Фредерик МакИнтош Касс: Политик и Генеральный прокурор Онтарио

Введение

Фредерик Макинтош Кэсс, Q.C., C.D. (5 августа 1913 – 25 ноября 2000) – канадский политик, занимавший должности генерального прокурора провинции Онтарио и спикера Законодательного собрания. Он был членом провинциального парламента от Прогрессивно-консервативной партии с 1955 года до выхода в отставку в 1971 году. Кэсс служил в канадской армии во время Второй мировой войны с 1941 по 1945 год.

Предыстория

Родился в Честервилле, Онтарио, Касс был старшим сыном Уильяма Джозефа Мавети Касса и Агнес Изабель (МакИнтош) Касс, чьи прадеды по линии матери и отца были Джоном МакИнтошем, прославившимся своими яблоками, и Джоном Куком соответственно. Он был допущен к адвокатской практике в Онтарио в 1936 году и присоединился к своему отцу, который был допущен к адвокатской практике в 1911 году, для совместной юридической практики под названием Cass & Cass. Его жена, Олив, была дочерью бывшего провинциального политика Уильяма Х. Кассельмана, который представлял округ Дандас от Объединенных фермеров Онтарио с 1919 по 1923 год.

Политика

Кас представлял избирательный округ Гренвилл—Дундас к югу от Оттавы. Он впервые был избран на провинциальных выборах 1955 года. В 1958 году он был назначен министром транспорта в правительстве Лесли Фроста и зарекомендовал себя как эффективный решатель проблем в кабинете министров. В 1961 году Фрост ушел в отставку, и Кас рассматривался как один из его возможных преемников. Однако он поддержал провинциального казначея Джеймса Аллана на партийном съезде по выборам лидера. Аллан проиграл Джону Робартсу, который назначил Каса министром муниципальных дел, а в 1962 году – генеральным прокурором. На посту генерального прокурора Кас продолжал по выходным заниматься юридической практикой в качестве адвоката в своем родном городе Честервилле и в офисе в соседнем Винчестере, где жила его мать. Тем не менее, чтобы избежать конфликта интересов, он воздерживался от участия в судебных процессах и занимался исключительно адвокатской деятельностью. Кас вызвал серьезные споры, когда в ответ на угрозу организованной преступности предложил законопроект 99 – масштабную поправку к Закону о полиции, которая расширила бы полномочия полиции, предоставив Комиссии по делам полиции Онтарио право допрашивать и перекрестно допрашивать свидетелей за закрытыми дверями, что противоречило традициям, установленным английским общим правом. Отвечая на вопросы прессы о поправках, Кас заявил: «Да, это радикальные, драконовские меры, которые в некотором смысле кажутся невероятными в стране с системой английского общего права». Возмущение общественности, и особенно речь либерального депутата Энди Томпсона, вынудили Каса подать в отставку с поста министра 23 марта 1964 года. Успех Томпсона помог ему стать лидером Либеральной партии несколько месяцев спустя. Этот скандал привел к созданию правительством Робартса Комиссии МакРюэра по гражданским правам, которая инициировала ряд реформ, направленных на расширение гражданских свобод в Онтарио. После переизбрания на всеобщих выборах 1967 года Кас был восстановлен в должности, став спикером Законодательного собрания Онтарио после возобновления его работы 14 февраля 1968 года. Он пользовался популярностью в этой роли и оставался спикером до своей отставки на выборах 1971 года. Будучи спикером, Кас постановил, что оппозиционные депутаты больше не могут начинать свои вопросы в период вопросов со слова «почему», поскольку эти вопросы «обычно не направлены на получение информации от министров кабинета, а на то, чтобы дать спрашивающему возможность перечислить свои претензии к правительству». Это привело к различным словесным уловкам, поскольку оппозиционные депутаты пытались найти способ выразить вопрос, не используя слово «почему».

Cass represented the riding of Grenville—Dundas just south of Ottawa. He first won a seat in the 1955 provincial election. He was appointed to provincial cabinet in 1958 as Minister of Highways under Leslie Frost and became known as the cabinet's troubleshooter. In 1961, Frost retired and Cass was considered one of his potential successors. Instead, he supported provincial treasurer James Allan at the party's leadership convention. Allan was defeated by John Robarts, who appointed Cass Minister of Municipal Affairs, and later, Attorney General in 1962. While he was Attorney General, Cass continued to practise on the weekends as a small town lawyer in his hometown of Chesterville and another office in nearby Winchester, where his mother lived. However, to avoid a conflict of interest, he stayed out of the courts and practised solely as a solicitor. Cass provoked serious controversy when, in response to an organized crime scare, he proposed Bill 99, a sweeping amendment to the Police Act, which would have broadened police powers allowing the Ontario Police Commission the right to interrogate and cross examine witnesses in camera in contravention of the traditions established by English Common Law. When queried on the amendments by the press, Cass said "Yes, these are drastic, draconian measures that in some ways are really unbelievable in a country that has an English common law system." The resultant uproar and, in particular, a speech by Liberal MPP Andy Thompson forced Cass to resign from Cabinet on March 23, 1964. Thompson's success buoyed him into the position of leader of the Liberal Party several months later. The controversy led to the Robarts government appointing the McRuer Commission on Civil Rights that led to a number of reforms to enhance civil liberties in Ontario. Following his re election in the 1967 general election, Cass was rehabilitated by being chosen Speaker of the Legislative Assembly of Ontario once the body reconvened on February 14, 1968. He was a popular presiding officer and served until his retirement at the 1971 election. As Speaker, Cass ruled that Opposition MPPs could no longer begin their questions during Question Period with the word "why", as questions were "usually not aimed at soliciting information from cabinet ministers, but at giving the questioner an opening to catalogue his complaints about the government." This resulted in various verbal gymnastics as Opposition MPPs struggled to find a way to say "why" without saying "why.