Введение

Федеральный закон США

Закон о контроле над оружием 1968 года (GCA или GCA68) — это федеральный закон США, регулирующий индустрию огнестрельного оружия и владение им. В силу конституционных ограничений, закон в основном регулирует межгосударственную торговлю огнестрельным оружием, в целом запрещая межгосударственные передачи огнестрельного оружия, за исключением случаев, когда их осуществляют производители, дилеры и импортеры, лицензированные в соответствии с системой, установленной данным законом. Закон GCA был подписан президентом Линдоном Б. Джонсоном 22 октября 1968 года и является Разделом I федеральных законов США об огнестрельном оружии. Национальный закон об огнестрельном оружии 1934 года (NFA) является Разделом II. Обеими законами, GCA и NFA, обеспечивает соблюдение Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF). 18 USC был впервые принят в рамках Всеобъемлющего закона о борьбе с преступностью и обеспечении безопасности на улицах 1968 года. Закон GCA отменил Федеральный закон об огнестрельном оружии 1938 года, однако многие его положения были вновь введены в действие в рамках GCA, который пересмотрел FFA и его предшественника, Национальный закон об огнестрельном оружии 1934 года (NFA).

История

Законопроект был первоначально вызван убийством президента США Джона Ф. Кеннеди в 1963 году. Президент был застрелен из винтовки, приобретенной по почте по объявлению в журнале "American Rifleman". После этого состоялись слушания в Конгрессе, где обсуждался запрет на продажу оружия по почте, но закон был принят только в 1968 году. На слушаниях исполнительный вице-президент NRA Франклин Орт поддержал запрет на продажу по почте, заявив: "Мы не думаем, что какой-либо здравомыслящий американец, называющий себя американцем, может возражать против включения в этот законопроект орудия, которым было убито президента Соединенных Штатов". Предшественниками принятия Закона об оружии стали законопроект Сената № 1975 от 1963 года "О регулировании межгосударственной перевозки огнестрельного оружия" и законопроект Сената № 1592 от 1965 года "О внесении поправок в Федеральный закон об оружии 1938 года". Оба были внесены сенатором Томасом Дж. Доддом и встретили ожесточенное сопротивление, но также подготовили почву для принятия Закона об оружии 1968 года. Убийство Мартина Лютера Кинга-младшего 4 апреля 1968 года, вскоре после убийства Роберта Ф. Кеннеди 5 июня, а также стрельба в Техасском университете два года назад, в сочетании с изменением общественного мнения об оружии, возобновили усилия по принятию законопроекта. После повторного рассмотрения через девять дней законопроект был принят комитетом. Юридический комитет Сената также временно приостановил рассмотрение законопроекта, но, как и в Палате представителей, он был принят после повторного рассмотрения. Резолюция Палаты представителей № 17735, известная как Закон об оружии, была подписана президентом Линдоном Б. Джонсоном 22 октября 1968 года и запрещала продажу винтовок и дробовиков по почте, а также запрещала большинству осужденных преступников, наркоманов и лиц, признанных недееспособными, приобретать оружие.

Федеральная система лицензирования огнестрельного оружия (FFL)

Закон о контроле над оружием предписывал лицензирование физических и юридических лиц, занимающихся торговлей огнестрельным оружием. Это положение фактически запрещало потребителям заказывать огнестрельное оружие (за исключением антикварного) по почте и требовало, чтобы любой, желающий приобрести оружие в межштатной сделке от лица, не являющегося частным лицом, делал это через федерально лицензированного дилера огнестрельного оружия. Закон также запрещал нелицензированным лицам приобретать пистолеты за пределами штата их проживания. Межштатная покупка длинноствольного оружия (винтовок и ружей) не ограничивалась Законом, если продавец имеет федеральную лицензию и такая продажа разрешена как штатом покупки, так и штатом проживания. Частные продажи между жителями разных штатов также запрещены без участия лицензированного дилера, за исключением случаев, когда покупатель, имеющий лицензию Curio & Relic, приобретает оружие, соответствующее критериям антиквариата или реликвии. Частные продажи между нелицензированными лицами, являющимися резидентами одного и того же штата, разрешены федеральным законом, если такие сделки не нарушают другие действующие федеральные и штатные законы. В то время как действующее законодательство требует проведения проверки биографических данных продавца, если у него есть федеральная лицензия на огнестрельное оружие, частные лица, проживающие в одном штате, не обязаны проводить такие проверки в соответствии с федеральным законом. Лицо, не имеющее федеральной лицензии на огнестрельное оружие, не имеет права заниматься покупкой или продажей огнестрельного оружия в качестве бизнеса. Лица, покупающие и продающие огнестрельное оружие без федеральной лицензии, должны делать это из своей личной коллекции. В соответствии с Законом о контроле над оружием, федерально лицензированный импортер, производитель, дилер или коллекционер не должен продавать или передавать винтовки, ружья или патроны к ним лицам младше 18 лет, а также пистолеты или патроны к ним лицам младше 21 года.

Исключение для оружейников и ремонтных предприятий

В то время как Закон об оружии запрещает прямой заказ огнестрельного оружия по почте, лицо может отправить оружие посредством договорного перевозчика (например, United Parcel Service (UPS), Почтовой службы США или FedEx) к оружейнику (имеющему лицензию FFL) или на оружейную фабрику для ремонта или модификации. После завершения ремонтных работ оружейник или фабрика могут отправить оружие непосредственно обратно клиенту.

Ограничения на импорт

В GCA был создан стандарт, известный как "для спортивных целей", применительно к импортному огнестрельному оружию, согласно которому оно должно "общепризнанно подходить или легко адаптироваться для спортивных целей". Спортивные цели по версии GCA включают охоту и организованные соревнования по стрельбе по мишеням, но исключают "стрельбу по банкам" ("plinking") или "практическую стрельбу" (которая, по мнению ATF, ближе к соревнованиям в полицейском или боевом стиле и не сопоставима с более традиционными видами спорта), а также не допускают коллекционирования в целях изучения истории или дизайна.

Требования к маркировке

Закон также требовал, чтобы все новые огнестрельные изделия, произведенные лицензированными производителями в Соединенных Штатах и импортированные в Соединенные Штаты, имели серийный номер. Огнестрельное оружие, изготовленное до принятия Закона об оружии, и огнестрельное оружие, изготовленное лицами, не являющимися ФФЛ, по-прежнему освобождены от требования о наличии серийного номера. Искажение или удаление серийного номера (если он присутствует) стало уголовным преступлением по этому закону, в то время как ранее наличие серийного номера не требовалось.