Введение

Законодательное собрание Уганды

Парламент Уганды является законодательным органом страны. Являясь однопалатным, парламент Уганды выполняет важнейшую функцию – принятие законов, обеспечивающих надлежащее управление страной. Министры правительства обязаны отчитываться перед народными представителями непосредственно в зале заседаний. Через различные парламентские комитеты парламент осуществляет контроль за правительственными программами, особенно в соответствии с ежегодным обращением президента о положении дел в стране. Для утверждения парламентом, после надлежащего обсуждения, требуются решения правительства по финансовым вопросам, таким как налогообложение и займы. Парламент должен утвердить некоторые назначения, сделанные президентом, и может добиться отставки министра путем принятия вотума недоверия.

Состав

В 11-м парламенте (2021–2026) в общей сложности 557 мест, включая 353 представителя, избранных по мажоритарной системе в одномандатных округах. Таким же образом заполняются 146 мест, зарезервированных для женщин, – по одному месту от каждого округа. Наконец, 30 мест заполняются косвенно через специальные избирательные коллегии: 10 – от армии, 5 – от молодежи, 5 – от старейшин, 5 – от профсоюзов, 5 – от людей с инвалидностью и 28 членов по должности. В каждой из этих групп должен быть избран как минимум один женский депутат (как минимум две женщины – в группе от армии). В 2016 году парламент состоял из 288 депутатов от округов, 121 представительницы от округов, десяти представителей Народных сил обороны Уганды, пяти представителей молодежи, пяти представителей людей с инвалидностью, пяти представителей рабочих и семнадцати членов по должности.

История

Парламент Уганды был учрежден в 1962 году, вскоре после получения страной независимости.

Первый парламент (1962 - 1963)

Этот орган тогда назывался Национальным собранием. В его состав входили 92 члена, а председательствовал на нем сэр Джон Боуэс Гриффин, британский юрист и бывший главный судья Уганды.

Второй парламент (1963-1971)

В этот период премьер-министр Мильтон Оботе упразднил конституцию и объявил себя президентом Уганды в 1966 году. Этот парламент также стал свидетелем ликвидации традиционных королевств Уганды и провозглашения Уганды республикой. Спикером Второго парламента был Нарендра М. Патель, угандиец индийского происхождения. Деятельность этого парламента прекратилась, когда Иди Амин сверг правительство Мильтона Оботе в январе 1971 года.

Третий парламент (1979-1980 гг.)

После свержения Иди Амина в апреле 1979 года был создан новый законодательный орган, известный как Законодательный совет Уганды. Изначально состоявший из 30 членов, его состав позднее был увеличен до 120. Этот орган стал Третьим парламентом и возглавлялся Эдвардом Ругумайо. Он продолжал функционировать до всеобщих выборов в декабре 1980 года.

Четвертый парламент (1980-1985)

Этот период ознаменовал возвращение к власти Милтона Оботе и Угандийского народного конгресса (UPC) после спорных всеобщих выборов 1980 года. Спикером Четвертого парламента был Фрэнсис Бутагира, юрист с образованием Гарвардского университета. Деятельность Четвертого парламента завершилась, когда генерал Басилио Олара Окелло сверг Оботе и правительство UPC в 1985 году.

Пятый парламент (1986-1996)

Пятый парламент, известный как Национальный совет сопротивления (НСС), был сформирован после завершения угандийской партизанской войны 1981–1985 годов. Начав с 38 исторических членов Движения национального сопротивления и Армии национального сопротивления, законодательный орган постепенно расширялся за счет включения представителей со всей страны. Спикером Пятого парламента был Йовери Мусевени, который одновременно занимал пост президента Уганды.

Шестой Парламент (1996-2001)

Шестой парламент был сформирован в период однопартийного правления (NRM). Джеймс Вапакхабуло занимал должность спикера с 1996 по 1998 год. С 1998 по 2001 год спикером был Фрэнсис Аюме, депутат парламента от округа Кобоко.

Седьмой парламент (20012006)

Седьмым парламентом председательствовал Эдвард Ссеканди. Самым спорным законом, принятым в этот период, стала поправка к конституции, упраздняющая ограничения по количеству президентских сроков.

Восьмой Парламент (20062011)

Это было продолжением Седьмого парламента, где спикером был Эдвард Ссеканди, а заместителем спикера – Ребекка Кадага.

Девятый парламент (20112016)

Девятым парламентом председательствовала Ребекка Кадага на посту спикера, а Джейкоб Оуланья – на посту заместителя спикера.

Десятый парламент (20162021)

В десятом парламенте Ребекка Кадаг и Джейкоб Оуланья остались на должностях спикера и заместителя спикера соответственно.

2017 Парламентская борьба

27 сентября 2017 года во время заседания парламента Уганды произошла потасовка. Обсуждался законопроект об отмене возрастного ограничения в 75 лет для кандидатов в президенты, закрепленного в конституции Уганды. После обвинений спикера парламента в адрес некоторых депутатов в нарушении порядка, вспыхнула массовая драка, в ходе которой летали стулья, микрофонные стойки использовались как дубинки, и в итоге несколько депутатов были выведены из зала сотрудниками службы безопасности в гражданской одежде.

Одиннадцатый парламент (2021настоящий)

25 марта 2022 года Томас Таейбва был избран новым заместителем спикера парламента Уганды.