Введение

10-й премьер-министр Канады (1921–1926; 1926–1930; 1935–1948)

Уильям Лайон Маккензи Кинг (17 декабря 1874 – 22 июля 1950) – канадский государственный и политический деятель, занимавший пост премьер-министра Канады три непоследовательных срока с 1921 по 1926 год, с 1926 по 1930 год и с 1935 по 1948 год. Будучи либералом, он был доминирующим политиком в Канаде с начала 1920-х до конца 1940-х годов. Кинг наиболее известен своим руководством Канадой в период Великой депрессии и Второй мировой войны. Он сыграл ключевую роль в создании канадской системы социального обеспечения и утвердил международную репутацию Канады как государства средней силы, полностью приверженного поддержанию мирового порядка. Занимая пост премьер-министра в общей сложности 21 год и 154 дня, он остается премьер-министром с самым длительным сроком пребывания в должности в истории Канады. Кинг изучал право и политическую экономию в 1890-х годах и проявлял интерес к вопросам социального обеспечения. Позже он получил докторскую степень – единственный канадский премьер-министр, удостоившийся такой чести. В 1900 году он стал заместителем министра вновь созданного Министерства труда канадского правительства. В 1908 году он был избран в Палату общин, а в 1909 году занял пост федерального министра труда в правительстве премьер-министра Уилфрида Лорье. После потери места в федеральных выборах 1911 года Кинг работал в Фонде Рокфеллера, а затем непродолжительное время – в качестве промышленного консультанта. После смерти Лорье в 1919 году Кинг возглавил Либеральную партию. Приняв руководство партией, расколотой кризисом воинской повинности 1917 года, он объединил как сторонников, так и противников воинской повинности, что привело партию к победе на федеральных выборах 1921 года. Кинг разработал послевоенную программу, предусматривавшую снижение налогов военного времени, умеренное снижение тарифов и развитие национальной столицы Оттавы. Он укрепил канадский суверенитет, отказавшись поддерживать Великобританию в Чанакском кризисе без согласия парламента и заключив Галобутный договор с Соединенными Штатами без вмешательства Великобритании. На выборах 1925 года консерваторы получили наибольшее количество мест, но либералы договорились о поддержке Прогрессивной партии и остались у власти в качестве правительства меньшинства. В 1926 году, столкнувшись с голосованием в Палате общин, которое могло привести к отставке его правительства, Кинг попросил генерал-губернатора лорда Бинга распустить парламент и назначить новые выборы. Бинг отказал и вместо этого предложил консерваторам сформировать правительство, которое просуществовало недолго, но проиграло вотум доверия. Эта последовательность событий вызвала серьезный конституционный кризис, известный как «дело Кинга – Бинга». Кинг и либералы убедительно выиграли последующие выборы. После этого Кинг стремился сделать внешнюю политику Канады более независимой, расширив Департамент внешних дел и привлекая больше канадских дипломатов. Его правительство также ввело пенсии по старости, основанные на нуждаемости, и отменило налоги на телеграфные сообщения, телеграммы, а также на билеты на железные дороги и пароходы. Медленная реакция Кинга на Великую депрессию привела к поражению на выборах 1930 года. Ответ консервативного правительства на депрессию был крайне непопулярен, и Кинг вернулся к власти с убедительной победой на выборах 1935 года. Вскоре после этого экономика начала восстанавливаться. Кинг заключил Взаимное торговое соглашение 1935 года с Соединенными Штатами, принял Национальный жилищный закон 1938 года для повышения доступности жилья, ввел страхование от безработицы в 1940 году и в 1944 году – семейные пособия – первую универсальную программу социального обеспечения в Канаде. Правительство также создало Trans Canada Air Lines (предшественника Air Canada) и Национальный киносовет. Сразу после начала Второй мировой войны были развернуты канадские войска. Ошеломляющая победа либералов на выборах 1940 года позволила Кингу продолжить руководство Канадой в ходе войны. Он мобилизовал канадские деньги, ресурсы и добровольцев для поддержки Великобритании, одновременно стимулируя экономику и поддерживая моральный дух на внутреннем фронте. Чтобы удовлетворить французских канадцев, Кинг отложил введение воинской повинности за границей до конца 1944 года. Победа союзников в 1945 году позволила Кингу назначить послевоенные выборы, на которых либералы потеряли большинство в правительстве. В последние годы своего пребывания в должности Кинг и его правительство объединили Канаду с другими западными странами для участия в нарастающей Холодной войне, ввели канадское гражданство и успешно провели переговоры о присоединении Ньюфаундленда к Конфедерации. Будучи модернизирующим технократом, он хотел, чтобы Либеральная партия представляла либеральный корпоративизм для создания социальной гармонии. После 29 лет руководства своей партией и 21 с половиной лет руководства страной Кинг ушел в отставку из политики в конце 1948 года. Он умер от пневмонии в середине 1950 года. Личность Кинга была сложной; биографы сходятся во мнении относительно личных качеств, которые сделали его уникальным. Ему не хватало харизмы таких современников, как Франклин Д. Рузвельт, Уинстон Черчилль или Шарль де Голль. Холодный и бестактный в человеческих отношениях, он не обладал ораторским мастерством, и его личность не находила отклика у избирателей. У него было много политических союзников, но очень мало близких друзей. Он скрывал свои верования в спиритизм и использование медиумов для поддержания связи с ушедшими из жизни коллегами и особенно с матерью, и позволял своей глубокой духовности искажать его понимание Адольфа Гитлера в конце 1930-х годов. Историк Джек Гранатстейн отмечает: «ученые выражали мало восхищения Кингом как личностью, но выражали безграничное восхищение его политическими навыками и вниманием к единству Канады». Кинг входит в число трех лучших премьер-министров Канады.

Ранние годы (18741891)

Кинг родился в арендованном родителями доме по адресу: 43 Benton Street, Берлин (ныне Китченер), Онтарио, в семье Джона Кинга и Изабель Грейс Маккензи. Его дедом по материнской линии был Уильям Лайон Маккензи, первый мэр Торонто и лидер восстания Верхней Канады 1837 года. Отец был адвокатом, а затем преподавателем в юридической школе Осгуд-Холл. У Кинга было трое братьев и сестер: старшая сестра Изабель "Белла" Кристина Грейс (1873–1915), младшая сестра Джанет "Дженни" Линдси (1876–1962) и младший брат Дугалл Макдугалл "Макс" (1878–1922). В семье его называли Вилли; во время учебы в университете он использовал подпись W. L. Mackenzie King и стал называть себя Маккензи вне семьи. Отец Кинга был адвокатом с неразвивающейся практикой в небольшом городе и никогда не имел финансовой стабильности. Его родители вели скромный, но благопристойный образ жизни, нанимая слуг и репетиторов, которых едва могли себе позволить, хотя их финансовое положение несколько улучшилось после переезда в Торонто около 1890 года, где Кинг несколько лет жил с ними в дуплексе на улице Беверли, будучи студентом Университета Торонто. Кинг стал приверженцем пресвитерианства на всю жизнь и посвятил себя социальной реформе, основанной на его христианском долге. Он никогда не симпатизировал социализму.

Университет (18911900)

Кинг поступил в Торонтский университет в 1891 году. Во время учебы в Торонто он познакомился с широким кругом друзей, многие из которых впоследствии стали известными людьми. Он был одним из первых членов и руководителей Общества Каппа Альфа, в которое входили несколько этих людей (два будущих судьи Верховного суда Онтарио и будущий председатель университета). Общество поощряло дебаты о политических идеях. Он также встретил Артура Мигена, своего будущего политического соперника; отношения между этими двумя мужчинами с самого начала не сложились. Кинга особенно волновали вопросы социального обеспечения, и на него повлияло движение за создание общественных центров, начатое Тойнби-холлом в Лондоне, Англия. Он сыграл ключевую роль в организации студенческой забастовки в университете в 1895 году. Он тайно поддерживал связь с вице-канцлером Уильямом Мюлоком, для которого забастовка стала возможностью подорвать позиции своих соперников – канцлера Эдварда Блейка и президента Джеймса Лаудона. Кинг не добился своей немедленной цели – должности преподавателя в университете, но завоевал политическое расположение Мюлока, который через пять лет пригласил его в Оттаву и назначил заместителем министра. Во время учебы в Торонтском университете Кинг также сотрудничал с университетской газетой The Varsity. Позже Кинг писал для The Globe, The Mail and Empire и Toronto News. Журналист В. А. Хьюитт вспоминал, что городской редактор "Toronto News" однажды оставил его за своим столом с указанием уволить Кинга, если тот появится. Когда Хьюитт сел за стол редактора, Кинг появился через несколько минут и подал в отставку, прежде чем Хьюитт успел сообщить ему об увольнении.

Ранняя карьера, государственный служащий (19001908)

В 1900 году Кинг стал редактором газеты "Labour Gazette", принадлежащей федеральному правительству, издания, в котором рассматривались сложные вопросы трудовых отношений. Позже в том же году он был назначен заместителем министра вновь созданного Министерства труда канадского правительства и активно участвовал в различных областях политики, от японской иммиграции до железнодорожного транспорта, в частности, в разработке Закона о расследовании трудовых споров (1907 года), который был направлен на предотвращение рабочих забастовок путем предварительного урегулирования. В 1901 году сосед по комнате и лучший друг Кинга, Генри Альберт Харпер, героически погиб во время катания на коньках, когда молодая женщина провалилась под лёд частично замерзшей реки Оттава. Харпер бросился в воду, чтобы спасти её, и погиб при этом. Кинг возглавил усилия по возведению мемориала в память о Харпере, что привело к установке статуи сэра Галахада на Парламентском холме в 1905 году. В 1906 году Кинг опубликовал мемуары о Харпере под названием «Тайна героизма». В качестве заместителя министра труда Кинг был назначен для расследования причин и претензий о компенсации, возникших в результате антиазиатских беспорядков 1907 года в Чайнатауне и Японтауне Ванкувера. Одна из претензий о возмещении ущерба поступила от китайских торговцев опиумом, что побудило Кинга расследовать употребление наркотиков в Ванкувере, Британская Колумбия. По результатам расследования Кинг доложил, что опиумом злоупотребляли не только китайские мужчины, но и белые женщины, и федеральное правительство использовало этот отчет для оправдания первого закона, запрещающего наркотики в Канаде.

Ранняя политическая карьера, министр труда (19081911)

Кинг был впервые избран в парламент как либерал на федеральных выборах 1908 года, представляя округ Ватерлоо-Норт. В 1909 году Кинг был назначен первым министром труда премьер-министром Уилфридом Лорие. В 1910 году Маккензи Кинг представил законопроект, направленный на установление восьмичасового рабочего дня на общественных работах, но он не был одобрен в Сенате. Он потерял свое место на всеобщих выборах 1911 года, на которых консерваторы одержали победу над либералами и сформировали правительство. Кинг стал одним из первых экспертов-практиков в развивающейся области трудовых отношений. Кинг не был пацифистом, но проявлял мало энтузиазма к Первой мировой войне; его критиковали за то, что он не служил в канадской армии, а вместо этого работал на Рокфеллеров. Однако к началу войны ему было почти 40 лет, и он был не в лучшей физической форме. Он никогда не покидал свой дом в Оттаве и ездил в Соединенные Штаты по мере необходимости, оказывая помощь военным усилиям, обеспечивая бесперебойную работу предприятий, связанных с войной. В 1918 году Кинг, при поддержке своего друга Ф. А. Макгрегора, опубликовал книгу «Индустрия и человечество: исследование принципов, лежащих в основе промышленной реконструкции» – сложную и абстрактную работу, написанную в ответ на резню в Ладлоу. Она оказалась выше понимания большинства читателей, но раскрыла практический идеализм, лежавший в основе политического мышления Кинга. Он утверждал, что капитал и труд – естественные союзники, а не противники, и что общество в целом (представленное правительством) должно быть третьей и решающей стороной в трудовых спорах. Он выражал презрение к синдикатам и профсоюзам, упрекая их в стремлении к «уничтожению существующей организации силой и передаче промышленного капитала от нынешних владельцев» самим себе. Покинув Фонд Рокфеллера в феврале 1918 года, Кинг в течение следующих двух лет работал независимым консультантом по трудовым вопросам, зарабатывая 1000 долларов в неделю от ведущих американских корпораций. Тем не менее, он сохранил свою официальную резиденцию в Оттаве, надеясь получить назначение на службу.

Военная политика

В 1917 году Канада переживала кризис; Кинг поддержал лидера либералов Уилфрида Лориера в его оппозиции к воинской повинности, против которой яростно выступали в провинции Квебек. Либеральная партия глубоко раскололась, и ряд англофонов присоединились к про-воинскому правительству Союза – коалиции, контролируемой консерваторами во главе с премьер-министром Робертом Борденом. Кинг вернулся в Канаду, чтобы участвовать в выборах 1917 года, которые были почти полностью сосредоточены на вопросе воинской повинности. Не сумев преодолеть сокрушительное поражение Лориера, Кинг проиграл в избирательном округе Йорк-Норт, который когда-то представлял его дед. После смерти Лориера в 1919 году Кинг был избран лидером на первом съезде либеральных лидеров, победив трех соперников на четвертом туре голосования. Он выиграл благодаря поддержке квебекского блока, организованного Эрнестом Лапонтом (1876–1941), который впоследствии стал его давним представителем в Квебеке. Кинг не владел французским языком, но на выборах в течение следующих 20 лет (за исключением 1930 года) Лапонту удавалось обеспечить критически важные места, дававшие либералам контроль над Палатой общин. Во время предвыборных кампаний в Квебеке Кинг представлял Лапонта как сопредседателя правительства.

Идеализирует прерии

После того, как Кинг стал лидером либералов в 1919 году, он стал уделять больше внимания Прериям, быстро развивающемуся региону. Наблюдая восход солнца в Альберте в 1920 году, он записал в своем дневнике: "Я думал о Новом Дне, о Новом Социальном Порядке. Кажется, это пророчество Небес о наступлении новой эры, явленное мне". Прагматизм также сыграл свою роль, поскольку выживание его партии зависело от голосов членов парламента от Прогрессивной партии, многие из которых представляли фермеров в Онтарио и на Прериях. Ему удалось убедить многих прогрессистов вернуться в ряды либералов.

Федеральные выборы 1921 года

На выборах 1921 года либералы во главе с Кингом победили консерваторов, возглавляемых премьер-министром Артуром Мигеном, получив незначительное большинство – 118 из 235 мест. Консерваторы выиграли 50 мест, новообразованная Прогрессивная партия – 58 (но отказалась формировать официальную оппозицию), а остальные десять мест достались депутатам от Лейбористской партии и независимым кандидатам; большинство из этих десяти поддерживали прогрессистов. Кинг стал премьер-министром и принес присягу в Букингемском дворце 11 октября 1923 года во время Имперской конференции 1923 года.

Балансирующий акт

В течение своего первого срока в должности, с 1921 по 1926 год, Кинг стремился снизить налоги военного времени и, особенно, этническую и трудовую напряжённость, возникшую во время войны. "Война окончена, – утверждал он, – и ещё долгое время потребуются все силы человечества, чтобы преодолеть разрыв и залечить раны, которые война нанесла нашей общественной жизни". Несмотря на продолжительные переговоры, Кинг не смог привлечь прогрессистов в своё правительство, но после открытия парламента он рассчитывал на их поддержку для отклонения вотумов недоверия от консерваторов. Кингу противостояли в некоторых вопросах прогрессисты, которые выступали против высоких тарифов, предусмотренных Национальной политикой. Кинг столкнулся с непростой задачей – снизить тарифы настолько, чтобы удовлетворить прогрессистов, базировавшихся в прерийных провинциях, но не настолько, чтобы оттолкнуть своих ключевых сторонников в промышленном Онтарио и Квебеке, которые считали тарифы необходимыми для конкуренции с американским импортом. Со временем прогрессисты постепенно слабели. Их энергичный и харизматичный лидер Томас Крерар ушёл в отставку, чтобы вернуться к своему зерновому бизнесу, и его сменил более сдержанный Роберт Форк, который в 1926 году присоединился к кабинету Кинга в качестве министра иммиграции и колонизации после перехода к либеральным прогрессистам. Социалистический реформатор Дж. С. Вудсворт постепенно набирал влияние и власть, и Кинг смог достичь с ним компромисса по политическим вопросам. В любом случае, прогрессистской фракции не хватало той партийной дисциплины, которая традиционно поддерживалась либералами и консерваторами. Прогрессисты вели предвыборную кампанию, обещая, что их депутаты в первую очередь будут представлять интересы своих избирателей. Кинг использовал это в своих интересах, поскольку всегда мог рассчитывать как минимум на нескольких прогрессивных депутатов, чтобы укрепить своё почти большинство при любом решающем голосовании.

Иммиграция

В 1923 году правительство Кинга приняло Закон о китайской иммиграции 1923 года, запрещавший большинство форм китайской иммиграции в Канаду. Иммиграция из большинства стран контролировалась или ограничивалась в той или иной степени, но только китайцам был полностью запрещен въезд в Канаду. Это произошло после того, как представители федерального правительства и некоторых провинциальных правительств (особенно Британской Колумбии) оказали давление на федеральное правительство с целью ограничения китайской иммиграции. Также в 1923 году правительство внесло изменения в иммиграционный закон, разрешив бывшим подданным Австро-Венгрии вновь въезжать в Канаду. Иммиграция украинцев возобновилась после введения ограничений во время Первой мировой войны.

Городское планирование

Кинг давно проявлял интерес к городскому планированию и развитию национальной столицы, поскольку получил образование в рамках движения за общественные центры и рассматривал городское планирование и города-сады как составную часть своей более широкой программы социальных реформ. Он опирался на четыре основных течения раннего североамериканского планирования: социальное планирование, движение за парки, «Научный город» и «Город прекрасный». Наибольшее влияние Кинг оказал как политический сторонник планирования и развития Оттавы, национальной столицы Канады. Его планы, большая часть которых была реализована в течение двух десятилетий после его смерти, стали частью столетия федерального планирования, благодаря которому Оттава заняла место национального центра в стиле «Город прекрасный». Например, площадь Конфедерации изначально планировалась как гражданская площадь, призванная сбалансировать близлежащее федеральное присутствие на Парламентском холме, но впоследствии была превращена в мемориальный комплекс. Памятник Первой мировой войне был установлен лишь к 1939 году, во время королевского визита, и Кинг задумывал, чтобы перепланировка столицы стала мемориалом в память о Первой мировой войне. Однако символическое значение этого памятника постепенно расширилось, превратив его в место памяти всех канадцев, погибших на войне, и он стал частью мемориального комплекса.

Коррупционные скандалы

Кинг объявил выборы в 1925 году, на которых консерваторы выиграли наибольшее количество мест, но не получили большинства в Палате общин. Кинг сохранил власть при поддержке прогрессистов. Коррупционный скандал, раскрывшийся в конце его первого срока, был связан с махинациями при расширении канала Богарне в Квебеке; это привело к масштабным расследованиям и, в конечном итоге, к созданию Королевской комиссии, которая обнажила скандал вокруг Богарне. Последовавшее освещение в прессе нанесло ущерб партии Кинга на выборах. В начале второго срока его полномочий был разоблачен еще один коррупционный скандал, на этот раз в Министерстве таможенных сборов, что привело к усилению поддержки консерваторов и прогрессистов, а также к возможности отставки Кинга в случае потери им достаточной поддержки в Палате общин. Кинг лично не был причастен к этому скандалу, хотя один из его назначенных чиновников оказался в его центре. Лидер оппозиции Мейген обрушил на Кинга поток резкой критики, заявив, что тот цепляется за власть "как лобстер с заблокированной челюстью".

Дело Кинг-Бинга

В июне 1926 года Кинг, столкнувшись с голосованием в Палате общин, связанным с таможенным скандалом, который мог вынудить его правительство уйти в отставку, рекомендовал генерал-губернатору, лорду Бингу, распустить парламент и назначить новые выборы. Однако Бинг отклонил просьбу премьер-министра – это был первый случай в канадской истории, когда в просьбе о роспуске было отказано; и на сегодняшний день – единственный случай, когда генерал-губернатор Канады поступил таким образом. Бинг вместо этого предложил лидеру оппозиции Артуру Мигену сформировать правительство. Хотя консерваторы занимали больше мест в Палате, чем любая другая партия, они не имели большинства. Вскоре, 2 июля, они сами потерпели поражение по вопросу о недоверии. Затем Миген сам попросил распустить парламент, на что Бинг уже согласился. Кинг в ходе предвыборной кампании либералов 1926 года делал основной упор на право канадцев на самоуправление и выступал против вмешательства короны. Либеральная партия вернулась к власти, сформировав правительство меньшинства, что укрепило позицию Кинга по этому вопросу и в целом позицию премьер-министра. Позже Кинг добивался большей канадской автономии на Имперской конференции 1926 года, что привело к принятию Декларации Бальфура, в которой говорилось, что после предоставления статуса доминиона Канада, Австралия, Новая Зеландия, Ньюфаундленд, Южная Африка и Ирландское свободное государство, оставаясь автономными сообществами в составе Британской империи, перестали быть подчиненными Соединенному Королевству. Таким образом, генерал-губернатор перестал представлять британское правительство и стал исключительно личным представителем монарха, являясь представителем Короны. Это в конечном итоге было закреплено в Вестминстерском статуте 1931 года. 14 сентября Кинг и его партия выиграли выборы, получив большинство мест в Палате общин: 116 мест против 91 у консерваторов в Палате, состоящей из 245 членов.

Расширение канадской автономии

Во время Чанакского кризиса 1922 года Кинг отказался поддерживать британцев без предварительной консультации с парламентом, в то время как лидер консерваторов Артур Мейген поддержал Великобританию. Кинг стремился к формированию независимого канадского голоса в вопросах внешней политики, не зависящего от Лондона. В сентябре 1922 года британский премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж неоднократно обращался к Кингу с просьбой об оказании Канадой поддержки в кризисной ситуации. Кинг холодно ответил, что канадский парламент сам определит политику, которую следует проводить, и ясно дал понять, что не намерен руководствоваться предложениями Лондона. В своем дневнике Кинг писал об обращении британцев: "Признаюсь, это меня раздражало. Обращение составлено намеренно, чтобы играть в имперскую игру, проверить столкновение централизации и автономии в отношении европейских войн. Ни один [канадский] контингент не будет отправлен без предварительного созыва парламента". Британцы были разочарованы ответом Кинга, но кризис вскоре удалось разрешить, как и предвидел Кинг. Кинг расширил Департамент внешних дел, основанный в 1909 году, чтобы еще больше укрепить канадскую автономию от Великобритании. Развитие нового департамента заняло некоторое время, но со временем оно значительно расширило возможности и влияние канадской дипломатии. До этого Канада полагалась на британских дипломатов, чья главная лояльность принадлежала Лондону. После эпизода с Кингом и Бынгом, Кинг привлек к работе над новым проектом множество высококвалифицированных специалистов, включая будущего премьер-министра Лестера Пирсона, а также влиятельных государственных служащих Нормана Робертсона и Хьюма Ронга. Этот проект был ключевым элементом его общей стратегии, направленной на то, чтобы вывести Канаду на путь независимости от Великобритании, бывшей колониальной Франции, а также от могущественных Соединенных Штатов. На протяжении всего своего пребывания на посту Кинг преобразовал Канаду из доминиона с ответственным правительством в автономное государство в составе Британского Содружества. Кинг отстаивал канадскую автономию, противодействуя попыткам британского правительства превратить Содружество в военный альянс. Его биограф утверждает, что "в этой борьбе Маккензи Кинг был непреклонным инициатором". Канадский верховный комиссар в Великобритании Винсент Мэйси утверждал, что "антибританские настроения" были "одним из самых сильных факторов, определявших его характер".

Другие реформы

В внутренних делах Кинг укрепил либеральную политику расширения полномочий провинциальных правительств, передав правительствам Манитобы, Альберты и Саскачевана право собственности на королевские земли в пределах этих провинций, а также права на полезные ископаемые; последние, в частности, приобрели все большее значение по мере обнаружения обильных запасов нефти и других природных ресурсов. В сотрудничестве с провинциальными правительствами он внедрил систему пенсий по старости, основанную на нуждаемости. В феврале 1930 года он назначил Кэрин Уилсон первым сенатором-женщиной в истории Канады. Были проведены сокращения налогов, включая освобождение от налога с продаж на отдельные товары и увеличение необлагаемого минимума по подоходному налогу, а в 1929 году были отменены налоги на кабели, телеграммы, а также на билеты на железную дорогу и пароход. Также были приняты меры по поддержке фермеров. Например, в 1922 году был принят закон, восстанавливающий тарифы железных дорог, проходящих через перевал Кроу-Нест, на зерно и муку, перевозимые на восток из прерийных провинций. Был создан Совет по сельскохозяйственным кредитам для предоставления сельским кредитам, выдавая фермерам средства "под процентные ставки и на условиях, недоступных из обычных источников", а также были приняты другие меры, такие как профилактика ящура и установление стандартов сортировки "для содействия сбыту сельскохозяйственной продукции" как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Кроме того, Закон о расследовании объединений 1923 года был направлен на защиту потребителей и производителей от недобросовестной практики. В 1930 году был принят Закон о справедливой заработной плате и восьмичасовом рабочем дне.

Поражение в 1930 году

Правительство Кинга находилось у власти в начале Великой депрессии, но медленно реагировало на усугубляющийся кризис. Он полагал, что кризис – это временное колебание экономического цикла и что экономика вскоре восстановится сама собой, без вмешательства правительства. Критики утверждали, что он оторвался от реальности. Непосредственно перед выборами Кинг небрежно заявил, что "не даст и пяти центов" правительствам провинций, возглавляемым тори, на выплату пособий по безработице. На выборах 1930 года либералы проиграли Консервативной партии во главе с Ричардом Бедфордом Беннетом. Результаты голосования между двумя партиями были очень близки, при этом либералы фактически набрали больше голосов, чем в 1926 году, но консерваторы имели географическое преимущество, которое позволило им получить достаточно мест для формирования большинства.

Лидер оппозиции (19301935)

После поражения Кинг остался лидером либералов, во второй раз став лидером оппозиции. Кинг начал свои годы в оппозиции, будучи убежденным, что его правительство не заслуживало поражения, и что финансовая осмотрительность его кабинета способствовала процветанию экономики. Он возлагал вину за финансовый кризис на спекулятивные злоупотребления предпринимателей и на цикличность погодных условий. Кинг утверждал, что наихудшей реакцией Канады на Великую депрессию было бы повышение тарифов и ограничение международной торговли. Он полагал, что со временем избиратели поймут, что Беннетт их обманул, и оценят политику экономии и свободной торговли, проводимую правительством Кинга. Будучи лидером оппозиции, Кинг осуждал бюджетный дефицит правительства Беннетта как безответственный, однако не предлагал собственных идей по сбалансированию бюджета. Кинг также критиковал "неограниченные ассигнования", которые парламент должен был утвердить на оказание помощи, и затягивал принятие этих законопроектов, несмотря на возражения некоторых либералов, опасавшихся, что общественность может решить, будто либералы не проявляют сочувствия к нуждающимся. Каждый год, после тронной речи и представления бюджета, Кинг вносил поправки, обвиняющие в депрессии политику высоких тарифов Беннетта. Либералы одержали убедительную победу, завоевав 173 из 245 мест в Палате общин и сократив число консерваторов до 40 – это было самое большое парламентское большинство на тот момент. Вновь Кинг назначил себя государственным секретарем по внешним делам и занимал этот пост до 1946 года.

Социальные программы

Правительство Кинга учредило Национальную комиссию по трудоустройству в 1936 году. Что касается безработных, Кинг негативно относился к федеральной помощи. Однако первая общенациональная обязательная программа страхования от безработицы была введена в августе 1940 года при правительстве Кинга после того, как все канадские провинции согласились с внесением поправки в конституцию, передающей федеральному правительству законодательные полномочия в сфере страхования от безработицы. Нью-Брансуик, Альберта и Квебек изначально сопротивлялись стремлению федерального правительства внести изменения в конституцию, но в конечном итоге уступили, причем Альберта сделала это последней. В статью 91 Закона о Британской Северной Америке была добавлена новая глава под номером 2А, содержащая лишь слова "Страхование от безработицы". В течение последующих тринадцати лет, в последний период пребывания Маккензи Кинга на посту премьер-министра, была реализована широкая программа реформ, аналогичных реформам Нового курса. В 1937 году возраст, с которого слепые лица могли претендовать на пенсию по старости, был снижен до 40 лет, а позднее, в 1947 году, до 21 года. В 1939 году были введены обязательные взносы на пенсионное обеспечение для малообеспеченных вдов и сирот (хотя они распространялись только на регулярно работающих), а фермерам, находящимся в тяжелом экономическом положении, с этого же года стали предоставляться субсидии. В 1944 году были введены семейные пособия. Кинг приводил различные аргументы в пользу семейных пособий, одним из которых, как отмечается в одном исследовании, было то, что они "обеспечат лучшее питание, одежду, медицинское и стоматологическое обслуживание для детей из малообеспеченных семей". С 1948 года федеральное правительство стало субсидировать медицинские услуги в провинциях.

Управление расходами

Провинциальные правительства столкнулись с сокращением доходов и ростом расходов на социальное обеспечение. Им требовались федеральные гранты и займы для сокращения дефицита. На конференции с премьерами в декабре 1935 года Кинг объявил об увеличении федеральных грантов до весны 1936 года. На этом этапе основной целью Кинга было создание федеративной системы, в которой каждый уровень власти финансировал бы свои программы из собственных налоговых поступлений. При этом, поправка к Уголовному кодексу, принятая в мае 1939 года, запрещала отказ в найме или увольнение "исключительно по признаку членства лица в законном профсоюзе или ассоциации". Закон о координации профессионально-технического образования 1942 года стимулировал провинции к созданию учреждений для профессионально-технического обучения после окончания средней школы, а в 1948 году был принят Закон об отношениях в сфере труда и расследовании трудовых споров, который гарантировал работникам право вступать в профсоюзы и обязывал работодателей признавать профсоюзы, избранные их сотрудниками.

Жилье

Федеральный план улучшения жилищных условий 1937 года предоставил субсидируемые процентные ставки по кредитам на реконструкцию 66 900 домов, а Национальный закон о жилищном строительстве 1938 года предусматривал строительство доступного жилья. Впоследствии, в 1944 году был принят еще один закон о жилищном строительстве с целью предоставления федерально гарантированных кредитов или ипотечных займов частным лицам, желающим самостоятельно отремонтировать или построить жилье.

Сельское хозяйство

В то время как Кинг выступал против Канадского совета по пшенице, созданного Беннеттом в 1935 году, он согласился с его функционированием. Однако к 1938 году совет реализовал свои активы, и Кинг предложил вернуться к системе свободной торговли. Это вызвало недовольство фермеров Западной Канады, которые выступали за сохранение совета, гарантировавшего минимальную цену с покрытием убытков федеральным правительством. Под давлением общественной кампании за сохранение совета, Кинг и его министр сельского хозяйства Джеймс Гарфилд Гардинер неохотно продлили срок полномочий совета и предложили минимальную цену, чтобы защитить фермеров от дальнейшего падения цен. В 1938 году правительство Кинга национализировало Банк Канады, преобразовав его в государственную корпорацию.

Реформы в СМИ

В 1936 году Канадская комиссия по радиовещанию (CRBC) стала Канадской радиовещательной корпорацией (CBC), являвшейся государственной корпорацией. CBC обладала более четкой организационной структурой, более надежным финансированием за счет введения лицензионного сбора с приемников (первоначально в размере 2,50 доллара) и меньшей подверженностью политическому давлению. Когда у власти находились консерваторы Беннетта, а либералы были в оппозиции, либералы обвинили телерадиокомпанию в предвзятости в пользу консерваторов. Во время избирательной кампании 1935 года CRBC транслировала серию 15-минутных мелодрам под названием «Мистер Сэйдж», критиковавших Кинга и Либеральную партию. Этот случай, названный политической пропагандой, стал одним из факторов, повлиявших на решение Кинга о замене CRBC. В 1938 году правительство Кинга пригласило британского документалиста Джона Гриерсона для изучения ситуации с государственной кинопроизводством (которое в то время находилось в ведении Канадского правительственного бюро кино). Кинг считал, что канадское кино заслуживает более широкого распространения в канадских кинотеатрах. Этот отчет послужил основой для принятия Национального кинозакона, который в 1939 году учредил Национальный киносовет Канады. Он был создан для производства и распространения фильмов, отвечающих национальным интересам, и специально для повышения узнаваемости Канады как внутри страны, так и за рубежом. В октябре 1939 года Гриерсон был назначен первым комиссаром по кино.

Отношения с провинциями

После 1936 года премьер-министр потерял терпение, когда западные канадцы предпочли радикальные альтернативы, такие как CCF (Кооперативная федерация содружества) и Социальный кредит, его умеренному либерализму. Фактически, он был близок к тому, чтобы списать этот регион, заявив, что прерийная пыльная котловина была "частью пустынной зоны США. Сомневаюсь, что она снова станет полезной". В 1937 году Морис Дюплесси, консервативный премьер-министр Национального союза Квебека, принял Закон о замках (Закон о защите провинции от коммунистической пропаганды), который запугивал лидеров профсоюзов, угрожая закрыть их офисы за любую предполагаемую коммунистическую деятельность. Правительство Кинга, которое уже отменило положение Уголовного кодекса, запрещающее незаконные объединения, рассматривало вопрос о запрете этого законопроекта. Однако министр кабинета Кинга, Эрнест Лапонте, считал, что это нанесет ущерб избирательным шансам Либеральной партии в Квебеке. Кинг и его министры из английской Канады приняли точку зрения Лапонте; как Кинг записал в своем дневнике в июле 1938 года, "мы были готовы принять то, что во имя либерализма ни в коем случае не должно быть терпимо". В июне 1937 года, во время Имперской конференции в Лондоне премьер-министров всех доминионов, Кинг сообщил британскому премьер-министру Невиллу Чемберлену, что Канада вступит в войну только в случае прямого нападения на Великобританию, и что если Британия окажется вовлеченной в континентальную войну, то Чемберлен не должен ожидать поддержки Канады. В 1937 году Кинг посетил нацистскую Германию и встретился с Адольфом Гитлером. Обладая религиозным стремлением к непосредственному постижению скрытых тайн жизни и вселенной и находясь под сильным влиянием опер Рихарда Вагнера (который также был любимым композитором Гитлера), Кинг решил, что Гитлер похож на мифических вагнеровских героев, в которых борются добро и зло. Он полагал, что добро в конечном итоге восторжествует, и Гитлер спасет свой народ и поведет его к гармоничному, возвышающему будущему. Эти духовные установки не только определяли отношения Канады с Гитлером, но и давали премьер-министру утешительное чувство высшей миссии – помочь Гитлеру достичь мира. Кинг отметил в своем дневнике, что "он действительно тот, кто искренне любит своих ближних и свою страну и готов пойти на любые жертвы ради их блага". Кинг предсказал: "Мир еще увидит великого человека – мистика в Гитлере". "Я не могу мириться с нацизмом – его регламентацией, жестокостью, угнетением евреев, отношением к религии и т. д., но Гитлер когда-нибудь будет в одном ряду с Жанной д’Арк среди освободителей своего народа". В конце 1938 года, во время крупного кризиса в Европе из-за Чехословакии, который завершился Мюнхенским соглашением, канадцы разделились во мнениях. Франкофоны настаивали на нейтралитете, как и некоторые ведущие советники, такие как Оскар Д. Скельтон. Империалисты поддерживали Великобританию и были готовы воевать с Германией. Кинг, который одновременно занимал должность государственного секретаря по внешним делам (министра иностранных дел), заявил в частном порядке, что если бы ему пришлось выбирать, он не был бы нейтральным, но не сделал никаких публичных заявлений. Вся Канада облегченно вздохнула, что британское умиротворение в Мюнхене, хотя и принесло в жертву права Чехословакии, по-видимому, принесло мир. При администрации Кинга канадское правительство, реагируя на сильное общественное мнение, особенно в Квебеке, отказалось расширять возможности для иммиграции еврейских беженцев из Европы. В июне 1939 года Канада, вместе с Кубой и Соединенными Штатами, отказалась разрешить въезд 900 еврейским беженцам, находившимся на борту пассажирского судна. Правительство Кинга подверглось широкой критике за свою антисемитскую политику и отказ принять еврейских беженцев. Наиболее известен случай, когда Фредерика Блэра, сотрудника иммиграционной службы в партии Кинга, спросили, сколько еврейских беженцев Канада примет после Второй мировой войны, он ответил: "Ни одного – слишком много". Эта политика была полностью поддержана Кингом и его политическими союзниками.

Вторая мировая война

Кинг сопровождал королевскую чету – короля Георга VI и королеву Елизавету – на протяжении всего их турне по Канаде в 1939 году, а также во время их визита в США за несколько месяцев до начала Второй мировой войны.

Объявление войны

По словам историка Нормана Хилмера, когда в сентябре 1938 года премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен "вел переговоры с Адольфом Гитлером в Мюнхене, премьер-министр Канады Маккензи Кинг пришел в возбуждение". Кинг осознал высокую вероятность Второй мировой войны и начал мобилизацию 25 августа 1939 года, с полной мобилизацией 1 сентября 1939 года, в день вторжения Германии в Польшу. В 1914 году Канада вступила в войну в силу объявления короля Георга V. В 1939 году Кинг подтвердил автономию Канады и созвал Палату общин 7 сентября, почти на месяц раньше запланированного срока, для обсуждения намерения правительства вступить в войну. Кинг подтвердил канадскую автономию, заявив, что окончательное решение о вступлении в войну примет канадский парламент. Он заверил канадцев, лояльных Великобритании, что парламент наверняка решит, что Канада будет на стороне Великобритании, если Великобритания окажется втянутой в крупномасштабный конфликт. Одновременно он успокоил тех, кто с подозрением относился к британскому влиянию в Канаде, пообещав, что Канада не будет участвовать в британских колониальных войнах. Его представитель в Квебеке, Эрнест Лапонте, пообещал франкоязычным канадцам, что правительство не введет обязательный призыв на службу за границу, а участие будет исключительно добровольным. Благодаря этим обещаниям парламент смог почти единогласно одобрить объявление войны 9 сентября. 10 сентября Кинг, через своего верховного комиссара в Лондоне, обратился к королю Георгу VI с просьбой, в качестве короля Канады, объявить войну Германии от имени Канады.

Внешняя политика

Чтобы перевооружить Канаду, Кинг создал Королевские военно-воздушные силы Канады как боеспособную военную силу, одновременно сохраняя их независимость от Королевских военно-воздушных сил Великобритании. Он сыграл ключевую роль в заключении Соглашения о плане подготовки авиационного персонала Британского Содружества, подписанного в Оттаве в декабре 1939 года, которое обязало Канаду, Великобританию, Новую Зеландию и Австралию участвовать в программе, в конечном итоге обучившей половину летчиков из этих четырех стран во время Второй мировой войны. Кинг и Канада в значительной степени оставались без внимания британского премьер-министра Уинстона Черчилля, несмотря на важную роль Канады в поставках продовольствия, сырья, боеприпасов и денежных средств для истощенной британской экономики, подготовке летчиков для стран Содружества, охране западной части Северной Атлантики от немецких подводных лодок и предоставлении боевых войск для вторжений в Италию, Францию и Германию в 1943–1945 годах. Кинг продемонстрировал высокую эффективность в мобилизации экономики для нужд войны, добившись впечатляющих результатов в промышленном и сельскохозяйственном производстве. Депрессия была преодолена, наступило процветание, и экономика Канады значительно расширилась. В годы войны Канада быстро расширила свою дипломатическую сеть за рубежом. Хотя Канада принимала две крупные конференции союзников в Квебеке в 1943 и 1944 годах, ни Кинг, ни его высшие генералы и адмиралы не были приглашены к участию в каких-либо обсуждениях.

Политические дела

Правительство Кинга предприняло беспрецедентное вмешательство в всеобщие выборы в Квебеке в 1939 году, чтобы сорвать победу антивоенного Национального союза премьер-министра Мориса Дюплессиса и обеспечить победу провоенных либералов Квебека во главе с Аделяром Годбутом. Трое министров кабинета Кинга из Квебека (Эрнест Лапонте, Артур Карден и Чарльз Гаван Пауэр) пригрозили уйти в отставку в случае переизбрания Дюплессиса, утверждая, что в случае возобновления вопроса о призыве в армии, некому будет представлять интересы Квебека в кабинете. В своем дневнике Кинг назвал Дюплессиса «дьявольским» и «маленьким Гитлером», полагая, что Дюплессис стремится спровоцировать кризис между Французской Канадой и Английской Канадой, который мог бы привести к выходу Квебека из Конфедерации. Кинг использовал полномочия цензуры, предусмотренные Законом о военных мерах, чтобы не допустить выступления Дюплессиса по радио. Либералы Квебека одержали убедительную победу. Кинг отверг любую идею формирования правительства национального единства, подобного правительству юнионистов во время Первой мировой войны. Когда Законодательное собрание Онтарио приняло резолюцию, критикующую правительство Кинга за то, что оно не ведет войну «с той энергией, которую желает видеть народ Канады», Кинг распустил федеральный парламент и назначил федеральные выборы на 26 марта 1940 года. Он сделал это, несмотря на продолжающуюся войну, в отличие от Великобритании, которая сформировала правительство национального единства и не проводила выборы во время войны. Кинг одержал вторую подряд убедительную победу, завоевав 179 мест – на 6 больше, чем в 1935 году. Это был самый успешный результат либералов на 2023 год (с точки зрения пропорции мест). Официальная оппозиционная партия, консерваторы, получила столько же мест, сколько Р. Б. Беннетт на выборах 1935 года. Отношения Кинга с либеральным премьер-министром Онтарио Митчеллом Хепберном ухудшились из-за того, что Хепберн возглавил резолюцию, критикующую военные усилия. Кинг повысил инженера и предпринимателя Си Ди Хау до высших должностей в кабинете во время войны. Кинг также столкнулся с двумя кадровыми потерями: его министр обороны Норман МакЛеод Роджерс умер в 1940 году, а его представитель в Квебеке, министр юстиции и генеральный прокурор Эрнест Лапонте – в 1941 году. Кинг успешно убедил не желавшего вступать в политику Луи Сен-Лорана, ведущего квебекского адвоката, войти в Палату общин и занять место Лапонта. Сен-Лоран стал правой рукой Кинга.

Расходы на военное время

24 июня 1940 года правительство Кинга представило первый в канадской истории бюджет в размере 1 миллиарда долларов. Он включал 700 миллионов долларов на военные расходы по сравнению со 126 миллионами долларов в 1939–1940 финансовом году; однако, несмотря на войну, экономика Канады переживала самый сильный период в своей истории.

Интернирование японских канадцев

После нападения на Перл-Харбор в декабре 1941 года японские канадцы были отнесены к категории вражеских иностранцев в соответствии с Законом о военных мерах, что привело к ущемлению их личных прав. Начиная с 8 декабря 1941 года, 1200 рыболовных судов, принадлежавших японским канадцам, были изъяты в качестве "меры защиты". 14 января 1942 года федеральное правительство издало приказ о выселении японских граждан мужского пола в возрасте от 18 до 45 лет из обозначенной охраняемой зоны в пределах 160 километров (100 миль) от побережья Британской Колумбии, ввело запрет на рыболовство для японских канадцев на время войны, запретило коротковолновые радиоприемники и установило контроль над продажей бензина и динамита японским канадцам. Японские граждане, вывезенные с побережья после приказа от 14 января, были отправлены в трудовые лагеря в районе Джаспера, провинция Альберта. Три недели спустя, 19 февраля 1942 года, президент США Франклин Д. Рузвельт подписал Исполнительный приказ № 9066, предусматривавший выселение 110 000 человек японского происхождения с побережья Америки. Историк интернирования Энн Сунахара утверждает, что "действие американской стороны предопределило судьбу японских канадцев". 24 февраля федеральное правительство приняло постановление Совета PC 1468, разрешавшее выселение "всех лиц японского происхождения". Данное постановление предоставило министру юстиции широкие полномочия по выселению людей из любой охраняемой территории Канады, однако оно было направлено, прежде всего, против японских канадцев, проживавших на тихоокеанском побережье. 25 февраля федеральное правительство объявило о перемещении японских канадцев по соображениям национальной безопасности. В общей сложности около 27 000 человек были задержаны без предъявления обвинений или суда, а их имущество было конфисковано. Других депортировали в Японию. Король и его кабинет получили противоречивые разведывательные данные об угрозе со стороны японцев. Генерал-майор Кен Стюарт сообщил Оттаве: "Я не вижу, чтобы японские канадцы представляли хоть малейшую угрозу национальной безопасности". В отличие от него, генеральный прокурор Британской Колумбии Гордон Сильвестр Висмер доложил, что, хотя он "глубоко уважает" и "не решается не согласиться" с Королевской канадской конной полицией (RCMP), "все правоохранительные органы этой провинции, включая военных чиновников, отвечающих за местную внутреннюю безопасность, единодушно считают, что существует серьезная угроза".

Расширение научных исследований

Правительство Кинга значительно расширило роль Национального исследовательского совета Канады во время войны, перейдя к полномасштабным исследованиям в области ядерной физики и коммерческому использованию ядерной энергии в послевоенные годы. Кинг, при активном участии К. Д. Хоу, перенес ядерную группу из Монреаля в Чалк-Ривер, провинция Онтарио, в 1944 году, что привело к созданию Чалк-Риверских ядерных лабораторий и города Дып-Ривер, провинция Онтарио. Канада стала мировым лидером в этой области, реактор NRX был введен в эксплуатацию в 1947 году и в то время являлся единственным действующим ядерным реактором за пределами Соединенных Штатов.

Военная служба

Обещание Кинга не вводить воинскую повинность способствовало поражению провинциального правительства Квебека Национального Союза Мориса Дюплессиса в 1939 году и переизбранию либералов на выборах 1940 года. Но после падения Франции в 1940 году Канада ввела призыв на военную службу на территории страны (призыв предназначался исключительно для обороны Канады). За границу должны были отправляться только добровольцы. Кинг стремился избежать повторения кризиса воинской повинности 1917 года. К 1942 году военное руководство оказывало сильное давление на Кинга с требованием отправить призывников в Европу. В 1942 году Кинг провел общенациональный плебисцит по этому вопросу, попросив народ освободить его от обязательств, взятых во время предвыборной кампании. Выступая в Палате общин 10 июня 1942 года, он заявил, что его политика заключается «не обязательно в призыве, но в призыве, если это потребуется». Французские канадцы проголосовали против воинской повинности, более 70 процентов высказались против, в то время как подавляющее большинство – более 80 процентов – английских канадцев поддержали ее. Французские и английские призывники были отправлены воевать на Алеутские острова в 1943 году – технически это была территория Северной Америки и, следовательно, не «за границей» – но смешанный контингент канадских добровольцев и призывников обнаружил, что японские войска покинули острова до их прибытия. В остальном Кинг продолжал кампанию по набору добровольцев, надеясь решить проблему нехватки войск, вызванную большими потерями в рейде на Дипп в 1942 году, в Италии в 1943 году и после битвы за Нормандию в 1944 году. В ноябре 1944 года правительство решило, что необходимо отправить призывников на войну. Это привело к кратковременному политическому кризису (см. Кризис воинской повинности 1944 года) и мятежу призывников, расквартированных в Британской Колумбии, но война закончилась через несколько месяцев. Всего за границу было отправлено 12 908 призывников, хотя в боевых действиях участвовали только 2463 из них.

Выборы 1945 года

Когда война близилась к завершению, Кинг назначил федеральные выборы на 11 июня 1945 года. Избирательная кампания либералов была сосредоточена на широкой программе социального обеспечения. Хотя Кинг колебался, расширять ли роль своего правительства в экономике и допускать дефицит бюджета, он согласился с этим, поскольку эти меры соответствовали его заботе о людях, испытывающих финансовые трудности. Существовали и политические мотивы: либералам необходимо было конкурировать с набирающей силу социалистической Кооперативной федерацией содружества (CCF) за голоса избирателей. Либералы потеряли подавляющее большинство в парламенте и сформировали правительство меньшинства. Однако они смогли править, имея рабочее большинство при поддержке восьми депутатов "Независимых либералов" (большинство из которых не баллотировались как официальные либералы из-за их оппозиции к призыву в армию). Снижение поддержки либералов частично объяснялось введением воинской повинности, которая была непопулярна во многих регионах Канады. Поскольку Кинг потерпел поражение в своем избирательном округе Принц-Альберт, его однопартиец Уильям МакДиармид, переизбранный в безопасном округе Гленгарри, подал в отставку, чтобы 6 августа могли быть проведены дополнительные выборы, которые впоследствии выиграл Кинг. Хотя он признавал, что крупные державы, такие как Соединенные Штаты и Соединенное Королевство, будут доминировать в организации, Кинг утверждал, что странам среднего размера, таким как Канада, должно быть предоставлено влияние в ООН, основанное на их вкладе в урегулирование споров. Сент-Лоран сменил Кинга на посту министра иностранных дел в сентябре 1946 года. Правительство Кинга приняло Закон о канадском гражданстве в 1946 году, который официально ввел понятие "канадского гражданства". До этого канадцы считались подданными Британской империи, проживающими в Канаде. 3 января 1947 года Кинг получил свидетельство о канадском гражданстве номер 0001. Кинг также заложил основу для последующего вступления Доминиона Ньюфаундленд в Канадскую конфедерацию, заявив: "Жители Ньюфаундленда не чужды Канаде, и канадцы не чужды Ньюфаундленду". Сторонники конфедерации из Ньюфаундленда, Фредерик Гордон Брэдли и Джои Смолвуд, утверждали, что присоединение к Канаде повысит уровень жизни жителей Ньюфаундленда; Великобритания также поддерживала конфедерацию. 22 июля 1948 года состоялось повторное голосование, и 52,3% избирателей решили, что Ньюфаундленд должен войти в состав Канады. После этого Смолвуд вел переговоры с Кингом об условиях вступления. Ньюфаундленд вошел в состав конфедерации 31 марта 1949 года, став десятой провинцией Канады.

Выход на пенсию

В связи с ухудшением здоровья Кинг объявил в мае 1948 года, что не будет руководить либеральной партией на предстоящих выборах. Три месяца спустя, 15 ноября, Кинг ушел в отставку после 21 с половиной лет пребывания в должности премьер-министра. Кинг является премьер-министром, проработавшим дольше всех в истории Канады; он также занимал этот пост в наибольшем количестве парламентов (шести, в течение трех непоследовательных периодов). Он похоронен на кладбище Маунт-Плезант в Торонто.

Личный стиль и характер

Кингу не хватало командного присутствия или ораторских способностей; он не блистал на радио или в кинохронике. Харизмы было мало. Холодный и бестактный в человеческих отношениях, он имел союзников, но очень мало близких друзей. Союзники были раздражены его постоянными интригами. Ученые объясняют долгий срок пребывания Кинга в должности лидера партии широким спектром навыков, соответствующих потребностям Канады. Кинг вел очень откровенный дневник с 1893 года, когда он был еще студентом, до нескольких дней перед смертью в 1950 году; тома, сложенные в ряд, занимают более семи метров в длину и состоят из более чем 50 000 страниц машинописного текста. Один из биографов назвал эти дневники «самым важным политическим документом в канадской истории XX века», поскольку они объясняют мотивы канадских военных усилий и подробно описывают другие события. Оккультные интересы Кинга держались в секрете на протяжении всего периода его пребывания у власти и стали известны лишь после его смерти, когда его дневники были опубликованы. Читатели были поражены, и некоторых Кинг получил прозвище «Странный Вилли». Кинг общался с духами, используя сеансы с платными медиумами. Таким образом, он утверждал, что общался с Леонардо да Винчи, Уилфридом Лорье, своей покойной матерью, дедом и несколькими своими умершими собаками, а также с духом покойного президента Рузвельта. Некоторые историки утверждают, что он искал личного успокоения в мире духов, а не политических советов. После его смерти одна из медиумов призналась, что не знала, что он политик. Кинг спрашивал, выиграет ли его партия выборы 1935 года – один из немногих случаев, когда политика затрагивалась во время его сеансов. Однако Аллан Левин утверждает, что иногда он все же обращал внимание на политические последствия своих сеансов: «Все его спиритуалистические переживания, его суеверия и многочисленные параноидальные реакции отпечатались в его сознании, формируя его мысли и чувства тысячами различных способов». Историки видят в его спиритизме и оккультных занятиях склонность к объединению противоположностей, что имеет скрытый политический подтекст. Историк К. П. Стейси в своей книге 1976 года «Очень двойная жизнь» подробно исследовал тайную жизнь Кинга и утверждал, что Кинг не позволял своим убеждениям влиять на политические решения. Стейси писал, что во время Второй мировой войны Кинг полностью отказался от интереса к оккультизму и спиритизму. Кинг так и не женился. У него не было жены, которая могла бы постоянно принимать гостей и выполнять многочисленные социальные обязанности, которые он старался минимизировать. Редактор Чарльз Боуман сообщает, что «он ощущал нехватку жены, особенно когда социальные обязанности требовали присутствия хозяйки». Некоторые историки интерпретируют отрывки из его дневников как свидетельство того, что Кинг регулярно имел сексуальные отношения с проститутками. Другие, также основываясь на отрывках из его дневников, предполагают, что Кинг был влюблен в лорда Твидсмуира, которого он назначил генерал-губернатором в 1935 году.

Наследие

Историк Джордж Стэнли утверждает, что военная политика Кинга "может быть и не была эффектной или удовлетворительной, но она была действенной и успешной. Именно поэтому его правительство, практически единственное среди правительств военного времени, продолжало пользоваться общественной поддержкой как во время, так и после Второй мировой войны". Историк Джек Гранаштейн оценивает экономические результаты деятельности правительства Кинга. Он сообщает: "Экономическое управление Канады в целом считалось наиболее успешным среди всех стран, участвовавших в войне". Историк Кристофер Мур отмечает: "Кинг сделал принцип "Пусть решит парламент" своим девизом и приводил его всякий раз, когда хотел избежать принятия решения". Кинг был очень чуток к нюансам государственной политики; он был трудоголиком с острым и проницательным умом и глубоким пониманием сложности канадского общества. Его сила проявлялась в том, что он объединял различные точки зрения, добивался поддержки и принимал меры, которые находили широкое общественное одобрение. Развитие системы социального обеспечения – тому пример. Его преемники, особенно Дифенбейкер, Пирсон и Трюдо, превратили систему социального обеспечения, которую он развивал во время Второй мировой войны, в современную систему всеобщего благосостояния. Историк Х. Блэр Нейтби писал: "Маккензи Кинг продолжает вызывать интерес у канадцев. Критики утверждают, что его политическая долговечность была достигнута за счет уклонений и нерешительности, и что он не смог обеспечить дальновидное руководство. Его сторонники утверждают, что он постепенно изменил Канаду, сложную для управления страной, при этом сохраняя единство нации".

Мемориалы

Изображение Кинга используется на канадской пятидесятидолларовой банкноте с 1975 года. Кинг не оставил опубликованных политических мемуаров, хотя его личные дневники были очень подробными. Его основной опубликованной работой остаётся его книга 1918 года «Индустрия и человечество». В 1998 году возникли споры из-за исключения Кинга из мемориала, посвящённого Квебекской конференции, в которой участвовали Кинг, Рузвельт и Черчилль. Памятник был заказан суверенным правительством Квебека, которое оправдало это решение, интерпретируя роль Кинга как роль простого хозяина встречи между Рузвельтом и Черчиллем. Однако канадские федералисты обвинили правительство Квебека в попытке продвижения собственной политической повестки. У OC Transpo есть станция Transitway «Маккензи Кинг» из-за её расположения на мосту Маккензи Кинга. Она находится рядом с торговым центром Rideau Centre в центре Оттавы, Онтарио. Мост через канал Ридо в центре Оттавы, построенный после Второй мировой войны, назван в его честь в знак признания его вклада в градостроительное планирование Оттавы, а также фигурирует в фильме Мэтью Рэнкина 2019 года «Двадцатый век» с участием Дэна Берна.

Биографические данные

Доусон, Роберт и Х. Блэр Нейтби (1958). Уильям Лайон Маккензи Кинг: том 1, 1874–1923. Доступна для бесплатного онлайн-просмотра.
11 эссе ученых; психобиография с акцентом на его духовность; научная биография до 1919 года. Хатчисон, Брюс (1953). Невероятный канадец: откровенный портрет Маккензи Кинга: его труды, его эпоха и его страна. 480 стр. Доступна для бесплатного онлайн-просмотра.

Он представлял безопасный избирательный округ Саскачеван в 1926–1945 годах; его целью было ослабить прогрессистов.

Научные исследования

Кук, Тим. Warlords: Borden, Mackenzie King and Canada's World Wars (2012) 472 с. фрагмент и поиск по тексту
Cuff, R. D. и Granatstein, J. L. Канадско-американские отношения в военное время: от Первой мировой войны до холодной войны (1975). 205 с. Донаги, Грег, ред. Канада и ранняя холодная война, 1943–1957 (1998) онлайн-издание
Дзибан, Стэнли У. Военные отношения между Соединенными Штатами и Канадой, 1939–1945 (1959)
Эйрс, Джеймс. В защиту Канады. 5 томов. 1964–1983. стандартная история оборонной политики.
Эсбери, Дж. Б. "Личность и политика: новый взгляд на конфликт Кинга и Бинга", Канадский журнал политической науки, том 6, № 1 (март 1973), 37–55.
Гранаштейн, Дж. Л. Война Канады: политика правительства Маккензи Кинга, 1939–1945 (1975)
Гранаштейн, Дж. Л. Призыв на военную службу во Второй мировой войне, 1939–1945: исследование в области политического управления (1969).
Макфарлейн, Джон. "Двойное видение: Эрнест Лапонте, Маккензи Кинг и голос Квебека в канадской внешней политике, 1935–1939", Журнал канадских исследований, 1999, 34(1): 93–111; утверждает, что Лапонте направлял более империалистичного Маккензи Кинга в трех взрывоопасных ситуациях: эфиопский кризис 1935 года, Мюнхенский кризис 1938 года и формулирование Оттавского пакта "без нейтралитета, без призыва" в 1939 году.
Ни́тби, Блэр. "Маккензи Кинг и национальная идентичность", Труды Манитобского исторического общества, серия 3, № 24, 1967–68, онлайн.
Стейси, С. П. Канада и эпоха конфликтов: том 2: 1921–1948; эпоха Маккензи Кинга (Университетская пресса Торонто, 1981).
Уайткер, Реджинальд. Правительственная партия: организация и финансирование Либеральной партии Канады, 1930–1958 (1977).

Первичные источники

Канадский ежегодный обзор общественных дел (ежегодный, 1901–1938), полный текст за 1920 год онлайн и доступен для загрузки. Маккензи Кинг, В. Л. Промышленность и человечество: Исследование принципов промышленной реконструкции (1918), онлайн-издание; также полный текст онлайн и доступен для загрузки. Дневники Уильяма Лайона Маккензи Кинга, 50 000 страниц машинописи; полностью доступны для поиска. Пикерсгилл, Дж. В., и Дональд Ф. Форстер, «Записи Маккензи Кинга». 4 тома. Том 1: 1939–1944 и Том 2: 1944–1945 (University of Toronto Press, 1960); и Том 3: 1945–1946 онлайн и Том 4: 1946–1947 онлайн (University of Toronto Press, 1970). Составлено на основе личного дневника Кинга. Канадский департамент внешних дел, Документы по канадским внешним связям (Оттава: Queen's Printer, 1967–). Они охватывают период с 1909 по 1960 год. (Часто именуются как DCER.) Хендерсон, Джордж Ф., ред. У. Л. Маккензи Кинг: библиография и руководство для исследований (2-е изд. University of Toronto Press, 2015); 392 стр., фрагмент и поиск по тексту. Hou, Charles, и Cynthia Hou, ред. Великие канадские политические карикатуры, 1915–1945 гг. (2002). 244 стр. Фонд Уильяма Лайона Маккензи Кинга в Библиотеке и архивах Канады.

Телесериал

Бритайн, Дональд. Королевская летопись, Национальный киносовет, 1988.