Ирландская судебная система: 1920–1922 годы.

Введение

Суды Дэйла (также известные как республиканские суды) были судебной ветвью правительства Ирландской Республики, которая в одностороннем порядке провозгласила независимость в 1919 году. Они были официально учреждены декретом Первого Дэйла 29 июня 1920 года, заменив более ограниченные суды арбитража, которые были уполномочены годом ранее. Суды Дэйла являлись неотъемлемой частью политики Ирландской Республики по подрыву британского правления в Ирландии посредством установления монополии на законное применение силы. Они продолжали функционировать до начала существования Ирландского свободного государства, которое было образовано 6 декабря 1922 года после ратификации Англо-ирландского договора.

Предшественники арбитражных судов

Предшественником системы судов Dáil был форум для арбитража, обычно известный как Суд Синн Фэйн. В 1904 году Артур Гриффит вновь выдвинул идею создания национальных арбитражных судов в каждом графстве:

На заседании Министерства Dáil Éireann 23 июня 1919 года было решено создать комитет по арбитражным судам. В отличие от правил, действовавших в то время и регулировавших, кто может стать мировым судьей, женщины были прямо допущены к должности судей в новых судах. Была одобрена общая идея приходских и районных судов по образцу тех, что действовали в Южном округе Майо, округе Голуэй и Западном округе Клэр. Приходские суды обычно возглавляли местные члены Ирландской республиканской армии, католическое духовенство или деятели Синн Фэйн, обладавшие авторитетом в этом районе. Внешне они были менее формальными, чем британские гражданские суды, и их должностные лица не носили регалии, связанные с юридической профессией того времени, такие как мантии и парики. Они заполнили вакуум, образовавшийся в результате конфликта, и стремились убедить людей, склонных опасаться революционного характера ИРА, в том, что независимая Ирландия не будет игнорировать права личной и частной собственности. Во время войны суды постепенно расширяли свое влияние на большую часть страны, узурпируя британские суды, поскольку британское правительство теряло авторитет в глазах большинства населения. 4 марта 1920 года Остин Стак представил доклад о «судах с принудительной юрисдикцией». Однако он не считал, что их можно немедленно ввести в действие, и указал на то, что Декрет Dáil (Декрет № 8, сессия 4, 1919 г.) предусматривал только арбитражные суды. Суды Dáil заменили арбитражные суды Синн Фэйн, уполномоченные в июне 1919 года. Последние, полностью функционировавшие только на западе Ирландии и обладавшие ограниченной юрисдикцией в спорах об имуществе, подвергались давлению с целью рассмотрения уголовных дел. Ключевым отличием между двумя системами была власть выносить решения, которую новые суды взяли на себя независимо от воли сторон. В то время как арбитражные суды можно было бы охарактеризовать как соответствующие традиции договорного права, последние приобрели полномочия принуждения, свойственные государству. Новая система судов Dáil, учрежденная 29 июня 1920 года, была, следовательно, гораздо более амбициозной и имела более широкое географическое распространение, чем ее предшественница. Предложенная поправка, внесенная депутатами от Ольстера Джозефом О’Доэрти и Эрнестом Блайтом, с целью лишить священнослужителей права занимать должности членов судов по должности, была отклонена. Первое заседание суда Синн Фэйн/республиканского суда состоялось в Баллинробе, Южный Майо. В своем свидетельстве (Бюро военной истории) Уильям Т. О’Киф, штабной офицер бригады Южного Майо, ИРА, отдал должное бойцам из батальона Клэрморрис, в частности, командованию П. Р. Хьюза (Хьюз был офицером по разведке и связи ИРА, а позже в 1923 году был назначен одним из первых районных судей Ирландского свободного государства) вместе с адвокатом Коннором А. Магуайром (который стал адвокатом в 1922 году, а затем занимал должности генерального прокурора Ирландского свободного государства (1932 г.), президента Высокого суда (1936 г.) и главного судьи (1946 г.)) за создание первых судов Синн Фэйн. Впоследствии коммандер Хьюз и Магуайр заседали в судах в качестве судей.

At a meeting of the Ministry of Dáil Éireann on 23 June 1919, it was decided to set up a committee on Arbitration Courts. Unlike the rules that then regulated who could become a Justice of the Peace, women were expressly eligible to become judges in the new courts. The general idea of Parish and District Courts on the lines of those then operating in South County Mayo, County Galway and West County Clare was approved. The Parish Courts were usually arbitrated by local Irish Republican Army, Catholic clergy, or Sinn Féin figures who had authority in the area. In appearance they were less formal than the British civil courts and its officers did not wear regalia associated with the legal profession of the time such as gowns and wigs. They filled a vacuum created by the conflict, and sought to persuade people who were inclined to fear the IRA's revolutionary nature that an independent Ireland would not set aside personal and property rights. During the war, the courts gradually extended their influence across most of the country, usurping the British law courts as the British government lost its authority in the eyes of the majority. On 4 March 1920, Austin Stack submitted a report regarding "courts with coercive jurisdiction". However, he did not think that it was yet feasible to make them immediately operational and pointed out that the Dáil Decree, (Decree No. 8, Session 4, 1919) only provided for Arbitration Courts. The Dáil Courts replaced the Sinn Féin Arbitration Courts, authorised in June 1919. The latter, only fully operational in the west of Ireland and with limited jurisdiction in property disputes, had been coming under pressure to try criminal cases. The critical difference between the two systems was the power to adjudicate assumed by the new courts regardless of the wishes of the parties. While the Arbitration Courts could have been characterised as within the tradition of contract law, the latter assumed powers of coercion characteristic of a state. The new system of Dáil Courts established on 29 June 1920 was therefore much more ambitious and more geographically widespread than its predecessor. A proposed amendment, by Ulster deputies Joseph O'Doherty and Ernest Blythe, to remove the right of clergymen to sit as ex officio members, was defeated. The first meeting of a Sinn Féin/republican court was in Ballinrobe, South Mayo. In his witness statement, (Bureau of Military History) William T. O'Keeffe, a Staff Officer with the South Mayo Brigade, IRA, credited men from the Claremorris Battalion, Commandant P. R. Hughes in particular (Hughes was Officer in Command of IRA Intelligence and Communications and later appointed one of the first District Justices of the Irish Free State in 1923) along with solicitor Connor A. Maguire (who became a Barrister at Law in 1922, and who later served as Attorney General of the Irish Free State (1932), President of the High Court (1936) and Chief Justice (1946)) as being responsible for the establishment of the first Sinn Féin courts. Subsequently, Comdt. Hughes and Maguire sat as judges in the courts.

Эффективность

Враждебность к судам не ограничивалась лишь противниками Ирландской Республики. Пидар О’Доннелл, социалист и старший офицер ИРА в северо-восточном графстве Донегал, пытался подорвать их решения, когда считал, что отстаиваются интересы крупных землевладельцев. Он не позволял Республиканской полиции в его бригадном районе исполнять такие приговоры, особенно решений Земельных арбитражных судов. Неподчинение О’Доннелла в конечном итоге спровоцировало вмешательство штаба. После перемирия, объявленного в июле 1921 года между британской и ирландской сторонами, суды, которые в значительной степени были подавлены во время боевых действий, вновь начали функционировать по всей стране. Министр Остин Стак поручил местным лидерам Sinn Féin и ИРА создать и администрировать суды во всех населенных пунктах, и республиканские судьи, такие как Диармуид Кроули, арестованный в 1920 году, были освобождены и смогли вернуться к работе. Именно в период перемирия республиканские суды взяли на себя значительную часть бремени отправления правосудия по всей Ирландии. Однако и в систему судов Дайла начали проникать трудности. В фильме Кена Лоуча «Ветер, колышущий ячмень» представлена развернутая вымышленная сцена заседания суда Дайла. Председательствующая судья Лили (Фиона Лоутон) подвергается подрыву со стороны Тедди О’Донована (Падрейк Делани), местного старшего офицера ИРА. Вместо исполнения решения суда Тедди освобождает осужденного заключенного, поскольку тот финансировал покупку винтовок. Лили публично призывает его вернуться в суд, где бойцы ИРА выступают против приговора, вынесенного ростовщику (обвинение бедной старушки в непомерной процентной ставке). Сценарий показывает, как более «прагматичные» боевики были готовы подрывать другие институты Республики, когда считали это целесообразным. Эта двойственность является предвестником дилеммы «практичность против принципов», которая вскоре приведет к гражданской войне.