cause (2019)
Seila Law LLC против Бюро финансовой защиты потребителей (2020)
Little Sisters of the Poor Saints Peter and Paul Home против штата Пенсильвания (2020)
New York State Rifle & Pistol Association, Inc. против Брюэна (2022)
Кеннеди против школьного округа Бреммертон (2022)
Amgen Inc. против Sanofi (2023)
Loper Bright Enterprises против Раймондо (2024)