Введение
1967–1972 гг. кампания за гражданские права против антикатолической дискриминации в Северной Ирландии.
Североирландская ассоциация защиты гражданских прав (NICRA) (Cumann Cearta Sibhialta Thuaisceart Éireann) была организацией, которая боролась за гражданские права в Северной Ирландии в конце 1960-х и начале 1970-х годов. Основанная в Белфасте 9 апреля 1967 года, кампания за гражданские права стремилась добиться реформ путем обнародования, документирования и лоббирования с целью прекращения дискриминации в отношении католиков в таких областях, как выборы (которые подвергались гэрримендерингу и имущественным требованиям), дискриминация при трудоустройстве, в сфере общественного жилья и злоупотребления Законом о специальных полномочиях. Предпосылками для создания организации стало формирование более уверенного в себе католического профессионального среднего класса, который, следуя примеру движения за гражданские права в США, боролся за равные права и реформы. Кампания за социальную справедливость была создана в январе 1964 года. Молодое поколение, вдохновленное волной рабочих и студенческих протестов в 1960-х годах по всей Европе, также было готово выходить на улицы для протестов. В 1968 году они создали «Народную демократию». Провал пограничной кампании ИРА 1956–1962 годов побудил ирландских республиканцев отдавать приоритет радикальным массовым уличным кампаниям, а не полагаться на традиционную тактику вооруженной борьбы. В рамках переосмысления республиканской стратегии в августе 1966 года в Магере состоялась ключевая встреча между обществами «Вольф Тон», в которой принял участие Катал Гоулдинг, тогдашний начальник штаба Ирландской республиканской армии (ИРА). В период формирования в NICRA входили профсоюзные деятели, коммунисты, либералы, социалисты, а республиканцы в конечном итоге составили пять из 13 членов исполнительного совета. Организация изначально также включала некоторых юнионистов, а молодой юнионист Робин Коул занял позицию в ее исполнительном совете. Деятельность NICRA прекратилась в 1972 году, когда эскалировало насилие, начавшееся в конце 1969 года.
) was an organisation that campaigned for civil rights in Northern Ireland during the late 1960s and early 1970s. Formed in Belfast on 9 April 1967, the civil rights campaign attempted to achieve reform by publicising, documenting, and lobbying for an end to discrimination against Catholics in areas such as elections (which were subject to gerrymandering and property requirements), discrimination in employment, in public housing and abuses of the Special Powers Act. The genesis of the organisation lay in the emergence of a more self confident Catholic professional middle class who, following the example of the US civil rights movement, campaigned for equal rights and reform. The Campaign for Social Justice was formed in January 1964. A younger generation, inspired by the 1960s wave of worker and student protests across Europe was also ready to take to the street to protest. They would go on to form People's Democracy in 1968. The failure of the 1956 62 IRA border campaign encouraged Irish Republicans to prioritise radical popular street campaigns rather than rely on traditional physical force tactics. In this rethink of Republican strategy a key meeting took place in Maghera in August 1966 between the Wolfe Tone Societies which was attended by Cathal Goulding, then chief of staff of the Irish Republican Army (IRA). During its formation, NICRA's membership extended to trade unionists, communists, liberals, socialists, with republicans eventually constituting five of the 13 members of its executive council. The organisation initially also had some unionists, with Young Unionist Robin Cole taking a position on its executive council. when violence escalated between late 1969 until 1972, when NICRA ceased its work.
Происхождение
С момента создания Северной Ирландии в 1921 году католическое меньшинство подвергалось дискриминации со стороны протестантского и юнионистского большинства. Джеймс Крейг, первый премьер-министр Северной Ирландии, заявил парламенту Стормонта: "Мы – протестантский парламент и протестантское государство". Базил Брук, который впоследствии 20 лет занимал пост премьер-министра Северной Ирландии, в своей речи перед Оранжевым орденом в 1933 году заявил: "Многие в этой аудитории нанимают католиков, но у меня нет ни одного на своем месте. Католики стремятся уничтожить Ольстер". Многие историки считают, что основополагающий принцип Северной Ирландии был безоговорочно сектантским. Избирательное представительство. Чтобы обеспечить защиту интересов меньшинств и ограничить избирательный успех Шинн Фейн, Закон об ирландском правительстве установил пропорциональное представительство (П.П.) в качестве избирательной системы, используемой в органах местного самоуправления и парламентах Северной Ирландии и Южной Ирландии. Однако закон позволял парламентам изменить избирательную систему через три года после первого заседания. Правительство Северной Ирландии рассматривало возможность отказа от П.П. в 1924 году, но опасалось вызвать недовольство лейбористского правительства Великобритании и отложило эту идею. Однако после того, как Юнионистская партия потеряла 8 мест на всеобщих выборах в Северной Ирландии в 1925 году, система мажоритарного голосования была введена к выборам 1929 года. Несмотря на потерю более 4% голосов по сравнению с 1925 годом, Юнионистской партии удалось получить 4 дополнительных места. Пропорциональное представительство на выборах в органы местного самоуправления было отменено правительством Северной Ирландии в 1920 году, а местные выборы в Северной Ирландии в 1924 году прошли без него. Цензовая опора (которая предоставляла право голоса на местных выборах только владельцам собственности) значительно перевешивала представительство в пользу протестантской общины, как и множественные голоса, которыми пользовались предприниматели на парламентских выборах. В результате многие города и поселки с католическим большинством, даже значительным, находились под контролем юнионистов: в качестве примеров можно привести Дерри, Армаг, Данганнон и Эннискиллен. Избирательные округа были тщательно спроектированы: количество представителей Белфаста в Стормонте увеличилось с 4 до 16 в 1921 году, но представительство националистов не увеличилось, и Белфаст продолжал избирать одного националистического члена парламента (депутата). Полиция. Среди государственных институтов полиция, в частности, на основании всех имеющихся доказательств, справедливо считалась католиками и националистами поддерживающей (и во многих случаях сотрудничающей) с протестантским большинством и юнионистским движением. Доля католиков в Королевской полиции Ольстера, созданной в 1922 году, никогда не превышала 20%, а к 1960-м годам снизилась до 12%. Резервная полицейская сила (Особая полиция Ольстера) при формировании состояла в основном из военизированных Ольстерских добровольцев и возглавлялась бывшим командиром Ольстерских добровольцев Уилфридом Спендером и оставалась почти исключительно протестантской до ее роспуска. Занятость. Перепись 1971 года впервые дала возможность оценить масштабы дискриминации в сфере занятости, поскольку это была первая перепись с 1911 года, в которой была представлена перекрестная таблица по признаку религии и рода занятий. Перепись показала, что уровень безработицы среди протестантских мужчин составлял 6,6% по сравнению с 17,3% среди католических мужчин, в то время как аналогичные показатели для женщин составляли 3,6% и 7% соответственно. Католики были перепредставлены в неквалифицированных работах, а протестанты – в квалифицированных. Католики составляли 31% экономически активного населения, но составляли лишь 6% инженеров-механиков, 7% "секретарей и регистраторов компаний" и "менеджеров по персоналу", 8% преподавателей университетов, 9% старших должностных лиц местных органов власти, 19% практикующих врачей и 23% юристов. Жилье. Вопросы жилья были тесно связаны с избирательным представительством и, следовательно, с политической властью на местном и Стормонтском уровнях. Право голоса предоставлялось только владельцу дома и его жене. Дети владельцев старше 21 года, а также слуги или субарендаторы, проживающие в доме, не имели права голоса. Таким образом, выделение жилья государственного фонда было не просто распределением дефицитного ресурса: это было распределением двух голосов. Следовательно, тот, кто контролировал распределение жилья государственного фонда, фактически контролировал голосование в этом районе. С 1964 года Кампания за социальную справедливость собирала и публиковала в своем журнале "Правда без прикрас" материалы, которые она считала доказательствами дискриминации. Ее предшественник, Лига бездомных граждан, проводила марши с требованием справедливого распределения социального жилья. Обе эти организации возникли в то время, когда движение за гражданские права афроамериканцев было в заголовках газет по всему миру. Обе добились успеха в привлечении внимания средств массовой информации к антикатолической дискриминации и, в случае Кампании за социальную справедливость, к политикам в Вестминстере. Идея разработки неполитизированной кампании за гражданские права с более широкими целями в качестве альтернативы военным действиям, которые IRA прекратила официально 26 февраля 1962 года, продвигалась Дублинским обществом Вольфа Тона. Эта идея имела некоторые общие черты с идеей проникновения в профсоюзы Северной Ирландии как средства продвижения республиканских целей, которую IRA ранее пыталась реализовать и отказалась от нее в 1930-х годах. Концепция (изложенная в августовском бюллетене (Tuarisc) обществ Вольфа Тона) заключалась в том, чтобы "требовать больше, чем могут потребовать компромиссные элементы, существующие среди католического руководства. Стремиться привлечь к этим требованиям как можно более широкие слои населения, в частности, доброжелательно настроенных людей в протестантском населении и профсоюзном движении". В 1969 году, после нескольких лет активной деятельности движения за гражданские права, стратегия была описана в журнале "Ireland Today", издаваемом Республиканским образовательным отделом, как требующая, чтобы "движение за гражданские права включало все лишенные прав элементы, а не только республиканцев, и чтобы единство в действиях в рамках движения за гражданские права развивалось в единство политических целей, которые необходимо достичь, и чтобы в конечном итоге (но не обязательно немедленно) политическая цель, согласованная организованными радикальными группами, рассматривалась в рамках движения к достижению 32-окружной демократической республики". На встрече, состоявшейся в Магере 13–14 августа 1966 года в доме Кевина Агню (республиканского адвоката из Дерри), с участием обществ Вольфа Тона из Дублина, Корка, Белфаста, Дерри и графства Тирон, а также начальника штаба IRA, Катала Гулдинга, было предложено создать организацию с более широкими целями в области гражданских прав в качестве заявленной цели. После этих обсуждений была сформирована временная организация, которая организовала семинар 8 ноября 1966 года в Белфасте. Основными докладчиками были президент Ирландского антиапартеидного движения Кадер Асмал, преподаватель права из Тринити-колледжа в Дублине, родившийся в Южной Африке, и Киаран Мак-ан-Аили, адвокат из Дерри, родившийся в Дублине, член Международной комиссии юристов и президент Ирландской пацифистской ассоциации. Республиканское движение все чаще рассматривало кампанию в области гражданских прав как более продуктивный путь вперед, чем традиционную вооруженную борьбу физической силы республиканцев. Однако было бы упрощением утверждать, что IRA создала Ассоциацию гражданских прав Северной Ирландии. Это не учитывало бы важность кампаний, которые возникали в Северной Ирландии, таких как Кампания за социальную справедливость, и растущее число католических профессионалов среднего класса, активистов лейбористской партии и студентов левого толка, которые были готовы выйти на улицы за гражданские права. 13-членному руководящему комитету было поручено на встрече в Белфасте разработать конституцию NICRA. Один из членов, Долли, принимал участие во встрече в доме Агню. Ни один из первоначальных членов не идентифицировал себя как юниониста или не может быть описан таким образом, но через несколько дней после форми...
1. To defend the basic freedoms of all citizens. 2. To protect the rights of the individual. 3. To highlight all possible abuses of power. 4. To demand guarantees for freedom of speech, assembly and association. 5. To inform the public of their lawful rights. It had six main demands: and modeled somewhat on the National Council for Civil Liberties, the new organisation held marches, pickets, sit ins and protests to pressure the Government of Northern Ireland to grant these demands. The Northern Irish movement incorporated much of the African American movement's vernacular and protest songs from their transatlantic counterparts such as "We Shall Overcome" and "We Shall Not Be Moved" became common at NICRA protests. In 1968, Derry civil rights leader Finbar O'Doherty would refer to Northern Irish Catholics as Ulster's "white negros" in a speech that gained traction in the world's press. This widespread attention, particularly in the United States, helped NICRA secure a much wider international and internal support than traditional nationalist protests had done. NICRA's innovation (drawing on the approach adopted by the Campaign for Social Justice) was to rely on and seek to vindicate civil rights, i. e. rights adhering to all citizens of Northern Ireland as British citizens under the existing constitutional settlement, rather than base its demands on the nationalist goal of reunification in a republic comprising the whole island of Ireland. For many supporters of NICRA, that did not mean accepting the constitutional settlement or entail any obligation of loyalty to the UK: assertion of those rights was a device by which the condition of the Catholic minority could be improved. However, from the outset there were tensions within the association between those advocating militant and confrontational methods, in particular the socialist and republican elements of the movement, such as Eamonn McCann, Michael Farrell and Cyril Toman, and those who remained wedded to the pacifist American civil rights model. Toman later joined Provisional Sinn Féin.
Обвинения против NICRA и связи с республиканством
Правительство Северной Ирландии обвинило NICRA в том, что организация служила прикрытием для республиканской и коммунистической идеологии. Юнионисты подозревали, что NICRA является лишь фасадом для ИРА. Участие республиканцев, таких как начальник штаба ИРА Катал Гулдинг, и групп вроде Ирландского национального лесничества, Гэльской атлетической ассоциации и обществ Вольфа Тона, лишь усиливало эти подозрения. После провала пограничной кампании ИРА республиканцы искали мирные способы продвижения своих целей, вступая в профсоюзы и Партию труда Северной Ирландии, а затем и в NICRA, когда она была создана в 1967 году. 4 октября 1968 года, за день до марша NICRA в Дерри, ИРА признала, что она внедряет своих агентов в профсоюзы и на марши за гражданские права. Однако, несмотря на это, цели руководства NICRA, сформулированные в апреле 1969 года, по-прежнему избегали прямого призыва к конституционным изменениям в Северной Ирландии и не требовали прекращения раздела. Боб Перди утверждал, что ярко выраженный республиканизм NICRA был скорее вопросом восприятия, чем намерения, и что "движение за гражданские права было совершенно искренним в своем убеждении, что их марши носят ненасектантский характер".
Первый марш за гражданские права
В попытке привлечь внимание к проблеме дискриминационного распределения муниципального жилья в графстве Тайрон, Остин Карри на встрече NICRA в Магере 27 июля 1968 года предложил организовать протестный марш из Коалисленда до Рыночной площади Дунганнон. Идея встретила сопротивление со стороны некоторых членов руководства NICRA, особенно со стороны председателя NICRA и опытного коммуниста Бетти Синклер, которая опасалась, что юнионисты увидят в марше лишь националистическую демонстрацию. После продолжительных обсуждений предложение было одобрено, и марш был запланирован на 24 августа. Иэн Пейсли и его «Ольстерские протестантские добровольцы» запланировали контрпротест, считая предложенный марш через Рыночную площадь, контролируемую юнионистами, провокацией. Стремясь избежать столкновений, депутат от Южного Тайрона Джон Тейлор попытался убедить Пейсли отказаться от контрпротеста и изменить маршрут марша NICRA. Призыв к изменению маршрута поддержал мэр округа Дунганнон. Поздно вечером 23 августа было решено остановить марш возле переулка Куорри-Лейн на улице Томаса в Дунганноне и направить его по улице Энн. Бригада ИРА графства Тайрон запросила разрешение у своего штаба в Дублине на участие в акции, что привело к призыву к максимальному участию республиканцев из Северной Ирландии. Марш NICRA состоялся 24 августа 1968 года, собрав около 2500 человек, за ним последовали пять националистических духовых оркестров из Коалисленда до Дунганнона, было отмечено присутствие республиканца Билли Макмиллена. Сотрудники RUC не допустили марш в Дунганнон, в то время как 1500 контрдемонстрантов насмехались над участниками. Речи в целом оценивались как «сдержанные», за исключением выступления Джерри Фитта, который заявил: «Моя кровь кипит от полицейского запрета, и я хочу сказать окружному инспектору и районному инспектору, ответственным за полицию здесь сегодня вечером, что они всего лишь пара грязных ублюдков из Гестапо, и мы не боимся боярышника и дубинок, и если бы не присутствие женщин и детей, я бы возглавил марш на Площадь».
Дерри Марч
Марш в Коалисленде и Данганноне был признан "разочаровывающим антикульминационным моментом", и некоторые более радикальные участники марша считали, что полицейскую баррикаду следовало прорвать, и что будущие полицейские баррикады будут прорваны. Маршрут, предложенный от имени Ассоциации защиты гражданских прав, был одним из тех, по которым обычно проходили марши "протестантов" и "лоялистов" в Дерри. Он должен был начаться от железнодорожной станции Уотерсайд, к востоку от реки Фойл, пересечь реку по мосту Крейгавон и направиться к Даймонду – центральной площади города. Этот маршрут проходил через определенные "протестантские районы" и заканчивался внутри городских стен, имеющих большое значение в оранжистской традиции. Местные юнионисты возражали против маршрута марша через территорию, которую они считали подконтрольной юнионистам, и опасались, что Мемориал павшим воинам на Даймонде не будет удостоен должного уважения. 1 октября Аппрентис Бойс из Дерри объявили о своем намерении промаршировать тем же маршрутом в то же время, хотя их губернатор заявил, что ничего не знает о запланированном параде. Среди наиболее заметных участников были Джон Хьюм и другие, включая республиканского лейбористского депутата Джерри Фитта, который привел с собой трех депутатов от британской Лейбористской партии, а также представителей СМИ. Марширующие решили проигнорировать предложенный объезд и были остановлены Королевской ульстерской полицией до начала марша. После того, как несколько участников марша были ранены полицейскими дубинками, а Фитт был госпитализирован, марширующие сели и произнесли короткие речи. За этим последовала ответная реакция со стороны марширующих, которые бросали камни и плакаты в полицию, после чего полиция ворвалась с дубинками, преследуя и избивая тех, кто падал.
Последствия
Записи о полицейском произволе привлекли всемирное внимание, и с тех пор это событие вспоминается как в обиходе, так и в академических кругах, как начало "Смуты". Премьер-министр Северной Ирландии Теренс О'Нилл выступил с речью "Ульстер на перепутье" по телевидению 9 декабря, призывая к сохранению спокойствия. В результате объявления о различных реформах NICRA объявила о прекращении маршей до 11 января 1969 года, в то время как "Народная демократия" не согласилась с этой точкой зрения. Один из лидеров Деррийского комитета по жилищным вопросам, Эмонн Макканн, позже признался, что "наша сознательная, хотя и невысказанная стратегия заключалась в том, чтобы спровоцировать полицию на чрезмерную реакцию и таким образом вызвать массовое возмущение против властей".
Беспорядки 1969 года
События обострились к августу 1969 года, когда во время ежегодного марша "Мальчиков-учеников Дерри" вспыхнули столкновения, когда он проходил через городские стены и мимо границы с националистическим районом Богсайд. Первоначально некоторые сторонники лоялистов бросали монеты с городских стен на католиков и насмехались над бедностью Богсайда. Католики в ответ бросали гвозди и камни в лоялистов, что привело к ожесточенному столкновению. Полиция RUC вмешалась, после чего начались трехдневные беспорядки, известные как Битва за Богсайд. Беспорядки быстро распространились по националистическим районам Северной Ирландии, где погибло по меньшей мере семь человек и сотни получили ранения. Тысячи католиков были изгнаны из своих домов лоялистами. В последующем официальном расследовании лорд Скарман пришел к выводу: "Мы убеждены, что распространение беспорядков [в Дерри в августе 1969 года] во многом было обусловлено сознательным решением некоторых небольших групп ослабить давление полиции на бунтовщиков в Лондондерри. Среди этих групп следует назвать NICRA, руководство которой решило организовать демонстрации по всей провинции, чтобы помешать подкреплению полиции в Лондондерри". В декабре 1969 и январе 1970 года как "Синн Фейн", так и ИРА раскололись на "Официальное" и "Временное" крылья, при этом "Официальное" крыло сохранило влияние в NICRA. Британская армия, действуя совместно с RUC, арестовала и заключила под стражу 342 человека, подозреваемых в связях с ИРА. Во время марша парашютный полк застрелил четырнадцать безоружных демонстрантов, что вошло в историю как "Кровавое воскресенье".