Введение
Плата за развитие – это сбор, взимаемый местными органами власти в Соединенных Штатах с нового или планируемого строительного проекта для оплаты всех или части затрат на предоставление общественных услуг новому проекту. Плата за развитие рассматривается как взнос с нового строительства для финансирования и оплаты строительства или необходимого расширения внеплощадочных капитальных улучшений. Обычно такие сборы вводятся для снижения экономического бремени на местные органы власти, которые стремятся справиться с ростом населения в регионе. Плата за развитие получила более широкое распространение в Соединенных Штатах в 1950-х и 1960-х годах. Первоначально она использовалась для финансирования сборов за возврат капитала на объекты водоснабжения и канализации, а затем, в 1970-х годах, с сокращением федеральных и государственных грантов для местных органов власти, ее использование увеличилось и расширилось на нужды, не связанные с коммунальными услугами, включая дороги, парки, школы и другие общественные услуги. В 1980-х годах плата за развитие стала общепринятым методом финансирования услуг и начала включать муниципальные объекты, такие как пожарные службы, полиция и библиотеки. После того как судебные решения в таких штатах, как Флорида и Калифорния, подтвердили законность ее использования, многие другие штаты приняли законы, разрешающие местным органам власти взимать плату за развитие. В деле Koontz v. St. Johns River Water Management District Верховный суд США признал применимость к плате за развитие положения Конституции США о принудительном отчуждении имущества.
Сборы за связь и смягчение последствий
Поскольку сборы за воздействие на инфраструктуру получили широкое распространение в городах, округах и штатах, они способствовали развитию и внедрению других видов регулятивных сборов. Два основных примера – это сборы за связь с инфраструктурой и сборы за компенсацию ущерба. Сборы за связь с инфраструктурой взимаются в некоторых штатах (например, в Массачусетсе, Нью-Джерси и Калифорнии) с нежилых и рыночных многоквартирных проектов, как правило, при получении разрешения на строительство или перед началом строительства. Сборы за связь с инфраструктурой являются производными от сборов за воздействие на развитие и взимаются некоторыми городами и округами с застройщиков для финансирования различных объектов и услуг. Полученные средства используются для финансирования строительства доступного жилья. Аргументы против сборов за связь с инфраструктурой аналогичны аргументам против сборов за воздействие на инфраструктуру, включая вопрос о правомочиях местных органов власти вводить подобные программы.