Введение

Национальный лес Фингер-Лейкс – национальный лес США, расположенный в округах Сенека и Schuyler, между озерами Сенека и Кайуга в регионе Фингер-Лейкс штата Нью-Йорк. Он включает в себя более 50 километров связанных между собой троп, проходящих через ущелья, овраги, пастбища и лесные массивы. Несмотря на то, что около 3,2 миллиона акров (1300 км²) штата Нью-Йорк находится в ведении государственных лесных заповедников, зон управления дикой природой и лесов, в регионе Фингер-Лейкс немного крупных территорий, находящихся в общественном пользовании. Национальный лес Фингер-Лейкс – единственный национальный лес в штате Нью-Йорк и единственная общественная земля, для которой была сформулирована четкая концепция многоцелевого использования.

Ранняя история

Район вокруг Национального леса Фингер-Лейкс первоначально был населен народом гауденосауне. Сведений об использовании ими территории в пределах современной границы леса недостаточно. Предполагается, что здесь велась хотя бы какая-то охота. 250 лет назад эта местность представляла собой лесную охотничью территорию для народа гауденосауне. Лишь 100 лет назад она была почти безлесной из-за вырубки леса, земледелия и выпаса скота, практиковавшихся европейскими поселенцами. Сегодня это сочетание вторичного леса, пастбищ и участков, находящихся в процессе перехода от пастбищ к лесу. Остатки фундаментов зданий, каменные ограды, артефакты и другие материальные свидетельства жизни прежних обитателей этой местности – безмолвное напоминание и историческая летопись их существования. Они находятся под защитой федерального закона. На землях, находящихся в управлении Национального леса Фингер-Лейкс, расположено множество археологических памятников, большинство из которых датируются периодом после Революции. Задолго до европейского "открытия" восточной части Северной Америки коренные американцы жили в этой части штата Нью-Йорк более 10 000 лет. Гауденосауне – последняя из череды коренных американских культур, населявших эти земли, и две из шести территорий их народов граничат с лесом. Озера, вокруг которых проходила значительная часть жизни гауденосауне, теперь носят их имена: Кайуга и Сенека. Недостаток надежных источников воды и почв, богатых известью (подходящих для выращивания кукурузы), препятствовал развитию крупных круглогодичных поселений гауденосауне в пределах современных границ леса, но первоначальный лесной покров из сосен и лиственных пород (таких как гикори, вяз, бук, каштан, дуб и клен) делал эту территорию благоприятной для охоты и сбора орехов.

Американская революция

Из-за союза гауденосауне с британцами во время американской революции Джордж Вашингтон назначил генералов Салливана и Клинтона возглавить кампанию против них. Кампания Салливана 1779 года была масштабным военным мероприятием, в ходе которого было уничтожено более 40 деревень и разорены сотни акров возделанных полей, а также значительная часть запасов продовольствия и материалов, от которых зависели гауденосауне и британцы. Вторичным, невоенным следствием нейтрализации Шести Наций в этом регионе стало появление "новых" земель, которые после войны должны были быть распределены между колониальными солдатами в частичную оплату или награду за их службу. Земля была разделена на "военные участки" площадью в одну милю квадратную (2,6 км²), которые до сих пор лежат в основе дорожной (и большей части троп) системы, существующей сегодня в Национальном лесу Фингер-Лейкс. В 1790 году территория была разделена на военные участки площадью 600 акров (2,4 км²) и распределена среди ветеранов войны за независимость в качестве оплаты за их службу. Эти первые поселенцы расчищали землю для выращивания сена и мелких зерновых культур, таких как гречиха. С ростом Нью-Йорка возник сильный спрос на эти продукты, что стимулировало более интенсивное сельское хозяйство. Фермеры процветали до середины XIX века, когда произошла серия неблагоприятных событий: рост популярности моторизованного транспорта в городах (что привело к сокращению числа лошадей, нуждающихся в корме), постепенное истощение почв и конкуренция со стороны Среднего Запада.

Федеральная покупка земли

Между 1890 и началом Великой депрессии более 1 миллиона акров (4000 км²) сельскохозяйственных земель было заброшено в южно-центральной части штата Нью-Йорк. В 1930-х годах стало очевидно, что фермеры во многих регионах страны больше не могут обеспечивать себе жизнь на истощенных землях. Интенсивная обработка земли, вызванная попытками свести концы с концами, приводила к ухудшению состояния окружающей среды. Для решения этих проблем был принят ряд законов, включая Закон о федеральной чрезвычайной помощи 1933 года и Закон о фермерских арендаторах Банкхеда-Джонса 1937 года. Одним из результатов стало создание государственного учреждения – Управления по переселению населения, которому было поручено реализовывать новые законы. Это управление занималось переселением фермеров на более плодородные земли или предоставлением им другой работы, а также выкупом малопродуктивных сельскохозяйственных угодий федеральным правительством. В период с 1938 по 1941 год в районе, который сейчас входит в состав Национального леса, было приобретено более 100 ферм. Поскольку приобретение осуществлялось по согласованию сторон, федеральная собственность сложилась в виде пестрого лоскутного одеяла. Особенно это было заметно в части леса, расположенной в округе Сенека, где почвы были более плодородны, и некоторые семьи предпочли остаться. Такая структура собственности сохраняется и по сей день. Новоприобретенная федеральная земля, получившая название Зона землепользования Гектора (LUA), первоначально находилась в ведении Службы охраны почв. Основное внимание уделялось стабилизации почвы путем посадки хвойных пород деревьев и разработке программы выпаса скота. Ранее обрабатываемые поля были преобразованы в улучшенные пастбища, чтобы продемонстрировать, как менее интенсивное сельское хозяйство может эффективно использовать землю. В 1943 году была создана Кооперативная ассоциация выпаса скота Гектора, которой был выдан долгосрочный договор аренды на управление пастбищами на территории (LUA). Ассоциация координировала использование пастбищ до 120 индивидуальных владельцев скота в радиусе 100 миль (160 км) от (LUA). В 1996 году к территории леса был присоединен участок, связанный с бывшим лагерем Фоссенвью. На этом участке расположен Королевский замок – объект, включенный в Национальный реестр исторических мест в 1999 году.

Создание национального леса

К 1950-м годам многие из первоначальных целей Гектора (LUA) были достигнуты. Фермеры были переселены, эрозия почвы стабилизировалась, и были продемонстрированы возможности альтернативного использования сельскохозяйственных земель. Одновременно общественность проявляла интерес к концепции многоцелевого использования государственных земель. Управление и целесообразность владения территорией землепользования Гектора (ОПП "Хектор") были пересмотрены. В 1954 году было принято решение о передаче административной ответственности Лесной службе США, которая уже имела значительный опыт в многоцелевом управлении. Первоначально это осуществлялось через Региональный офис в Верхнем Дарби, штат Пенсильвания. Когда этот регион впоследствии был объединен в Северо-Восточном регионе Лесной службы, Гектор стал административной единицей Национального леса Грин-Маунтин в штате Вермонт. В 1982 году федеральным агентствам по управлению земельными ресурсами было поручено выявить изолированные участки федеральной земли, которые можно было бы продать без существенного ущерба для ресурсной базы или государственных услуг. Целью было избавление от неэффективных в управлении земель и получение дохода. Территория землепользования Гектора была одним из участков, рассматриваемых для возможной продажи в рамках программы "Управление активами". Когда были проведены публичные слушания для оценки этой идеи, была выражена сильная местная поддержка сохранения федеральной собственности. Местные жители и представители региона стали зависеть от Гектора в плане древесины, кормов, рекреации и других благ. Благодаря этой поддержке Конгресс принял закон о включении Гектора в состав Национальной лесной системы на постоянной основе. Был создан рейнджерский округ Гектора в Национальном лесу Грин-Маунтин. Местные жители попросили Лесную службу изменить название на рейнджерский округ Гектора в Национальном лесу Фингер-Лейкс, чтобы избежать путаницы у посетителей и повысить местную гордость за этот район. Это изменение было внесено в октябре 1985 года.

Сегодня

Национальный лес является ресурсом для общественного пользования как в округе Сенека, так и в округе Шайлер, расположенным между озерами Кайуга и Сенека. Национальный лес Фингер-Лейкс является административной единицей Национального леса Грин-Маунтин. Управлением обоих лесов занимается Лесная служба из офисов в Ратленде, штат Вермонт. В лесу сохраняется сочетание различных видов деятельности: использование пастбищ, лесное хозяйство, рекреация и охрана дикой природы, а также сохраняются исторические и археологические объекты. Это второй по величине национальный лес в Соединенных Штатах, уступающий по площади только национальному лесу Тускеги в штате Алабама.