Терминология и правовое регулирование "штурмового оружия" в США.

Введение

Терминология, используемая в законодательстве США об огнестрельном оружии
Огнестрельное оружие, ограниченное некоторыми законами США

В Соединенных Штатах термин "штурмовое оружие" является спорным и применяется к различным видам огнестрельного оружия, в частности к винтовкам с возможностью ведения огня очередями, использующим промежуточные патроны. После стрельбы в начальной школе Сэнди-Хук в декабре 2012 года многие новостные организации опубликовали материалы о штурмовом оружии, разъясняя различные определения этого термина и представляя разные точки зрения относительно необходимости повторного введения федерального запрета на него.

История терминологии

Происхождение термина точно не известно и является предметом многочисленных споров. В прошлом названия некоторых видов военной техники использовали эту фразу, например, штурмовое оружие стрелка – гранатомет, разработанный в 1977 году для использования со штурмовой винтовкой M16, или многоцелевое штурмовое оружие с плечевым запуском – ракетная установка, представленная в 1984 году. Одно из первых употреблений термина, или похожего термина, в его современном значении, было в рекламе в газете The Hutchinson News (Канзас) в 1978 году для Valmets 7.62×39, Colt AR 15 и карабина Wilkinson Terry. Другой случай – в законопроекте, предложенном Артом Агносом в Ассамблее штата Калифорния в апреле 1985 года, о запрете полуавтоматического "штурмового огнестрельного оружия", способного использовать отсоединяемые магазины емкостью 20 патронов и более. Выступая перед Комитетом по общественной безопасности Ассамблеи, Агнос заявил: "Единственное применение штурмового оружия – стрелять в людей". Другие исследователи обнаружили свидетельства, указывающие на то, что сама оружейная промышленность могла ввести термин "штурмовое оружие", чтобы вызвать интерес к новым линейкам продукции. Филипп Петерсон, автор книги "Gun Digest Buyer’s Guide to Assault Weapons" (2008), писал:

Тем временем многие активисты за право на оружие утверждают, что термин был популяризирован средствами массовой информации или сторонниками контроля над оружием. Консервативный писатель Рич Лоури назвал "штурмовое оружие" "вымышленным термином". Джозеф П. Тартаро из Фонда второй поправки (SAF) писал в 1994 году: "Один из ключевых элементов антиоружейной стратегии, направленной на то, чтобы ввести общественность в заблуждение и добиться поддержки запрета так называемого "штурмового оружия", – это создание путаницы. Как уже говорилось, общественность не различает полностью автоматическое и полуавтоматическое огнестрельное оружие". Роберт Крук, исполнительный директор Коалиции спортсменов штата Коннектикут, заявил, что "термин "штурмовое оружие", используемый в средствах массовой информации, – это изобретение СМИ". Сторонники контроля над оружием используют этот термин, в то время как сторонники прав на оружие обычно его избегают.

Различные определения в законе штата

В семи штатах действуют запреты на штурмовое оружие, различающиеся по определениям и характеристикам. Калифорния определяет штурмовое оружие по названию, по "серии" (AK-47 или AR-15) и по характеристикам. Ружье с револьверным барабаном также определяется как штурмовое оружие. Мэриленд определяет и запрещает штурмовые пистолеты. Он регулирует 45 других видов штурмового оружия, перечисленных по марке или модели, включая копии, независимо от производителя. Массачусетс определяет штурмовое оружие как полуавтоматическое огнестрельное оружие, используя те же определения, что и в истекшем федеральном запрете 1994 года. В Нью-Йорке запрет на штурмовое оружие действовал и до 2013 года, но 16 января того же года был принят Закон о безопасном оружии (SAFE Act), который установил более строгое определение штурмового оружия и немедленно запретил его. Закон SAFE Act в Нью-Йорке определяет штурмовое оружие как полуавтоматические пистолеты и винтовки с отъемными магазинами и одним элементом военного типа, а также полуавтоматические дробовики с одним элементом военного типа. Ассоциация владельцев оружия штата Иллинойс заявила, что большинство владельцев огнестрельного оружия в штате владели одним или несколькими образцами, которые были бы запрещены в соответствии с предложенным законопроектом. NRA заявила, что законопроект ограничил бы около 75 процентов пистолетов и 50 процентов длинноствольного оружия в обращении. Миннесота также определяет некоторые виды огнестрельного оружия как штурмовое и регулирует их продажу.

Отличие от штурмовых винтовок

Термин "штурмовая винтовка" часто используется как синоним термина "штурмовое оружие", однако такое употребление считается неверным и неточным. Согласно "Британской энциклопедии", одним из определяющих признаков "штурмовой винтовки" является возможность ведения огня как в полуавтоматическом, так и в автоматическом режиме. Гражданское владение пулеметами, включая винтовки с возможностью выбора режима огня, строго регулируется с 1934 года в соответствии с Национальным законом об оружии и с 1986 года – в соответствии с Законом о защите владельцев оружия. В мае 2012 года Центр по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия заявил, что "включение в перечень чисто косметических характеристик создало лазейку, позволившую производителям успешно обходить закон, внося незначительные изменения в уже выпускаемое оружие". Некоторые журналисты использовали этот термин в репортажах после стрельбы в 2012 году в Авроре, штат Колорадо, и Ньютауне, штат Коннектикут. Штурмовое оружие, которое также иногда называют "черным ружьем" или "черной винтовкой", не обладает большей мощностью, чем многие другие полуавтоматические винтовки, законно используемые для охоты в Соединенных Штатах; оно не стреляет быстрее и не имеет большей дальности. Два исследователя отметили: "Одна из проблем, возникающих при изучении [штурмового оружия (AW)], заключается в том, что классификация AW основана на внешнем виде оружия, а не на его технических характеристиках. Например, серия полуавтоматических винтовок Colt AR 15 – гражданская версия полностью автоматической винтовки M 16, состоящей на вооружении американских солдат – подпадала под ограничения AW 1994 года, в то время как винтовка Ruger Mini 14 не была запрещена. Однако Mini 14 имеет тот же калибр, схожую длину ствола, тот же полуавтоматический механизм и может использовать магазины на 30 патронов. Единственное реальное и существенное различие между этими двумя видами оружия заключается в их внешнем виде: винтовка AR 15 выглядит более угрожающе". Национальный фонд спортивной стрельбы, отраслевая группа производителей огнестрельного оружия, утверждает, что термин "штурмовое оружие" ошибочно применяется ко многим полуавтоматическим винтовкам из-за их внешнего вида, а не из-за их использования в преступлениях.

The term "assault rifle" is frequently used interchangeably with the term "assault weapon" but this use has been described as incorrect and a misapplication of the term. Part of the definition of "assault rifle", according to the Encyclopædia Britannica, is that it is selective fire, which means that it is capable of both semiautomatic and fully automatic fire. Civilian ownership of machine guns, including selective fire rifles, has been tightly regulated since 1934 under the National Firearms Act and since 1986 under the Firearm Owners Protection Act. In May 2012, the Law Center to Prevent Gun Violence said, "the inclusion in the list of features that were purely cosmetic in nature created a loophole that allowed manufacturers to successfully circumvent the law by making minor modifications to the weapons they already produced." Some reporters used the term in stories after the 2012 shootings in Aurora, Colorado, and Newtown, Connecticut. Assault weapons, also sometimes called "black guns" or "black rifles", are no more powerful than many other semi automatic rifles legally used for hunting throughout the United States; they do not shoot faster or have greater range. Two scholars have written: "One problem inherent in the study of [assault weapons (AW)] is that the classifications of AW are based on cosmetic features of firearms For instance, the Colt AR 15 series of semi automatic rifles—the civilian version of the fully automatic M 16 rifle issued to U. S. soldiers—was subject to the 1994 AW restrictions, but the Ruger Mini 14 rifle was not banned. Yet, the Mini 14 is the same caliber, has a similar barrel length, the same semi automatic action, and can use magazines that hold 30 rounds of ammunition. The only real meaningful difference between the two firearms is cosmetic: The AR 15 rifle looks more dangerous." The National Shooting Sports Foundation, a firearms industry trade group, states that the term assault weapon has been misapplied to many semi automatic firearms because of their appearance and not their use in crime.

Политические и законодательные вопросы

По состоянию на 2021 год в гражданском обороте в Соединенных Штатах насчитывается, по оценкам, от 16 до 44 миллионов винтовок семейства AR-15.

Отмененный федеральный запрет на штурмовое оружие США

Закон об общественной безопасности и использовании огнестрельного оружия в рекреационных целях 1994 года, более известный как Федеральный запрет на штурмовое оружие, истек в 2004 году. Он запрещал производство или импорт определенных полуавтоматических огнестрельных оружий, которые определялись как "полуавтоматическое штурмовое оружие", обычно называемое штурмовым оружием. Любое такое оружие, которое уже находилось в собственности на момент вступления закона в силу, было сохранено в силе (grandfathered in) и могло законно владеть им или передавать. Другой аспект закона запрещал производство или импорт магазинов, вмещающих более десяти патронов, при этом имеющиеся в наличии магазины считались законными. Через пять дней, 21 декабря, Уэйн ЛаПьер, исполнительный директор Национальной стрелковой ассоциации, провел пресс-конференцию, повторив позицию NRA о противодействии дополнительному оружейному законодательству. Файнштейн и сенатор Ричард Блюментал провели отдельную пресс-конференцию в ответ. Там Файнштейн заявила, что ей кажется "разумным" зарегистрировать оружие, которое было сохранено в силе (grandfathered in), в соответствии с Национальным законом об огнестрельном оружии (NFA). В двухстраничном обзоре законопроекта на веб-сайте сенатора также упоминалась регистрация оружия, которое было сохранено в силе (grandfathered in), в соответствии с NFA, но текст законопроекта, представленного в Сенат, не содержал этого положения. 24 января 2013 года Файнштейн представила законопроект S. 150, "Запрет на штурмовое оружие 2013 года". Законопроект был аналогичен запрету 1994 года, но отличался тем, что для квалификации огнестрельного оружия как штурмового использовал один признак, а не два признака, как в запрете 1994 года. 17 апреля 2013 года он не был принят в Сенате, 60 голосов против 40.