Национальный закон об оружии 1934 года (США)

Введение

1934 Закон США, регулирующий огнестрельное оружие, включая пулеметы

Национальный закон об огнестрельном оружии (NFA), 73-й Конгресс, Sess. 2, ч. 757, был принят 26 июня 1934 года и в настоящее время кодифицирован и изменен. Этот закон является актом Конгресса США, который в целом устанавливает акцизный налог на производство и передачу определенных видов огнестрельного оружия и требует регистрации такого оружия. NFA также известен как Раздел II федеральных законов об огнестрельном оружии, а Закон о контроле над оружием 1968 года ("GCA") – как Раздел I. Любая передача права собственности на зарегистрированное огнестрельное оружие NFA должна осуществляться через Национальный реестр регистрации и передачи огнестрельного оружия (далее – реестр NFA). NFA также требует, чтобы владелец сообщал в Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF) о постоянной транспортировке огнестрельного оружия NFA через границы штатов. Временная транспортировка некоторых предметов, в частности, глушителей (также известных как подавители звука), не подлежит обязательному уведомлению.

Предыстория

Катализатором принятия Национального закона об оружии 1934 года стали преступления банд эпохи Сухого закона, такие как резня в День святого Валентина 1929 года и покушение на избранного президента Франклина Д. Рузвельта в 1933 году. Подобно действующему Национальному закону об оружии (NFA), закон 1934 года требовал регистрации и налогообложения оружия, подпадающего под NFA. Налог в 200 долларов был весьма значительным в то время (200 долларов в 1934 году эквивалентны примерно <расчетной сумме> в настоящее время). За некоторыми исключениями, размер налога остался без изменений. Перед принятием закона из его сферы действия были исключены обычные пистолеты и револьверы, но другие виды скрываемого оружия – нет. Изначально к оружию NFA относились пулеметы, короткоствольные винтовки (SBR), короткоствольные дробовики (SBS), любое другое оружие (AOW, то есть скрываемое оружие, отличное от пистолетов или револьверов), а также глушители для любого оружия NFA или не NFA. Минимальная длина ствола вскоре была изменена до 16 дюймов для винтовок с патронами ободкового воспламенения, а к 1960 году – и для винтовок с центральным воспламенением. Категории NFA были изменены законами, принятыми Конгрессом, решениями Министерства финансов и нормативными актами, изданными уполномоченным правоохранительным органом, известным как Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF).

Любое другое оружие (AOW)

Огнестрельное оружие, соответствующее определению "любого другого оружия", или ЛОО, – это оружие или устройство, которое можно скрыть на теле и из которого может быть произведен выстрел за счет энергии взрывчатого вещества. Многие ЛОО представляют собой замаскированные устройства, такие как ручки, зажигалки, ножи, пистолеты с тростью и пистолеты-зонтики. ЛОО могут быть пистолеты и револьверы с гладким стволом (например, H&R Handy Gun, Serbu Super Shorty), разработанные или переделанные для стрельбы фиксированным патроном дробовика. Хотя вышеупомянутое оружие внешне похоже на оружие, изготовленное из дробовиков, оно изначально производилось в описанной конфигурации, а не модифицировалось из существующих дробовиков. В результате такое оружие не подпадает под определение дробовика или оружия, изготовленного из дробовика. Определение ЛОО включает в себя конкретно описанное оружие с комбинированными стволами для дробовиков и винтовок длиной от 12 до 18 дюймов, из которых можно произвести только один выстрел из любого ствола без ручной перезарядки. Отдел технологий огнестрельного оружия ATF (ATF Firearms Technology Branch) вынес заключение, что когда пистолет (например, пистолет типа AR) общей длиной менее 26 дюймов оснащен вертикальной рукояткой, он больше не "разработан, изготовлен и предназначен для стрельбы, когда удерживается одной рукой", и, следовательно, больше не соответствует определению пистолета. Такое огнестрельное оружие подпадает только под определение "любого другого оружия" в соответствии с NFA. В 1938 году Конгресс признал, что Marble Game Getter, короткое спортивное огнестрельное оружие калибра .22/.410, имеет "законное применение" и не заслуживает клейма "оружия гангстеров", и снизил налог со 200 долларов до одного доллара за Game Getter. В 1960 году Конгресс изменил налог на передачу прав собственности для всего огнестрельного оружия категории ЛОО до 5 долларов. Налог на передачу прав собственности для пулеметов, глушителей, SBR и SBS остался на уровне 200 долларов.

Части, связанные с элементами NFA

В целом, определенные компоненты, составляющие предмет НФА, считаются регулируемыми. Например, компоненты глушителя сами по себе рассматриваются как "глушители", а запасные части подлежат регулированию. Однако ремонт оригинальных деталей без их замены может быть выполнен оригинальным производителем, оружейником с лицензией FFL или зарегистрированным владельцем без необходимости повторной регистрации, при условии сохранения серийного номера и калибра. Длина может быть уменьшена при ремонте, но не увеличена. Увеличение длины считается изготовлением нового глушителя. Термин "супрессор" используется в специализированной литературе, в то время как термин "глушитель" – это общепринятый термин, используемый в самой формулировке NFA. Эти термины часто используются как взаимозаменяемые в зависимости от источника. Глушители и пулеметы находятся под наиболее строгим контролем. Например, в Решении 81-4 ATF заявила, что любой автоматический шептало (DIAS) для AR-15, изготовленный после 1 ноября 1981 года, само по себе является пулеметом и, следовательно, подлежит регулированию. Хотя это может показаться, что шептала, изготовленные до 1981 года, законно хранить без регистрации, ATF закрывает эту лазейку в других публикациях, утверждая: "Независимо от даты изготовления автоматического шептала, владение таким шепталом и определенными деталями управления огнем M16 является владением пулеметом, как это определено в NFA. В частности, эти детали перечислены как "(a) комбинация(и) деталей", предназначенная "исключительно и только" для использования при переоборудовании оружия в пулемет и являются пулеметом, как это определено в NFA". Письма ATF о технологиях пулеметов, написанные между 1980 и 1996 годами Эдвардом М. Оуэном, тогдашним начальником технологического отдела ATF, определяли "исключительно и только" во всех своих опубликованных и неопубликованных решениях о пулеметах с использованием конкретного и однозначного языка. Владение деталями, необходимыми для сборки другого огнестрельного оружия, регулируемого NFA, обычно ограничено. Отдельный человек не может владеть или изготавливать определенные компоненты пулеметного механизма, если он не владеет зарегистрированным пулеметом. Узел спускового механизма для карабина M2 является примером такой "комбинации деталей", которая сама по себе является пулеметом. Большинство из них были зарегистрированы, поскольку были изъяты из складов излишков винтовок в начале 1960-х годов. В некоторых особых случаях ATF определила исключения из этих правил. Полуавтоматическое оружие, в котором веревка или шнурок можно обернуть вокруг рукоятки взведения, а затем за спусковой крючок таким образом, чтобы оружие могло стрелять автоматически, больше не считается пулеметом, если веревка не закреплена таким образом. Большинство современных полностью автоматических спусковых механизмов не подходят к своим полуавтоматическим аналогам – полуавтоматическая версия специально сконструирована для отклонения полностью автоматического спускового механизма путем добавления металла в критических местах. Это дополнение требуется ATF для предотвращения легкого переоборудования оружия Категории I в пулеметы. Для гражданского владения все пулеметы должны быть изготовлены и зарегистрированы в ATF до 19 мая 1986 года, чтобы их можно было передавать между гражданами. Цены на эти пулеметы резко возросли, особенно на такие предметы, как зарегистрированные шептала и комплекты для переоборудования. Только производитель класса II (владелец лицензии FFL на производство огнестрельного оружия или лицензии типа 07, уплативший специальный налог на профессиональную деятельность или SOT) мог производить пулеметы после этой даты, и они могут продаваться только правительству, правоохранительным органам и военным структурам. Передача может осуществляться только другим владельцам лицензии SOT FFL, и такие владельцы лицензии FFL должны иметь "демонстрационное письмо" от соответствующего государственного учреждения для получения таких пулеметов. Фальсификация и/или злоупотребление процессом "демонстрационного письма" может и приводило к длительным тюремным срокам и обвинительным приговорам для нарушителей. Владение коротким стволом и винтовкой законной длины может быть истолковано как намерение изготовить незаконную, незарегистрированную SBR. Эта возможность была оспорена и выиграна в деле Верховного суда США "Соединенные Штаты против Thompson Center Arms Company". ATF проиграла дело и не смогла доказать, что владение коротким стволом для конкретной конфигурации пистолета Thompson Contender является незаконным. Позднее ATF выпустила Решение 2011-4, чтобы уточнить правовой статус владения такими комплектами для переоборудования. Исключение оружия из классификации огнестрельного оружия, регулируемого NFA, например, переклассификация оригинального Mauser Broomhandle со складным прикладом из "короткоствольной винтовки" (SBR) в антикварный или реликвийный пистолет, изменила его статус как огнестрельного оружия Категории II NFA, но не изменила его статус как огнестрельного оружия Категории I, регулируемого Законом об оружии. Огнестрельное оружие с дульным заряжанием освобождено от действия Закона (поскольку оно определяется как "антикварное огнестрельное оружие" и не считается "огнестрельным оружием" ни по GCA, ни по NFA). Таким образом, хотя обычные охотничьи винтовки с дульным заряжанием доступны в калибрах более 0,50 дюйма, они не регулируются как разрушительные устройства. Огнестрельное оружие с дульным заряжанием, такое как пушки, также освобождено от действия закона, поскольку закон не делает различий в размере оружия с дульным заряжанием. Таким образом, гражданскому лицу законно изготавливать винтовки, пистолеты, пушки и минометы с дульным заряжанием без оформления каких-либо документов. Однако боеприпасы для этого оружия все еще могут быть классифицированы как разрушительные устройства, например, взрывные снаряды. Хотя "антикварное огнестрельное оружие" не считается "огнестрельным оружием" в соответствии с NFA, некоторые штаты (например, Орегон) имеют законы, которые конкретно запрещают любому лицу, которое не может иным образом владеть/получать огнестрельное оружие, определенное GCA или NFA (т.е. лицам с судимостью, уволенным с военной службы по позору, лицам, признанным недееспособными и т.д.), владеть/получать "антикварное огнестрельное оружие". Лица или компании, желающие продавать крупнокалиберное оружие, могут обратиться в ATF за "исключением по спортивному принципу". Если оно предоставлено, ATF признает, что оружие имеет законное спортивное применение и, следовательно, не является разрушительным устройством. Определенные крупнокалиберные патроны для сафари, такие как .585 Nyati и .577 Tyrannosaur, имеют такие исключения. Фраза "действуют все правила NFA" является распространенной. Это предупреждение обычно размещается жирным шрифтом дилерами огнестрельного оружия, имеющими лицензию FFL.

In general, certain components that make up an NFA item are considered as regulated. For example, the components of a silencer are considered as "silencers" by themselves and the replacement parts are regulated. However, the repair of original parts without replacement can be done by the original manufacturer, FFL gunsmith, or by the registered owner without being subjected to new registration as long as the serial number and the dimension (caliber) are maintained. The length may be reduced in repair, but cannot be increased. Increasing the length is considered as making a new silencer. "Suppressor" is the term used within the trade/industry literature while the term "silencer" is the commonly used term that appears in the actual wording of the NFA. The terms are often used interchangeably depending on the source quoted. Suppressors and machine guns are the most heavily regulated. For example, in Ruling 81 4, ATF declared that any AR 15 Drop in Auto Sear (DIAS) made after November 1, 1981 is itself a machine gun, and is therefore subject to regulation. While this might seem to mean that pre 1981 sears are legal to possess without registration, ATF closes this loophole in other publications, stating,Regardless of the date of manufacture of a drop in auto sear, possession of such a sear and certain M 16 fire control parts is possession of a machine gun as defined by the NFA. Specifically, these parts are listed as "(a) combination(s) of parts" designed "Solely and exclusively" for use in converting a weapon into a machine gun and are a machine gun as defined in the NFA. ATF machine gun technology letters written between 1980 and 1996 by Edward M. Owen—the then chief of the ATF technology division defined "solely and exclusively" in all of his published and unpublished machine gun rulings with specific non ambiguous language. Owning for the parts needed to assemble other NFA firearms is generally restricted. One individual cannot own or manufacture certain machine gun sear (fire control) components, unless, he owns a registered machine gun. The M2 carbine trigger pack is such an example of a "combination of parts" that is a machine gun in and of itself. Most of these have been registered as they were pulled from stores of surplus rifles in the early 1960s. In some special cases, exceptions have been determined to these rules by ATF. A semiautomatic firearm which could have a string or shoelace looped around the cocking handle of and then behind and in front of the trigger in such a way as to allow the firearm to be fired automatically is no longer considered a machine gun unless the string is attached in this manner. Most current fully automatic trigger groups will not fit their semi automatic firearm look alike counterparts—the semi automatic version is specifically constructed to reject the fully automatic trigger group by adding metal in critical places. This addition is required by ATF to prevent easy conversion of Title I firearms into machine guns. For the civilian possession, all machine guns must have been manufactured and registered with ATF prior to May 19, 1986, to be transferable between citizens. These machine gun prices have drastically escalated in value, especially items like registered sears and conversion kits. Only a Class II manufacturer (a FFL holder licensed to manufacture firearms or Type 07 license that has paid a Special Occupational Tax Stamp or SOT) could manufacture machine guns after that date, and they can only be sold to government, law enforcement, and military entities. Transfer can only be done to other SOT FFL holders, and such FFL holders must have a "demonstration letter" from a respective government agency to receive such machine guns. Falsification and/or misuse of the "demo letter" process can and has resulted in long jail sentences and felony convictions for violators. Owning both a short barrel and a legal length rifle could be construed as intent to build an illegal, unregistered SBR. This possibility was contested and won in the U. S. Supreme Court case of United States v. Thompson Center Arms Company. ATF lost the case, and was unable to prove that possession of a short barrel for the specific pistol configuration of a Thompson Contender is illegal. ATF later released ruling 2011 4 to clarify the legal status of owning such conversion kits. Removal of a weapon from classification as an NFA firearm, such as the reclassification of the original Broomhandle Mauser with shoulder stock from "short barrel rifle" (SBR) to a curio or relic handgun, changed its status as a Title II NFA firearm but did not change its status as a Title I Gun Control Act firearm. Muzzle loading firearms are exempt from the Act (as they are defined as "antique firearms" and are not considered "firearms" under either the GCA or the NFA). Thus, though common muzzle loading hunting rifles are available in calibers over 0.50 inch, they are not regulated as destructive devices. Muzzle loading cannon are similarly exempt since the law makes no distinction about the size of muzzle loading weapons. Thus it is legal for a civilian to build muzzle loading rifles, pistols, cannon, and mortars with no paperwork. However, ammunition for these weapons can still be classified as destructive devices themselves, such as explosive shells. While an 'antique firearm' is not considered a 'firearm' under the NFA, some states (such as Oregon) have laws that specifically prohibit anyone that could not otherwise own/obtain an GCA or NFA defined 'firearm' (i. e., felons, recipients of dishonorable discharge from military service, the mentally adjudicated, etc.) from owning/obtaining an 'antique firearm'. Individuals or companies seeking to market large bore firearms may apply to ATF for a "sporting clause exception". If granted, ATF acknowledges that the firearm has a legitimate sporting use and is therefore not a destructive device. Certain large safari rifle calibers, such as .585 Nyati and .577 Tyrannosaur, have such exceptions. The phrase "all NFA rules apply" is commonplace. This disclaimer is usually posted in bold print from firearm dealers holding an FFL license.

Регистрация, покупки, налоги и переводы

Это распространенное заблуждение, что для владения оружием NFA необходимо иметь лицензию "класса 3". Федеральная лицензия на огнестрельное оружие (FFL) не требуется частному лицу, хотя она необходима как обязательное условие для получения статуса налогоплательщика специального сбора (SOT, см. Специальные налогоплательщики профессионального сбора): импортер класса 1, производитель-дилер класса 2 или дилер оружия NFA класса 3. Существует, как правило, три способа владеть оружием NFA: как частное лицо, через траст для оружия или как общество с ограниченной ответственностью (ООО). Законное владение огнестрельным оружием NFA физическим лицом требует переоформления регистрации в реестре NFA. Индивидуальному владельцу не обязательно быть дилером NFA для покупки оружия Title II. Однако продажа и покупка оружия NFA облагаются налогом и регулируются следующим образом: все предметы NFA должны быть зарегистрированы в Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF). Частные лица, желающие приобрести предмет NFA, должны получить одобрение ATF, пройти тщательную проверку биографических данных, включая предоставление фотографии и отпечатков пальцев, полностью зарегистрировать огнестрельное оружие, получить письменное разрешение ATF перед перемещением огнестрельного оружия между штатами и уплатить налог. Запрос на передачу права собственности на предмет NFA подается по форме ATF 4. Было несколько неблагоприятных судебных исков, в которых истцам было отказано в одобрении NFA для передачи. К этим искам относятся: Lomont v. O'Neill, Westfall v. Miller и Steele v. National Branch. Предметы NFA также могут быть переданы корпорациям (или другим юридическим лицам, таким как трасты). Когда документы для запроса передачи предмета NFA инициируются должностным лицом корпорации, необходимо предоставить карты отпечатков пальцев и фотографии должностного лица вместе с запросом на передачу. Этот метод имеет недостатки, поскольку именно корпорация (а не ее руководитель) владеет огнестрельным оружием. Следовательно, если корпорация ликвидируется, она должна передать свое оружие NFA своим владельцам. Это событие будет считаться новой передачей и повлечет за собой уплату нового налога на передачу. Налог за самостоятельное изготовление любого огнестрельного оружия NFA (за исключением пулеметов, изготовление которых запрещено для частных лиц) составляет 200 долларов США. Передача требует налога в размере 200 долларов США для всех видов оружия NFA, за исключением AOW, для которых налог на передачу составляет 5 долларов США (хотя налог на производство остается 200 долларов США). Владелец лицензии на производство разрушительных устройств (тип 10 FFL) может производить разрушительные устройства без уплаты налогов. Однако лицензия типа 07 стоит 150 долларов США за три года, а лицензия типа 10 на производство разрушительных устройств стоит 3000 долларов США за три года. Обе лицензии по-прежнему требуют уплаты специального профессионального налогового сбора (SOT) в размере 500 долларов США (по сниженной ставке) или 1000 долларов США в год для производства оружия NFA, которое они имеют право производить. "Сниженная ставка" SOT применяется к предприятиям, годовой объем продаж которых составляет менее 500 000 долларов США. Передаваемые пулеметы, изготовленные или зарегистрированные до 19 мая 1986 года, стоят значительно дороже их первоначальной стоимости до 1986 года, а такие предметы, как зарегистрированные "автоматические костыли", "молниеносные звенья", комплекты спускового механизма, цапфы и другие "комбинации деталей", зарегистрированные как пулеметы до указанной даты, часто стоят почти столько же, сколько полностью зарегистрированный пулемет. Например, по состоянию на сентябрь 2008 года переносная винтовка M16 стоила примерно от 11 000 до 18 000 долларов США, а передаваемое "молниеносное звено" для AR 15 можно было продать за 8 000–10 000 долларов США. Новые винтовки M16 продаются правоохранительным органам и военным примерно за 600–1000 долларов США. По запросу любого агента или следователя ATF или генерального прокурора зарегистрированный владелец должен предоставить доказательство регистрации огнестрельного оружия. В ряде случаев предметы NFA могут быть переданы без налога на передачу. К ним относятся продажи государственным учреждениям, временная передача огнестрельного оружия NFA оружейнику для ремонта и передача огнестрельного оружия NFA законному наследнику после смерти его владельца. Постоянная передача, даже если она освобождена от налога, должна быть одобрена ATF. Соответствующая форма должна быть подана в ATF до осуществления передачи. Например, законные наследники должны подать форму 5 и дождаться одобрения, прежде чем получить право собственности на любой предмет NFA, завещанный им. Временные передачи, такие как передачи оружейнику или первоначальному производителю для ремонта, не подлежат одобрению ATF, поскольку они не считаются законными передачами. Однако ATF рекомендует подавать документы об освобождении от налога на все такие временные передачи, чтобы обеспечить дополнительный уровень правовой защиты как владельцу, так и оружейнику.

It is a common misconception that an individual must have a "Class 3" license in order to own an NFA weapon. A Federal Firearms License (FFL) is not required to be an individual owner, although it is required as a prerequisite to become a Special Occupation Taxpayer (SOT, see Special Occupational Taxpayers): Class 1 importer, Class 2 manufacturer dealer or Class 3 dealer in NFA weapons. There are generally three ways to own an NFA weapon: as an individual, through a gun trust, or as a Limited Liability Company (LLC). Legal possession of an NFA firearm by an individual requires transfer of registration within the NFA registry. An individual owner does not need to be an NFA dealer to buy Title II weapons. The sale and purchase of an NFA weapon is, however, taxed and regulated, as follows:

All NFA items must be registered with the Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives (ATF). Private owners wishing to purchase an NFA item must obtain approval from the ATF, pass an extensive background check to include submitting a photograph and fingerprints, fully register the firearm, receive ATF written permission before moving the firearm across state lines, and pay a tax. The request to transfer ownership of an NFA item is made on an ATF Form 4. There have been several unfavorable lawsuits where plaintiffs have been denied NFA approval for a transfer. These lawsuits include: Lomont v. O'Neill, Westfall v. Miller, and Steele v. National Branch. NFA items may also be transferred to corporations (or other legal entities such as a trust). When the paperwork to request transfer of an NFA item is initiated by an officer of a corporation, fingerprint cards and photographs of the official need to be submitted with the transfer request. This method has downsides, since it is the corporation (and not the principal) that owns the firearm. Thus, if the corporation dissolves, it must transfer its NFA weapon to the owners. This event would be considered a new transfer and would be subject to a new transfer tax. The tax for privately manufacturing any NFA firearm (other than machine guns, which are illegal for individuals to manufacture) is $200. Transferring requires a $200 tax for all NFA weapons except AOWs, for which the transfer tax is $5 (although the manufacturing tax remains $200). A Destructive Device manufacturing license (Type 10 FFL) holder can manufacture destructive devices tax free. However, a type 07 license costs $150 for three years –– whereas a Type 10 destructive manufacturing license costs $3000 for three years. Both licenses still require the payment of the $500 (reduced rate) Special Occupational Tax Stamp or SOT, (or the $1000 full tax) per year to conduct manufacturing of NFA weapons that they are respectively qualified to manufacturer. The SOT "reduced rate" applies to a business whose sales are less than $500,000 per year. Transferable machine guns made or registered before May 19, 1986, are worth far more than their original, pre 1986 value and items like registered "auto sears", "lightning links", trigger packs, trunnions, and other "combination of parts" registered as machine guns before the aforementioned date are often worth nearly as much as a full registered machine gun. For instance, as of September 2008, a transferable M16 rifle costs approximately $11,000 to $18,000, while a transferable "lightning link" for the AR 15 can sell for $8,000 to $10,000. New manufacture M 16s sell to law enforcement and the military for around $600 to $1000. Upon the request of any ATF agent or investigator, or the Attorney General, the registered owner must provide proof of registration of the firearm. In a number of situations, an NFA item may be transferred without a transfer tax. These include sales to government agencies, temporary transfers of an NFA firearm to a gunsmith for repairs, and transfer of an NFA firearm to a lawful heir after the death of its owner. A permanent transfer, even if tax free, must be approved by ATF. The proper form should be submitted to ATF before the transfer occurs. For example, lawful heirs must submit a Form 5 and wait for approval before taking possession of any NFA item willed to them. Temporary transfers, such as those to a gunsmith or to the original manufacturer for repair, are not subject to ATF approval since they are not legally considered transfers. ATF does, however, recommend filing tax free transfer paperwork on all such temporary transfers, to confer an extra layer of legal protection on both the owner and the gunsmith.

Уголовные санкции

Нарушение закона влечет за собой наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет в федеральной тюрьме и конфискацию всех устройств или огнестрельного оружия, использованных при нарушении, а также лишение права владеть или иметь огнестрельное оружие в будущем. За определенные нарушения законом предусмотрен штраф в размере 10 000 долларов США. Умышленная попытка уклониться от уплаты налога, установленного настоящим законом, является уголовным преступлением, наказуемым лишением свободы на срок до пяти лет и штрафом в размере 100 000 долларов США (500 000 долларов США в случае корпорации или траста) в соответствии с общим законом об уклонении от уплаты налогов. Для физического лица размер штрафа в 100 000 долларов США за уклонение от уплаты налогов может быть увеличен до 250 000 долларов США.

Исключения

Верховный суд США вынес решение по делу "Хейнс против Соединенных Штатов", согласно которому Пятая поправка к Конституции США освобождает лиц, совершивших тяжкие преступления, и, по аналогии, всех остальных лиц, которым запрещено владение оружием, от требований регистрации, предусмотренных законом. Однако лицо, которому запрещено владение оружием и нарушившее этот запрет, может быть осуждено в соответствии с Законом об оружии 1968 года за незаконное владение любым огнестрельным оружием. Закон об атомной энергии 1954 года был изменен в 2005 году и содержит положение (42 U.S.C. § 2201a), разрешающее лицензиатам и уполномоченным подрядчикам Комиссии по ядерному регулированию (NRC) владеть пулеметами для обеспечения безопасности.

Рынок статей НФО

Импорт огнестрельного оружия, подпадающего под NFA, был запрещен Законом о контроле над оружием 1968 года, который ввел так называемое "спортивное" условие. Импорт для гражданского использования допускается только для огнестрельного оружия, которое ATF признает пригодным для спортивных целей. Лицензированные производители оружия NFA могут, при наличии необходимых документов, импортировать иностранное оружие NFA для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или для нужд государственных органов. Фактически, производство новых пулеметов, доступных для покупки гражданским лицам, было запрещено положениями Закона о защите владельцев огнестрельного оружия 1986 года (также известного как "McClure Volkmer"). Данное положение было внесено поправкой Уильяма Дж. Хьюза, получившей название поправки Хьюза. Пулеметы, законно зарегистрированные до даты вступления закона в силу (то есть, до мая 1986 года), остаются законными для владения и передачи между гражданскими лицами, если это разрешено законодательством штата. Небольшое и стабильное количество пулеметов, подлежащих передаче, привело к значительному росту их цены, часто превышающей 10 000 долларов, хотя пулеметы MAC 10 и MAC 11, подлежащие передаче, все еще можно приобрести примерно за 8 000 долларов. Пулеметы, изготовленные после вступления FOPA в силу, могут продаваться только правоохранительным органам и государственным учреждениям, экспортироваться или храниться в качестве запасов или "образцов для дилеров" лицензированными производителями и дилерами. Пулеметы, произведенные после 1986 года для правоохранительных органов, но не подлежащие регистрации для гражданского владения, обычно стоят всего на несколько сотен долларов дороже своих полуавтоматических аналогов, в то время как цена на пулемет, зарегистрированный до поправки Хьюза и подлежащий законной передаче, значительно выше. Поправка Хьюза касалась только пулеметов. Все остальные виды оружия NFA по-прежнему могут производиться и регистрироваться гражданскими лицами по форме 1, а также передаваться гражданским лицам через регистрацию по форме 4 (хотя в некоторых штатах действуют свои собственные законы, регулирующие, какое оружие NFA разрешено иметь во владении). Глушители и короткоствольные винтовки обычно являются наиболее популярными видами оружия NFA среди гражданских лиц, за ними следуют короткоствольные дробовики, разрушительные устройства и "любое другое оружие". В то время как большая часть оружия NFA приобретается у производителей и передается гражданским лицам через дилера, многие экземпляры изготавливаются самими гражданскими лицами после подачи формы 1 и уплаты налога в размере 200 долларов. Некоторые виды оружия NFA относительно просты в изготовлении: короткоствольную винтовку можно изготовить, заменив верхний ресивер на ресивер с коротким стволом, а короткоствольный дробовик можно создать, используя труборез для укорачивания ствола. Другие виды оружия NFA, такие как глушители, требуют более высокой квалификации.

Importation of NFA firearms was banned by the 1968 Gun Control Act which implemented a "sporting" clause. Only firearms judged by ATF to have feasible sporting applications can be imported for civilian use. Licensed manufacturers of NFA firearms may still, with the proper paperwork, import foreign NFA firearms for research and development purposes, or for government use. The domestic manufacture of new machine guns that civilians could purchase was effectively banned by language in the Firearm Owners Protection Act of 1986 (also known as "McClure Volkmer"). The language was added in an amendment from William J. Hughes and referred to as the Hughes Amendment. Machine guns legally registered prior to the date of enactment (i. e. May 1986) are still legal for possession by and transfer among civilians where permitted by state law. The static and relatively small number of transferable machine guns has caused their price to rise, often over $10,000, although transferable MAC 10 and MAC 11 submachine guns can still be purchased for around $8,000. Machine guns manufactured after the FOPA's enactment can be sold only to law enforcement and government agencies, exported, or held as inventory or "dealer samples" by licensed manufacturers and dealers. Machine guns made after 1986 for law enforcement but not transferable to civilian registration are usually priced only a few hundred dollars more than their semi automatic counterparts, whereas a pre Hughes Amendment registered machine gun that can be legally transferred commands a huge premium. The Hughes Amendment affected only machine guns. All other NFA firearms are still legal for manufacture and registration by civilians under Form 1, and transfer of registration to civilians via Form 4 (though some states have their own laws governing which NFA firearms are legal to own there). Silencers and Short Barreled Rifles are generally the most popular NFA firearms among civilians, followed by Short Barreled Shotguns, Destructive Devices, and "Any Other Weapons". While most NFA firearms are bought from manufacturers and transferred to civilians through a dealer, many are made by civilians themselves after they file a Form 1 and pay the $200 tax. Some types of NFA firearms can be relatively simple to make: a Short Barreled Rifle can be made by swapping out the upper receiver for one containing a short barrel, and a Short Barreled Shotgun can be created by using a pipe cutter to shorten the barrel length. Other NFA firearms, such as suppressors, require more technical skill.

Траст НФА

Траст NFA (также известный как траст на оружие, траст Title II, траст ATF или траст 3-го класса) – это юридический траст, используемый в Соединенных Штатах для регистрации и владения огнестрельным оружием NFA. В соответствии с нормативными требованиями, использование траста позволяет потенциальным покупателям предметов NFA избежать части федеральных требований к передаче, которые в противном случае применялись бы к физическому лицу. Как и другие трасты, он позволяет планировать передачу огнестрельного оружия по наследству. В 2013 году ATF предложила новые правила, часто называемые Предлагаемым правилом 41p ATF, которые, в случае принятия, потребуют от всех "ответственных лиц" организации, используемой для приобретения предметов NFA, соблюдения тех же процедур, что и от физических лиц при получении этих предметов. В трасте NFA ответственное лицо определяется как "любой учредитель, доверительный управляющий или бенефициар, который обладает, прямо или косвенно, правом или полномочиями в соответствии с каким-либо документом траста на получение, владение, отправку, транспортировку, доставку, передачу или иное распоряжение огнестрельным оружием для или от имени организации".

Дело Миллера

В 1938 году Окружной суд США по Западному округу Арканзаса признал закон неконституционным в деле «Соединенные Штаты против Миллера». Обвиняемый Миллер был арестован за хранение незарегистрированного короткоствольного дробовика с двумя стволами и за «незаконную транспортировку [его] между штатами из Клэрмора, Оклахома, в Силоам-Спрингс, Арканзас», что и составило суть преступления. Правительство утверждало, что короткоствольное дробовое ружье не является оружием военного типа и, следовательно, не подпадает под определение оружия «ополчения», защищенного Второй поправкой от федерального вмешательства. Окружной суд согласился с аргументом Миллера о том, что дробовик был законным в соответствии со Второй поправкой. Решение Окружного суда было отменено по прямой апелляции в Верховный суд США (см. «Соединенные Штаты против Миллера»). От имени обвиняемых не было представлено никаких документов, и сами обвиняемые не явились в Верховный суд. Сам Миллер был убит за месяц до вынесения решения Верховным судом. В суде первой инстанции не было представлено никаких доказательств того, что такое огнестрельное оружие являлось «обычным военным снаряжением» (видимо, потому что дело было закрыто по просьбе подсудимых до представления доказательств), хотя в то время два судьи Верховного суда были офицерами Армии США во время Первой мировой войны и могли обладать личными знаниями об использовании такого оружия в бою. Верховный суд заявил, что не может принимать во внимание подобные утверждения. Верховный суд отменил решение Окружного суда и постановил, что положение NFA (устанавливающее уголовную ответственность за владение определенными видами огнестрельного оружия) не нарушает ограничений, установленных Второй поправкой, и, следовательно, является конституционным. Последующие решения были оставлены в силе, что указывает на то, что короткоствольные дробовики обычно признаются обычным военным снаряжением при условии представления соответствующих документов (например, см. «Дела против Соединенных Штатов»), в которых описывается использование короткоствольных дробовиков в специализированных военных подразделениях.