Введение
Форма, заполняемая при покупке огнестрельного оружия в США, или Форма ATF 4473, представляет собой семистраничную форму, предписанную Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF), которую необходимо заполнить, когда лицо намеревается приобрести огнестрельное оружие у владельца федеральной лицензии на огнестрельное оружие (FFL), например, у оружейного дилера. Форма 4473 содержит имя покупателя, адрес, дату рождения, удостоверение личности с фотографией, выданное правительством, номер транзакции проверки Национальной системы мгновенной проверки криминального прошлого (NICS) и краткое письменное заявление о том, что покупатель имеет право приобретать огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законодательством. В ней также указывается марка, модель или серийный номер огнестрельного оружия. Предоставление ложной информации в форме является уголовным преступлением, наказуемым лишением свободы на срок до пяти лет, в дополнение к штрафам, даже если сделка отклонена системой NICS. Уголовные преследования редки в отсутствие совершения тяжкого преступления с использованием приобретенного оружия. Из 556 496 отклоненных сделок в период с 2008 по 2015 финансовый год федеральные прокуроры в среднем возбуждали менее 32 дел в год, включая 24 дела в 2013 финансовом году, 15 дел в 2014 финансовом году и 20 дел в 2015 финансовом году. Если лицо приобретает огнестрельное оружие у частного лица, не являющегося лицензированным дилером FFL, покупатель в большинстве штатов не обязан заполнять форму 4473. При всех покупках стрелкового оружия (пистолетов и ружей) у частных лиц из другого штата требуется заполнение формы 4473 до совершения продажи. Некоторые штаты (такие как Калифорния, Колорадо, Невада, Нью-Джерси, Вирджиния и Вашингтон) требуют, чтобы частные продавцы осуществляли продажу через дилеров. Эти формы имеют тот же статус, что и налоговые декларации в соответствии с Законом о конфиденциальности 1974 года, и правительство не может раскрывать их частным лицам или другим государственным должностным лицам, за исключением случаев, предусмотренных этим законом. Отдельные дилеры, владеющие копией формы, не подпадают под действие ограничений Закона о конфиденциальности в отношении раскрытия информации. Дилеры обязаны хранить заполненные формы в течение 20 лет в случае завершенных продаж и в течение 5 лет, если продажа была отклонена в результате проверки NICS.
A Firearms Transaction Record, or ATF Form 4473, is a seven page form prescribed by the Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives (ATF) required to be completed when a person proposes to purchase a firearm from a Federal Firearms License (FFL) holder, such as a gun dealer. Form 4473 contains the purchaser’s name, address, date of birth, government issued photo ID, National Instant Criminal Background Check System (NICS) background check transaction number, and a short affidavit stating that the purchaser is eligible to purchase firearms under federal law. It also contains the make, model, or serial numbering the firearm. Lying on the form is a felony punishable by up to five years in prison in addition to fines, even if the transaction is denied by the NICS. Prosecutions are rare in the absence of a felony committed with the gun purchased. Of 556,496 denied transactions between FY 2008 and FY 2015, federal prosecutors prosecuted an average of under 32 cases per year, including 24 in FY 2013, 15 in FY 2014 and 20 in FY 2015. If a person purchases a firearm from a private individual who is not a FFL licensed dealer, the purchaser is not required in most states to complete a Form 4473. All purchases of small arms (handguns) from private individuals from another state are required to have a Form 4473 completed before sale. Some states (such as California, Colorado, Nevada, New Jersey, Virginia, and Washington) require individual sellers to sell through dealers. These forms are given the same status as a tax return under the Privacy Act of 1974 and cannot be disclosed by the government to private parties or other government officials except in accordance with the Privacy Act. Individual dealers possessing a copy of the form are not subject to the Privacy Act's restrictions on disclosure. Dealers are required to maintain completed forms for 20 years in the case of completed sales, and for 5 years where the sale was disapproved as a result of the NICS check.
Электронная форма 4473
В ответ на Закон об устранении документооборота в государственных органах (GPEA) и по запросам от предприятий огнестрельного сектора, ATF разработала электронную форму 4473 для содействия правильному заполнению Федерального журнала сделок с огнестрельным оружием (ATF Form 4473). ATF eForm 4473 разработана для снижения количества ошибок при заполнении формы 4473 как для покупателя огнестрельного оружия, так и для лицензированного продавца. Электронная форма 4473 предоставляется в бесплатный доступ для общественности, включая крупных розничных продавцов, через веб-сайт ATF eForm. ATF eForm 4473 представляет собой загружаемое приложение, которое работает локально на компьютере продавца и поддерживает операционные системы Windows и Mac OS X. (См. раздел "Внешние ссылки" ниже.)
Журнал приобретения и распоряжения
Торговец огнестрельным оружием обязан внести определенные сведения из формы 4473 в "журнал с пронумерованными страницами", который называется "Журнал учета приобретения и реализации". Дилер должен хранить форму 4473 на протяжении всего срока действия лицензии FFL и обязан передать этот журнал в ATF при прекращении деятельности по торговле огнестрельным оружием. ATF имеет право проводить проверки и запрашивать копию формы 4473 у дилера в рамках уголовного расследования. Кроме того, продажа двух или более пистолетов одному и тому же лицу в течение пяти дней подлежит сообщению в ATF по форме 3310.4.
2016 год
В 2016 году ATF внесло несколько изменений в форму, включая добавление предупреждения о том, что употребление марихуаны незаконно по федеральному законодательству, независимо от того, легализована она или декриминализована в медицинских или развлекательных целях в штате, где проживает получатель/покупатель.
Убеждения
Согласно данным Комиссии США по вынесению приговоров, ежегодно примерно от 5000 до 6000 человек признаются виновными в получении или владении огнестрельным оружием, что запрещено в соответствии с одним из вышеуказанных положений. В 2017 году было выполнено в общей сложности более 25,2 миллиона проверок биографических данных.
Спор о Хантере Байдене
12 октября 2018 года Хантер Байден, сын бывшего вице-президента Джо Байдена, солгал в анкете формы 4473, касающейся употребления марихуаны и других контролируемых веществ, при покупке пистолета в оружейном магазине. У Байдена была история незаконного употребления контролируемых веществ, и он был обвинен в нарушении федерального закона. Позже подруга Байдена выбросила пистолет в мусорный бак напротив школы. Это также являлось предполагаемым нарушением Федерального закона о зонах, свободных от оружия в школах, поскольку огнестрельное оружие находилось в пределах 900 метров от государственной средней школы. Полиция штата Делавэр начала расследование, когда пистолет был обнаружен человеком, роющимся в мусоре, так как возникло опасение, что револьвер мог быть использован в преступлении. Секретная служба США включилась в расследование и обратилась к владельцу оружейного магазина, где был продан пистолет, однако тот отказался передать им документы, опасаясь, что Секретная служба попытается скрыть инцидент. Позже он передал записи в ATF. С тех пор Хантер Байден предстал перед судом по этому обвинению, а также по другим предполагаемым преступлениям и скандалам, в которых он был замешан. 31 мая 2023 года сообщалось, что адвокаты Байдена намерены доказать его невиновность, заявив о неконституционности закона в соответствии с новым стандартом, установленным решением Верховного суда в июне 2022 года по делу N. Y. S. R. P. A. v. Bruen. Это привлекло внимание, поскольку отец Хантера Байдена, президент Джо Байден, выразил "глубокое разочарование решением Верховного суда". По состоянию на ноябрь 2023 года Хантер Байден еще не был признан виновным по предъявленным ему обвинениям. Предложенная Министерством юстиции и адвокатами Хантера Байдена сделка о признании вины, которая фактически позволила бы ему избежать ответственности за нарушение оружейного законодательства, в обмен на признание вины в несвязанных федеральных налоговых правонарушениях и уплату задолженности по налогам и штрафов, сорвалась, когда федеральный судья, рассматривавший дело, отказался ее одобрить. 14 сентября 2023 года против Хантера Байдена было предъявлено обвинение по трем пунктам о нарушении положений формы 4473. На эту дату он не был арестован и не предстал перед судом по этим обвинениям.