Правительство Клемента Эттли: 1945–1951 годы.

Введение

Правительство Великобритании, 1945–1951

Клемент Эттли был приглашен королем Георгом VI сформировать правительство Эттли в Соединенном Королевстве в июле 1945 года, сменив Уинстона Черчилля на посту премьер-министра. Лейбористская партия одержала убедительную победу на всеобщих выборах 1945 года и приступила к реализации политики, получившей название послевоенного консенсуса, включая создание системы социального обеспечения и национализацию ряда отраслей промышленности. Деятельность правительства была отмечена мерами жесткой экономии в послевоенный период, жестоким подавлением движений за независимость и коммунистических движений в Малайе, предоставлением независимости Индии, участием в холодной войне против советского коммунизма, а также созданием Национальной службы здравоохранения (NHS). Эттли одержал незначительную победу, получив большинство всего в пять мест на всеобщих выборах 1950 года, и сформировал второе правительство Эттли. Лишь через двадцать месяцев после этих выборов Эттли назначил новые выборы на 25 октября 1951 года, стремясь получить более значительное большинство, но потерпел поражение от Консервативной партии, что привело лейбористов к 13 годам пребывания в оппозиции.

Руководители

Лейбористская партия пришла к власти в Соединенном Королевстве после неожиданной победы на всеобщих выборах в июле 1945 года. Лидер партии Клемент Эттли стал премьер-министром, сменив Уинстона Черчилля в конце июля. Эрнест Бевин занимал пост министра иностранных дел до самой своей смерти в апреле 1951 года. Хью Далтон стал канцлером казначейства, но был вынужден уйти в отставку в 1947 году, а Джеймс Чутер Эде оставался министром внутренних дел на протяжении всего времени, пока у власти находились правительства Атли. Среди других известных деятелей правительства были: Герберт Моррисон, заместитель премьер-министра и лидер Палаты общин, который в марте 1951 года сменил Бевина на посту министра иностранных дел; сэр Стаффорд Криппс первоначально был президентом Совета торговли, но в 1947 году заменил Далтона на посту канцлера казначейства; Хью Гейтскелл занимал несколько второстепенных должностей, прежде чем в 1950 году сменить Криппса на посту канцлера; Най Беван был министром здравоохранения; Артур Гринвуд занимал должности лорда-хранителя печати и генерального казначея, а будущий премьер-министр Гарольд Уилсон в 1947 году, в возрасте 31 года, стал самым молодым членом кабинета в 20-м веке, когда его назначили президентом Совета торговли. Наиболее заметной из немногих женщин, входивших в правительство, была Эллен Уилкинсон, которая была министром образования до своей безвременной кончины в 1947 году.

Политика

Это была "эпоха бережливости", поскольку военное нормирование продолжалось, несмотря на победу союзников, и даже было расширено на хлеб. Условия жизни были тяжелыми; вместо расширения, перед страной стояла задача восстановить национальное богатство, уничтоженное или истощенное во время войны. Великая депрессия не повторилась, и была создана полная занятость. Вернувшиеся ветераны успешно были интегрированы в послевоенное общество. Правительство Эттли национализировало около 20% экономики, включая угольную промышленность, железные дороги, автомобильный транспорт, Банк Англии, гражданскую авиацию, электроэнергетику и газоснабжение, а также сталелитейную промышленность. Однако средств для инвестиций в модернизацию этих отраслей не было, и не предпринималось попыток передать управление членам профсоюзов. Правительство Эттли значительно расширило систему социального обеспечения, приняв Закон о национальной службе здравоохранения 1946 года, который национализировал больницы и обеспечил всеобщее бесплатное здравоохранение. Закон о национальном страховании 1946 года предусматривал пособия по болезни и безработице для взрослых, а также пенсии по старости. Национальная схема помощи, учрежденная Законом о национальной помощи 1948 года, предусматривала предоставление дополнительных еженедельных пособий в особых случаях, таких как диетическое питание и расходы на стирку, а также, по усмотрению Национального совета по помощи, "гранты на неотложные нужды" (единовременные выплаты для покрытия расходов, связанных с особыми потребностями). Кроме того, "арендная плата" рассматривалась как отдельная статья расходов: домовладельцы обычно получали полную сумму чистой арендной платы, в то время как лица, не являющиеся домовладельцами, получали "разумную долю" арендной платы, уплаченной домовладельцем, в пределах установленных верхних и нижних пределов. В Положениях о порядке определения потребностей при оказании национальной помощи 1948 года были установлены различные права на получение пособий, такие как шкала для слепых и некоторых больных туберкулезом, а также положения для лиц, проживающих в домах местных органов власти. Разрешалась еженедельная сумма на покрытие расходов на аренду, которая в положениях определялась как "еженедельная арендная плата или ее часть, соответствующая неделе, за исключением просроченной задолженности по ней, и еженедельная доля расходов, несущихся домовладельцем, включая, в частности, местные налоги, разумное пособие на любые необходимые расходы на ремонт или страхование, и ту часть, которая в настоящее время относится к процентам по любой сумме, подлежащей выплате в отношении (61) Закона о финансах 1919 г. [9 & 10 Geo. 5. c. 32.], включая любую выплату в отношении пособия на содержание, присоединенного к такой пенсии, любую выплату в отношении пенсии по инвалидности, присужденной в соответствии с Законом о личных травмах (чрезвычайных положениях) 1939 г. [2 & 3 Geo. 6. c. 82.], включая увеличение такой пенсии в отношении иждивенцев, - любую еженедельную выплату в виде компенсации в соответствии с любым законом, касающимся компенсации работникам, - любую выплату в виде пособия по инвалидности в соответствии с разделом двенадцать Закона о национальном страховании (промышленных травмах) 1946 г.

It was an "age of austerity", as wartime rationing was continued despite the Allied Forces' victory, and was even expanded upon to include bread. Living conditions were poor; instead of expansion, the country's task was to replace the national wealth destroyed or used up during the war. The Great Depression did not return, and full employment was created. Returning veterans were successfully reabsorbed into the postwar society. The Attlee government nationalised about 20% of the economy, including coal, railways, road transport, the Bank of England, civil aviation, electricity and gas, and steel. However, there was no money for investment to modernise these industries, and there was no effort made to turn control over to union members. The Attlee government greatly expanded the welfare state, with the National Health Service Act 1946, which nationalised the hospitals and provided for free universal healthcare. The National Insurance Act 1946 provided sickness and unemployment benefits for adults, plus retirement pensions. The National Assistance scheme established under the National Assistance Act 1948 provided for discretionary weekly additions to meet special circumstances like diets and laundry expenses, while at the discretion of the National Assistance Board ‘Exceptional needs grants’ (lump sum payments to meet expenditure arising from special categories of need) were also available. In addition, “Rent was treated as a separate item of requirement: householders would generally receive their net rent in full, whilst non householders would receive a ‘reasonable share’ of the rent paid by the householder, subject to upper and lower limits.” The National Assistance (Determination of Need) Regulations of 1948 laid down various entitlements to beneficiaries, such as a scale for blind and certain tuberculous patients and provision for applicants in local authority homes. A weekly sum in respect of requirements for rent was allowed, which in the regulations referred to “the weekly rent, or a proportion thereof, appropriate to a week, excluding arrears thereof, and the weekly proportion of outgoings borne by the householder including, in particular, rates, a reasonable allowance towards any necessary expenditure on repairs or insurance, and such portion as is for the time being attributable to interest of any sum payable in respect of (61.) a mortgage debt or heritable security charged on the house in which the householder resides, or on nay interest therein.”

Various disregards were also made under the National Assistance Act 1948, including any death grant paid to a person under the provisions of section twenty two of the National Insurance Act, 1946, any maternity grant to which a woman is entitled under section fourteen of the National Insurance Act, 1946, the first ten shillings and sixpence a week of any payment of sick pay received from a friendly society or trade union, the first ten shillings and sixpence a week “of any superannuation payment or superannuation payments in respect of previous service or employment from which the recipient has retired or resigned (whether payable by a former employer or not), not being a payment or payments— (i)on account of a pension under the Old Age Pensions Act, 1936 or under or by virtue of the Widows', Orphans' and Old Age Contributory Pensions Acts, 1936 to 1941, or under any enactment repealed by any of those Acts, or (ii)on account of a retirement pension under the National Insurance Act, 1946,” any payment “in respect of retired pay or pension to which section sixteen of the [9 & 10 Geo. 5. c. 32.] Finance Act, 1919, applies, including any payment in respect of a dependants' allowance attached to such a pension,” any payment “in respect of a disablement pension awarded under the [2 & 3 Geo. 6. c. 82.] Personal Injuries (Emergency Provisions) Act, 1939, including, an increase in such a pension in respect of dependants,” any weekly payment “by way of compensation under any enactment relating to workmen's compensation,” any payment “by way of disablement benefit under section twelve of the National Insurance (Industrial Injuries) Act, 1946.”

More council housing was built, and plans were made through the New Towns Act 1946 for the growth of suburbs, and to reduce overcrowding in major cities such as London and Glasgow. Since there was little money for detailed planning, the government adopted Keynesianism, which allowed for planning in the sense of overall control of the national deficit and surplus. Two laws written by the Conservatives during the war were expanded, the Family Allowances Act 1945 and the Education Act 1944. The Transport Act 1947 established the British Transport Commission, which took over control of the railways from the Big Four—Great Western Railway, London, Midland and Scottish Railway, London and North Eastern Railway and the Southern Railway—to form British Railways. In foreign affairs, the government was active in the United Nations and negotiated a $5 billion loan from the United States and Canada in 1946. It eagerly joined the Marshall Plan in 1948. It could no longer afford to support the Greek government and encouraged the U. S. to take its place through the Truman Doctrine in 1947. It took an active role in joining the United States in the Cold War and forming NATO. It gave independence to India, Pakistan, Ceylon and Burma and moved to strengthen the British Commonwealth.

Было построено больше муниципального жилья, и в соответствии с Законом о новых городах 1946 года были разработаны планы по расширению пригородов и сокращению перенаселенности в крупных городах, таких как Лондон и Глазго. Поскольку средств на детальное планирование было мало, правительство приняло кейнсианство, которое позволяло осуществлять планирование в смысле общего контроля над национальным дефицитом и профицитом. Два закона, принятых консерваторами во время войны, были расширены: Закон о семейных пособиях 1945 года и Закон об образовании 1944 года. Закон о транспорте 1947 года учредил Британскую транспортную комиссию, которая взяла на себя контроль над железными дорогами от "Большой Четверки" – Великой Западной железной дороги, Лондонской, Мидлендской и Шотландской железной дороги, Лондонской и Северо-Восточной железной дороги и Южной железной дороги – и сформировала Британские железные дороги. Во внешней политике правительство активно участвовало в Организации Объединенных Наций и в 1946 году договорилось о займе в размере 5 миллиардов долларов от Соединенных Штатов и Канады. В 1948 году оно с энтузиазмом присоединилось к плану Маршалла. Оно больше не могло позволить себе поддерживать греческое правительство и поощряло США занять его место посредством Доктрины Трумэна в 1947 году. Оно приняло активное участие в присоединении к Соединенным Штатам в холодной войне и формировании НАТО. Оно предоставило независимость Индии, Пакистану, Цейлону и Бирме и предприняло шаги по укреплению Британского Содружества.

Проекты национализации

1945–51 Лейбористская партия приходит к власти с программой национализации ключевых секторов экономики, некоторые из которых ослабли во время войны: финансы, тяжелая промышленность и природные ресурсы, а также системы связи и транспортной инфраструктуры. 1946 Угольная промышленность под управлением Национального угольного совета. Банк Англии. Создана Национальная служба здравоохранения (с отдельными подразделениями в Англии, Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии), которая взяла под контроль больницы и обеспечила бесплатный доступ к медицинским услугам. NHS начала свою деятельность в 1948 году. 1947 Британское управление электроэнергии и районные электрические управления. Cable & Wireless. 1948 Национальный железнодорожный транспорт, внутренний (не морской) водный транспорт, часть автомобильных грузоперевозок, часть автомобильных пассажирских перевозок и компания Thomas Cook & Son перешли под управление Британской транспортной комиссии. Отдельные подразделения функционировали как Британские железные дороги, Британские дорожные службы и Британские водные пути. 1949 Местные газоснабжающие предприятия в Англии, Шотландии и Уэльсе.

Здоровье

Министр здравоохранения правительства Эттли, Анеурин Беван, упорно боролся с всеобщим неодобрением медицинского сообщества, включая Британскую медицинскую ассоциацию, создав в 1948 году Национальную службу здравоохранения (НСЗ). Это была государственная система здравоохранения, предоставлявшая бесплатное лечение всем, независимо от дохода, непосредственно при обращении за медицинской помощью. Удовлетворяя давний и нереализованный спрос на медицинские услуги, НСЗ в первый год работы оказала помощь примерно 8,5 миллионам стоматологических пациентов и выдала более 5 миллионов очков. Врачи-консультанты выиграли от новой системы, получая зарплату, обеспечивающую достойный уровень жизни без необходимости заниматься частной практикой. НСЗ значительно улучшила здоровье представителей рабочего класса, существенно снизив смертность от дифтерии, пневмонии и туберкулеза. Несмотря на частые споры об организации и финансировании, британские политические партии продолжали выражать общую поддержку НСЗ, чтобы оставаться конкурентоспособными на выборах. В сфере здравоохранения средства были направлены на модернизацию и расширение, направленные на повышение административной эффективности. Улучшены условия проживания медсестер для привлечения большего числа специалистов и сокращения нехватки кадров, из-за которой 60 000 коек оставались незанятыми, а также предприняты усилия по устранению дисбаланса "между избытком коек для больных лихорадкой и туберкулезом и нехваткой родильных коек". Для защиты студентов-медиков, акушерок, медсестер и лиц, контактировавших с больными туберкулезом, были введены вакцинации БЦЖ, для сотрудников новообразованной НСЗ была разработана пенсионная схема. Правила о Национальной службе здравоохранения (пенсионное обеспечение) 1947 года предусматривали ряд льгот для получателей, включая пенсию и выходное пособие, пособие по травмам, краткосрочное пособие, пособие на погребение, пенсию вдовам и дополнительные выплаты для определенных категорий сотрудников. Также была предусмотрена возможность перечисления части пенсии или пособия по травмам супругу или иждивенцу. Закон о радиоактивных веществах 1948 года устанавливал общие положения по контролю за радиоактивными веществами. Было введено множество менее значительных реформ, некоторые из которых принесли большую пользу определенным группам британского общества, таким как люди с умственными отклонениями и слепые. В период с 1948 по 1951 год правительство Эттли увеличило расходы на здравоохранение с 6 миллиардов фунтов стерлингов до 11 миллиардов фунтов стерлингов – рост более чем на 80%, а также с 2,1% до 3,6% ВВП.

Attlee's Health Minister, Aneurin Bevan, fought hard against the general disapproval of the medical establishment, including the British Medical Association, by creating the National Health Service in 1948. This was a publicly funded healthcare system, which offered treatment for all, regardless of income, free of charge at the point of use. Reflecting pent up demand that had long existed for medical services, the NHS treated some 8,500,000 dental patients and dispensed more than 5,000,000 pairs of spectacles during its first year of operation. Consultants benefited from the new system by being paid salaries that provided an acceptable standard of living without the need for them to resort to private practice. The NHS brought major improvements in the health of working class people, with deaths from diphtheria, pneumonia, and tuberculosis significantly reduced. Although there were often disputes about its organisation and funding, British political parties continued to voice their general support for the NHS in order to remain electable. In the field of health care, funds were allocated to modernisation and extension schemes aimed at improving administrative efficiency. Improvements were made in nursing accommodation in order to recruit more nurses and reduce labour shortages which were keeping 60,000 beds out of use, and efforts were made to reduce the imbalance "between an excess of fever and tuberculosis (TB) beds and a shortage of maternity beds". BCG vaccinations were introduced for the protection of medical students, midwives, nurses, and contacts of patients with tuberculosis, a pension scheme was set up for employees of the newly established NHS, The National Health Service (Superannuation) Regulations 1947 laid down a number of provisions for beneficiaries including an officer’s pension and retiring allowance, an injury allowance, a short service gratuity, a death gratuity, a widow’s pension, and supplementary payments in the case of special classes of officers. Provision was also made for the allocation of part of pension or injury allowance to spouse of dependent. The Radioactive Substances Act 1948 set out general provisions to control radioactive substances. Numerous lesser reforms were also introduced, some of which were of great benefit to certain segments of British society, such as the mentally deficient and the blind. Between 1948 and 1951, Attlee's government increased spending on health from £6,000,000,000 to £11,000,000,000: an increase of over 80%, and from 2.1% to 3.6% of GDP.

Благосостояние

Правительство приступило к реализации военных планов Уильяма Бевериджа по созданию государства всеобщего благосостояния "от колыбели до могилы" и создало совершенно новую систему социального обеспечения. Среди наиболее важных законов был Закон о национальном страховании 1946 года, в соответствии с которым работающие люди платили фиксированную ставку национального страхования. Взамен они (и жены мужчин-взносителей) имели право на получение единовременной пенсии, пособия по болезни, пособия по безработице и пособия на погребение. В Закон о национальном страховании 1946 года были включены различные положения, включая пособие по безработице и болезни, пособие по беременности и родам, пособие по уходу, пособие вдовы, пенсию вдовы в особых случаях, пособие опекуну, пенсию по старости и пособие по случаю смерти. Различные другие законодательные акты предусматривали пособие на ребенка и поддержку для людей, не имеющих других источников дохода. В 1949 году пособия по безработице, по болезни и по беременности и родам были освобождены от налогообложения. Грант, введенный в 1948 году, помог социальным службам, предоставляемым местными органами власти. Персональные социальные службы или службы социального обеспечения были разработаны в 1948 году для отдельных лиц и семей в целом, особенно для специальных групп, таких как психически больные, обездоленные дети, пожилые люди и инвалиды. Правительство Эттли увеличило пенсии и другие пособия, сделав пенсии более достойными, чем когда-либо прежде. Военные пенсии и пособия (для обеих мировых войн) были увеличены законом 1946 года, который предоставил раненому мужчине пособие для его жены и детей, если он женился после получения ранения, тем самым устранив несправедливость, длившуюся более двадцати лет. В период пребывания Эттли в должности премьер-министра были внесены и другие улучшения в военные пенсии. Пособие по постоянному уходу было утроено, пособие по безработице было утроено с 10 до 30 шиллингов в неделю, а также было введено специальное пособие при тяжелых обстоятельствах в размере до 1 фунта стерлингов в неделю. Кроме того, бюджет 1951 года предусматривал дальнейшие улучшения в дополнительных пособиях для многих военных пенсионеров. С 1945 года три из каждых четырех заявлений на пенсию были удовлетворены, в то время как после Первой мировой войны только одно из трех заявлений на пенсию было одобрено. В соответствии с Законом о пенсионном обеспечении (различные положения) 1948 года работники организаций, представляющих местные органы власти или должностных лиц местных органов власти, могли быть приняты "на соответствующих условиях в пенсионный фонд местного органа власти". В 1951 году было введено пособие на комфорт, которое автоматически выплачивалось военным пенсионерам, "получающим пособие по безработице и пособие по постоянному уходу". Схема по оказанию помощи гражданским лицам, пострадавшим от травм (1947 г.), включала различные льготы, такие как исключительный максимальный размер пособия по постоянному уходу в размере 40 шиллингов в неделю и пособие на износ одежды, вызванный использованием искусственных конечностей и приспособлений. Кроме того, пособия, выплачиваемые пенсионеру во время стационарного лечения, как правило, больше не подлежат вычету в связи с уменьшением расходов на проживание. Различные изменения также были внесены в отношении лиц, занятых на оплачиваемой работе, получивших военные травмы, и добровольцев гражданской обороны, получивших травмы во время военной службы. Эти изменения включали предоставление пособий на содержание жены и детей пострадавшим, получающим пособие по травме или пособие по инвалидности, внесение изменений в положения о пособии пенсионеру, признанному неработоспособным по причине своей пенсионной инвалидности, "чтобы обеспечить ему получение в совокупности в виде пособия по безработице и любых пособий по социальным услугам, на которые он имеет право, не менее 20 шиллингов в неделю в дополнение к его пенсии", увеличение пособия, выплачиваемого жене лица, получающего пособие по лечению, пособие по безработице или пособие по травме при определенных условиях, и "если пособие на жену не выплачивается, пособие может быть предоставлено взрослому иждивенцу", а также пособие при социальных трудностях для частично инвалидов, "которые, хотя и не являются безработными, лишены возможности вернуться к своей прежней работе или найти работу аналогичного уровня из-за своей пенсионной инвалидности". Кроме того, "в случае смерти мужчины в результате прямой травмы его вдове может быть назначена пенсия (с пособиями на его детей) независимо от даты заключения брака".

The government set about implementing the Wartime plans of William Beveridge's plans for the creation of a 'cradle to grave' welfare state, and set in place an entirely new system of social security. Among the most important pieces of legislation was the National Insurance Act 1946, in which people in work paid a flat rate of national insurance. In return, they (and the wives of male contributors) were eligible for flat rate pensions, sickness benefit, unemployment benefit, and funeral benefit. Various provisions were included in the National Insurance Act 1946 including unemployment and sickness benefit, maternity grant and attendance allowance, maternity allowance, widow’s benefit, widow’s pensions in special cases, guardian’s allowance, retirement pension, and death grant. Various other pieces of legislation provided for child benefit and support for people with no other source of income. In 1949, unemployment, sickness and maternity benefits were exempted from taxation. A block grant introduced in 1948 helped the social services provided by local authorities. Personal Social Services or welfare services were developed in 1948 for individual and families in general, particularly special groups such as the mentally disordered, deprived children, the elderly, and the handicapped. The Attlee Government increased pensions and other benefits, with pensions raised to become more of a living income than they had ever been. War pensions and allowances (for both World Wars) were increased by an act of 1946 which gave the wounded man with an allowance for his wife and children if he married after he had been wounded, thereby removing a grievance of more than twenty years standing. Other improvements were made in war pensions during Attlee's tenure as prime minister. A Constant Attendance Allowance was tripled, an Unemployability Allowance was tripled from 10s to 30s a week, and a special hardship allowance of up to £1 a week was introduced. In addition, the 1951 Budget made further improvements in the supplementary allowances for many war pensioners. From 1945 onwards, three out of every four pension claims had been successful, whilst after the First World War only one pension claim in three was allowed. Under the Superannuation (Miscellaneous Provisions) Act 1948, employees of a body representative of local authorities or of the officers of local authorities could be admitted "on suitable terms to the superannuation fund of a local authority". In 1951, a comforts allowance was introduced that was automatically paid to war pensioners "receiving unemployability supplement and constant attendance allowance". The Personal injuries (Civilians) Scheme of 1947 included various benefits such as an exceptional maximum rate of constant attendance allowance of 40s a week, and an allowance for wear and tear of clothing caused by the use of artificial limbs and appliances. In addition, allowances payable while a pensioner underwent inpatient treatment “are normally no longer subject to a deduction in respect of decreased home expenditure.” Various changes were also made in respect of gainfully employed persons who sustained war injuries and civil defence volunteers who war service injuries. These included the provision of allowances for the wife and children for injured persons receiving injury allowance or disablement pension, amendments to the provisions for an allowance to a pensioner deemed unemployable by reason of his pensioned disablement “to secure that he receives in the aggregate by way of unemployability allowance and any social service benefits for which he is eligible at least 20s. a week in addition to his pension,” increases in the allowance payable for a wife of a person receiving treatment allowance, unemployability allowance or injury allowance under certain conditions and “if no allowance is payable for a wife, an allowance may be granted for a dependant adult,” and a social hardship allowance for partially disabled men “who, , though not unemployable, is prevented by his pensioned disablement from resuming his former occupation or taking up one of equivalent standard.” Also, “Where a man dies as the direct result of a qualifying injury his widow may be awarded a pension (with allowances for his children) without regard to the date of marriage.”

Правительство Эттли создало более широкую систему социальных пособий, которая во многом способствовала снижению острого социального неблагополучия. Совокупное воздействие политики Эттли в области здравоохранения и социального обеспечения было таким, что все показатели здоровья (такие как статистика школьных медицинских или стоматологических врачей или медицинских работников) показали признаки улучшения, с постоянным улучшением показателей выживаемости младенцев и увеличением продолжительности жизни пожилых людей. Закон о жилищном строительстве (Шотландия) 1949 года предусматривал предоставление грантов в размере 75% (87,5% в Хайлендсе и Островах) на покрытие расходов на модернизацию, выплачиваемых Казначейством местным органам власти. В 1949 году местные органы власти получили право предоставлять людям, страдающим плохим здоровьем, государственное жилье по субсидированным ценам. Для содействия владению жильем в 1945 году был повышен лимит на сумму денег, которую люди могли занимать у своих местных органов власти для покупки или строительства дома, с 800 до 1500 фунтов стерлингов, а в 1949 году – до 5000 фунтов стерлингов. В соответствии с Законом о национальной помощи 1948 года местные органы власти были обязаны "предоставлять экстренное временное жилье семьям, которые стали бездомными не по своей вине". Была проведена масштабная программа жилищного строительства с целью обеспечить миллионы людей высококачественным жильем. Закон о жилищном строительстве увеличил субсидии Казначейства на строительство муниципального жилья в Англии и Уэльсе. Четыре из пяти домов, построенных при лейбористах, были муниципальными домами, построенными по более щедрым спецификациям, чем до Второй мировой войны, а субсидии позволяли удерживать арендную плату на низком уровне. В целом, эти меры предоставили государственному сектору жилья беспрецедентный импульс на тот момент, а лица с низкими доходами особенно выиграли от этих изменений. Хотя правительству Эттли не удалось достичь своих целей, главным образом из-за экономических ограничений, между 1945 и 1951 годами было построено более 1 000 000 новых домов (значительное достижение в данных обстоятельствах), что обеспечило доступ к достойному и доступному жилью многим семьям с низкими доходами впервые в истории. Право на застройку было национализировано, а правительство попыталось присвоить все доходы от застройки государству. Были созданы сильные органы планирования для контроля за землепользованием, которые выпустили руководства, подчеркивающие важность защиты сельскохозяйственных земель. В рамках своего министерства планирования была создана сильная сеть региональных офисов для обеспечения сильного руководства в региональной политике развития. Комплексные зоны развития (КЗР), обозначенные в соответствии с Законом о планировании городов и сельской местности 1947 года, позволяли местным органам власти приобретать собственность в обозначенных районах с использованием полномочий принудительного выкупа для перепланировки и развития городских районов, страдающих от городского упадка или ущерба от войны.

A more extensive system of social welfare benefits had been established by the Attlee Government, which did much to reduce acute social deprivation. The cumulative impact of the Attlee's Government's health and welfare policies was such that all the indices of health (such as statistics of school medical or dental officers, or of medical officers of health) showed signs of improvement, with continual improvements in survival rates for infants and increased life expectancy for the elderly. The Housing (Scotland) Act 1949 provided grants of 75% (87.5% in the Highlands and Islands) towards modernisation costs payable by the Treasury to local authorities. In 1949, local authorities were empowered to provide people suffering from poor health with public housing at subsidised rents. To assist home ownership, the limit on the amount of money that people could borrow from their local authority in order to purchase or build a home was raised from £800 to £1,500 in 1945, and to £5,000 in 1949. Under the National Assistance Act 1948, local authorities had a duty "to provide emergency temporary accommodation for families which become homeless through no fault of their own". A large house building programme was carried out with the intention of providing millions of people with high quality homes. A Housing act increased Treasury subsidies for the construction of local authority housing in England and Wales. Four out of five houses constructed under Labour were council properties built to more generous specifications than before the Second World War, and subsidies kept down council rents. Altogether, these policies provided public sector housing with its biggest ever boost up until that point, while low wage earners particularly benefited from these developments. Although the Attlee Government failed to meet its targets, primarily due to economic constraints, over 1,000,000 new homes were built between 1945 and 1951 (a significant achievement under the circumstances) which ensured that decent, affordable housing was available to many low income families for the first time ever. Development rights were nationalised while the government attempted to take all development profits for the state. Strong planning authorities were set up to control land use, and issued manuals of guidance which stressed the importance of safeguarding agricultural land. A strong chain of regional offices was set up within its planning ministry to provide a strong lead in regional development policies. Comprehensive Development Areas (CDAs), a designation under the Town and Country Planning Act 1947, allowed local authorities to acquire property in the designated areas using powers of compulsory purchase in order to re plan and develop urban areas suffering from urban blight or war damage.

Женщины и дети

Было предпринято несколько реформ для улучшения положения женщин и детей. В 1946 году были введены универсальные семейные пособия для оказания финансовой поддержки семьям с детьми. Эти пособия были законодательно оформлены годом ранее Законом о семейных пособиях 1945 года, принятым при правительстве Черчилля, и стали первым законом, проведенным через парламент правительством Аттли. Консерваторы впоследствии критиковали лейбористов за "чрезмерную поспешность" при введении семейных пособий. Закон об уголовном праве (поправка) 1950 года внес изменения в Закон об уголовном праве 1885 года, включив проституцию в сферу правового регулирования и обеспечив защиту от похищений и насилия. Закон об уголовном правосудии 1948 года ограничил применение тюремного заключения к несовершеннолетним и улучшил систему пробации и центров предварительного содержания под стражей, а принятие Закона о магистратах 1949 года привело к масштабным реформам магистратских судов. Правительство Аттли также отменило запрет на трудоустройство замужних женщин на государственной службе, предоставив им возможность работать в этой сфере. В 1946 году правительство учредило Национальный институт работников по дому с целью обеспечения социально-демократического подхода к предоставлению услуг по дому. К концу 1946 года были установлены единые стандарты обучения, после чего открылась штаб-квартира для подготовки кадров и еще девять учебных центров в Уэльсе, Шотландии, а затем и по всей Великобритании. Закон о национальной службе здравоохранения 1946 года предусматривал оказание помощи на дому тем домохозяйствам, где она необходима "в связи с наличием больного, лежачего, беременной женщины, лица с умственной отсталостью, пожилого человека или ребенка, не достигшего возраста обязательного школьного обучения". "Помощь на дому" включала в себя поддержку кормящих и беременных женщин, а также матерей с детьми до пяти лет, и к 1952 году в этой службе было занято около 20 000 женщин.

Права работников

Были приняты различные меры по улучшению условий на рабочем месте. Право на больничный значительно расширилось, и в 1946 году были введены системы выплаты пособий по болезни для административных, профессиональных и технических работников местных органов власти, а в 1948 году – для различных категорий рабочих. Также значительно улучшилась компенсация работникам, пострадавшим на производстве. В 1946 году был принят Закон о национальном страховании (от производственных травм и заболеваний), который включал в себя различные положения, такие как пособие по травмам, пособие по инвалидности, увеличение пенсии по инвалидности в случаях полной нетрудоспособности, особых нужд, постоянного ухода и во время лечения в больнице, а также увеличение пособия по травмам и пенсии по инвалидности в отношении детей и нетрудоспособных иждивенцев. Резолюция о справедливой заработной плате 1946 года обязывала любого подрядчика, работающего над государственным проектом, обеспечивать уровень оплаты труда и другие условия занятости не ниже установленных в соответствующем коллективном договоре. В 1946 году налог на покупку был полностью отменен для кухонной мебели и посуды, а ставка была снижена на различные садовые принадлежности. Закон о пожарной охране 1947 года ввел новую пенсионную схему для пожарных, а Закон об электроэнергии 1947 года – улучшенные пенсионные выплаты для работников этой отрасли. Закон о компенсации работникам (дополнение) 1948 года ввел пособия для работников, заболевших определенными болезнями, связанными с воздействием асбеста, которые возникли до 1948 года. Законы о торговом флоте 1948 года и о торговом флоте (Конвенция о безопасности) 1949 года были приняты для улучшения условий труда моряков. Закон о магазинах 1950 года консолидировал предыдущее законодательство, которое предусматривало, что никто не может быть занят в магазине более шести часов без перерыва не менее 20 минут. Законодательство также требовало обеденного перерыва не менее 45 минут для тех, кто работал с 11:30 до 14:30, и получасового перерыва на чай для тех, кто работал с 16:00 до 19:00. Правительство также усилило Резолюцию о справедливой заработной плате, добавив пункт, требующий от всех работодателей, получающих государственные контракты, признавать право своих работников на вступление в профсоюзы. Закон о трудовых спорах 1927 года был отменен, а в 1947 году была введена Схема доковой работы, чтобы положить конец случайной системе найма рабочей силы в портах. Эта схема предоставляла зарегистрированным докерам законное право на минимальный объем работы и достойные условия труда. Благодаря Национальному совету по доковой работе (в котором профсоюзы и работодатели имели равное представительство) профсоюзы получили контроль над наймом и увольнением. Зарегистрированные докеры, уволенные работодателями в рамках Схемы, имели право либо на трудоустройство у другого работодателя, либо на щедрую компенсацию. Все докеры были зарегистрированы в соответствии со Схемой доковой работы, что давало им законное право на минимальный объем работы, отпуск и оплату больничного. Заработная плата сотрудников полиции была значительно увеличена. Введение Устава шахтера в 1946 году установило пятидневную рабочую неделю для шахтеров и стандартизированную систему оплаты труда. В рамках этой схемы предоставлялись различные пособия, включая дополнительное пособие по травме, пенсию по инвалидности в связи с несчастным случаем на шахте или профессиональным заболеванием, пособие на погребение и дополнительные выплаты. В 1948 году была создана пенсионная схема для обеспечения пенсионными выплатами работников новой Национальной службы здравоохранения, а также их иждивенцев. В соответствии с Положениями о национализации угольной промышленности (пенсионное обеспечение) 1950 года была создана пенсионная схема для шахтеров. В период пребывания в должности Эттли был введен ряд правил, направленных на защиту здоровья и безопасности работников. В феврале 1946 года были изданы правила, применимые к заводам, занимающимся производством брикетов или блоков топлива, состоящих из угля, угольной пыли, кокса или шлама со смолой в качестве связующего вещества, касающиеся пыли и вентиляции, умывальных и раздевалок, медицинского наблюдения и обследования, защиты кожи и глаз, а также комнат для приема пищи. Общие правила для угольных шахт (вентиляция) от 17 мая 1947 года "реализуют рекомендации Королевской комиссии по безопасности в угольных шахтах по двум основным вопросам: методы периодической проверки общего уровня вентиляции и методы минимизации утечки воздуха. Устанавливаются требования к определению содержания метана и методам проведения этих определений". Закон о радиоактивных веществах от 30 июня 1948 года "регулирует импорт, производство, продажу, хранение и использование радиоактивных веществ и включает положения, наделяющие соответствующего министра полномочиями издавать правила для предотвращения повреждения здоровья, вызванного ионизирующим излучением, и обеспечения безопасной утилизации радиоактивных отходов". Специальные правила по химчистке от 29 ноября 1949 года стремились "запретить использование жидкостей с температурой вспышки ниже 32°C (90°F) для химчистки, кроме точечной обработки". Специальные правила по пескоструйной обработке (литейные изделия и другие изделия) от 1949 года "запрещают пескоструйную обработку и регулируют ограждение пескоструйной камеры, очистку использованного абразива, вентиляционное оборудование, проверку, обследование и техническое обслуживание оборудования, средства индивидуальной защиты и одежду, очистку оборудования для пескоструйной обработки, занятость молодых людей и сообщение о дефектах оборудования. В разделе 5 запрещена пескоструйная обработка, который гласит: "Не допускается использование песка или другого вещества, содержащего свободный диоксид кремния, в качестве абразива в каком-либо пескоструйном аппарате". Главному инспектору предоставляется право предоставлять исключения из этих правил". Для работников, занятых процессами люминесценции, Специальные правила для фабрик (люминесценция) (1947) запрещали трудоустройство лиц моложе 18 лет и предписывали "проведение предварительного медицинского осмотра до седьмого дня работы; последующие осмотры должны проводиться ежемесячно". В соответствии со Специальными правилами по пескоструйной обработке (литейные изделия и другие изделия) (1949) "не допускается использование песка или другого вещества, содержащего свободный диоксид кремния, в каком-либо процессе пескоструйной обработки", а Специальные правила для литейных (разделительные материалы) (1950) запрещали использование определенных разделительных порошков "которые создают существенный риск развития силикоза". Правила по строительству (безопасность, здоровье и благополучие) 1948 года требовали принятия мер для минимизации воздействия потенциально вредной пыли или паров, а Специальные правила по керамике (здоровье) (1947) запрещали использование "кроме производства глазурованной плитки" всех "глазурей, не содержащих свинец или малорастворимых глазурей, и предписывают определенные процессы, в которых не допускается использование молотого или порошкообразного кварца или кремнезема".

Various measures were carried out to improve conditions in the workplace. Entitlement to sick leave was greatly extended, and sick pay schemes were introduced for local authority administrative, professional and technical workers in 1946 and for various categories of manual workers in 1948. Workers' compensation was also significantly improved. A National Insurance (Industrial Injuries) Act 1946 was introduced that included various provisions like injury benefit, disablement benefit, increases of disablement pension in cases of unemployability, special hardship, constant attendance, and during approval hospital treatment, and increases of injury benefit and disablement pension in respect of children and adult dependents. The Fair Wages Resolution of 1946 required any contractor working on a public project to at least match the pay rates and other employment conditions set in the appropriate collective agreement. In 1946, Purchase Tax was removed completely from kitchen fittings and crockery, while the rate was reduced on various gardening items. The Fire Services Act 1947 introduced a new pension scheme for firefighters, while the Electricity Act 1947 introduced better retirement benefits for workers in that industry. The Workers' Compensation (Supplementation) Act 1948 and introduced benefits for workers with certain asbestos related diseases which had occurred before 1948. The Merchant Shipping Act 1948 and the Merchant Shipping (Safety Convention) Act 1949 were passed to improve conditions for seamen. The Shops Act 1950 consolidated previous legislation which provided that no one could be employed in a shop for more than six hours without having a break for at least 20 minutes. The legislation also required a lunch break of at least 45 minutes for anyone for worked between 11:30am and 2:30pm, and a half hour tea break for anyone working between 4pm and 7pm. The government also strengthened a Fair Wages Resolution, with a clause that required all employers getting government contracts to recognise the rights of their workers to join trade unions. The Trades Disputes Act 1927 was repealed, and a Dock Labour Scheme was introduced in 1947 to put an end to the casual system of hiring labour in the docks. This scheme gave registered dockers the legal right to minimum work and decent conditions. Through the National Dock Labour Board (on which trade unions and employers had equal representation) the unions acquired control over recruitment and dismissal. Registered dockers laid off by employers within the Scheme had the right either to be taken on by another, or to generous compensation. All dockers were registered under the Dock Labour Scheme, giving them a legal right to minimum work, holidays and sick pay. Wages for members of the police force were significantly increased. The introduction of a Miner's Charter in 1946 instituted a five day work week for miners and a standardised day wage structure, Various benefits were provided under the scheme, including a supplementary injury benefit, a disablement pension in respect of a colliery accident or colliery disease, death benefits, and Supplementary allowances. In 1948, a pension scheme was set up to provide pension benefits for employees of the new NHS, as well as their dependents. Under the Coal Industry Nationalisation (Superannuation) Regulations 1950, a pension scheme for mineworkers was established. Improvements were also made in farmworkers' wages,

A number of regulations aimed at safeguarding the health and safety of people at work were also introduced during Attlee's time in office. Regulations were issued in February 1946 applying to factories involved with "manufacturing briquettes or blocks of fuel consisting of coal, coal dust, coke or slurry with pitch as a binding substance," and which concerned "dust and ventilation, washing facilities and clothing accommodation, medical supervision and examination, skin and eye protection and messrooms". The Coal Mines (Ventilation) General Regulations dated 17 May 1947 "implement recommendations of the Royal Commission on Safety in Coal Mines regarding two main topics: methods of checking periodically the general standard of ventilation and methods of minimising leakage of air. Provisions are laid down respecting determinations of firedamp content and methods by which these determinations are to be made." The Radioactive Substances Act, dated 30 June 1948, " which regulates the importation, manufacture, sale, storage and use of radioactive substances, includes provisions empowering the appropriate Minister to issue regulations for the prevention of injuries to health caused by ionising radiations and for securing the safe disposal of radioactive waste products." The Dry Cleaning Special Regulations, 1949 dated 29 November 1949 sought "to prohibit the use of liquids with a flash point below 32°C. (90°F.) from being used for dry cleaning otherwise than by spotting." The Blasting (Castings and Other Articles) Special Regulations 1949, "prohibit sandblasting and deal with the blasting enclosure, the cleaning of used abrasive, ventilation plant, inspection, examination and maintenance of equipment, personal protective equipment and clothing, the cleaning of blasting equipment, the employment of young persons, and the reporting of defects in the equipment. Sandblasting is prohibited in Section 5, which reads: "No sand or other substance containing free silica shall be introduced as an abrasive into any blasting apparatus." The Chief Inspector is empowered to grant exemptions from the regulations." For those workers engaged in luminising processes, the Factories (Luminising) Special Regulations (1947) prohibited the employment of those under the age of 18 and ordered "an initial medical examination to be carried out before the seventh day of employment; subsequent examinations are to be carried out once a month". Under the terms of the Blasting (Castings and Other Articles) Special Regulations (1949) "no sand or other substance containing free silica is to be employed in any blasting process", while the Foundries (Parting Materials) Special Regulations (1950) prohibited the use of certain parting powders "which give rise to a substantial risk of silicosis". The Building (Safety, Health & Welfare) Regulations 1948 required that measures should be taken to minimise exposure to potentially harmful dust or fumes, while the Pottery (Health) Special Regulations (1947) prohibited the use "except in the manufacture of glazed tiles" of all "but leadless or low solubility glazes and prescribe certain processes in which ground or powdered flint or quartz are not to be employed".

Закон

Правительство Эттли также провело ряд правовых реформ. Закон об уголовном правосудии 1948 года предусматривал новые способы обращения с правонарушителями и отменил каторжные работы, каторгу, тюремные отделения и телесные наказания. Закон о реформе права (о возмещении вреда, причиненного личности) 1948 года предоставил работникам право подавать в суд на работодателей в случаях, когда они получили травмы вследствие халатности другого работника. Закон о юридической помощи и консультациях 1949 года ввел государственную систему оказания помощи тем, кто не мог позволить себе юридические услуги. Постановление о выплатах свидетелям 1948 года предусматривало выплату вознаграждения профессиональному свидетелю, ночного вознаграждения и вознаграждения экспертному свидетелю в определенных случаях.

Послевоенный консенсус

Большинство историков полагают, что основная внутренняя политика (за исключением национализации сталелитейной промышленности) отражала широкий двухпартийный консенсус. Послевоенный консенсус – это историческая модель политического согласия, существовавшая с 1945 по конец 1970-х годов. В 1979 году новоизбранный премьер-министр Маргарет Тэтчер отвергла и отменила его. Эта концепция утверждает, что существовал широкий консенсус в отношении последовательного пакета политики, разработанного в 1930-х годах, обещанного во время Второй мировой войны и реализованного при Атли. Эта политика касалась смешанной экономики, кейнсианства и широкого государства всеобщего благосостояния. В последние годы историки обсуждают обоснованность этой интерпретации. Историческая модель послевоенного консенсуса была наиболее полно разработана Полом Аддисоном. Основной аргумент заключается в том, что в 1930-х годах интеллектуалы Либеральной партии во главе с Джоном Мейнардом Кейнсом и Уильямом Бевериджем разработали ряд планов, которые стали особенно привлекательными, поскольку правительство военного времени обещало лучшую послевоенную Британию и осознавало необходимость привлечения всех слоев общества. Коалиционное правительство во время войны, возглавляемое Черчиллем и Аттли, утвердило серию белых книг, в которых обещало значительное улучшение системы социального обеспечения в Британии. После войны эти обещания включали создание Национальной службы здравоохранения, расширение образования, жилищного строительства и ряда социальных программ. Национализация железа и стали не входила в этот пакет и была одобрена только Лейбористской партией. Согласно этой модели, с 1945 по 1979 год, когда к власти пришла Тэтчер, существовал широкий многопартийный национальный консенсус в отношении социальной и экономической политики, особенно в отношении государства всеобщего благосостояния, национализированных медицинских услуг, реформы образования, смешанной экономики, государственного регулирования, кейнсианской макроэкономической политики и полной занятости. За исключением вопроса о национализации некоторых отраслей промышленности, эти политики широко поддерживались тремя основными партиями, а также промышленностью, финансовым сообществом и профсоюзным движением. До 1980-х годов историки в целом соглашались с существованием и важностью этого консенсуса. Некоторые историки, такие как Ральф Милибэнд, выразили разочарование тем, что консенсус представлял собой скромный или даже консервативный пакет, препятствовавший построению полностью социализированного общества. Историк Ангус Кальдер горько жаловался, что послевоенные реформы были недостаточной наградой за жертвы, принесенные во время войны, и циничным предательством надежд народа на более справедливое послевоенное общество. В последние годы в историографии ведутся дебаты о том, существовал ли когда-либо такой консенсус на самом деле.

Most historians argue that the main domestic policies (except nationalisation of steel) reflected a broad bipartisan consensus. The post war consensus is a historians' model of political agreement from 1945 to the late 1970s. In 1979 newly elected Prime Minister Margaret Thatcher rejected and reversed it. The concept claims there was a widespread consensus that covered support for coherent package of policies that were developed in the 1930s, promised during the Second World War, and enacted under Attlee. The policies dealt with a mixed economy, Keynesianism, and a broad welfare state. In recent years the validity of the interpretation has been debated by historians. The historians' model of the post war consensus was most fully developed by Paul Addison. The basic argument is that in the 1930s, Liberal Party intellectuals led by John Maynard Keynes and William Beveridge developed a series of plans that became especially attractive as the wartime government promised a much better post war Britain and saw the need to engage every sector of society. The coalition government during the war, headed by Churchill and Attlee, signed off on a series of white papers that promised Britain a much improved welfare state. After the war, the promises included the National Health Service, and expansion of education, housing, and a number of welfare programmes. It did not include the nationalisation of iron and steel, which was approved only by the Labour Party. The model states that from 1945 until the arrival of Thatcher in 1979, there was a broad multi partisan national consensus on social and economic policy, especially regarding the welfare state, nationalised health services, educational reform, a mixed economy, government regulation, Keynesian macroeconomic policies, and full employment. Apart from the question of nationalisation of some industries, these policies were broadly accepted by the three major parties, as well as by industry, the financial community and the labour movement. Until the 1980s, historians generally agreed on the existence and importance of the consensus. Some historians such as Ralph Miliband expressed disappointment that the consensus was a modest or even conservative package that blocked a fully socialized society. Historian Angus Calder complained bitterly that the post war reforms were an inadequate reward for the wartime sacrifices, and a cynical betrayal of the people's hope for a more just post war society. In recent years, there has been a historiographical debate on whether such a consensus ever existed.

Судьба

На всеобщих выборах в феврале 1950 года Лейбористская партия лишь незначительно сохранила большинство, имея всего на 5 мест больше. Однако этого оказалось недостаточно для эффективного управления, поскольку раскол беванитов вызвал напряженность внутри партии. В 1951 году были назначены новые всеобщие выборы с целью увеличения их большинства. Тем не менее, на всеобщих выборах в октябре 1951 года консерваторы вернулись к власти во главе с Уинстоном Черчиллем. Лейбористам предстояло оставаться в оппозиции следующие тринадцать лет, до 1964 года, когда премьер-министром стал Гарольд Уилсон.

Изменения

Июль 1946 – Артур Гринвуд становится генеральным казначеем, а также лордом-хранителем печати. Октябрь 1946 – Три военных министра (государственный секретарь по военным делам, государственный секретарь по делам авиации и первый лорд адмиралтейства) перестают быть членами кабинета. А. В. Александр остается в кабинете министров в качестве министра без портфеля. Джордж Холл заменяет А. В. Александра на посту первого лорда адмиралтейства, вне состава кабинета. Артур Крич-Джонс сменяет Холла на посту государственного секретаря по делам колоний. Декабрь 1946 – А. В. Александр сменяет Атли на посту министра обороны. Февраль 1947 – Джордж Томлинсон сменяет Эллен Уилкинсон на посту министра образования после ее смерти. Март 1947 – Артур Гринвуд перестает быть генеральным казначеем, оставаясь лордом-хранителем печати. Его преемник на посту генерального казначея не входит в кабинет. Апрель 1947 – Артур Гринвуд становится министром без портфеля. Лорд Инман сменяет Артура Гринвуда на посту лорда-хранителя печати. Уильям Фрэнсис Хар, лорд Листовелл, сменяет лорда Петрика Лоуренса на посту государственного секретаря по делам Индии и Бирмы. Июль 1947 – Управление по делам доминионов становится Управлением по делам Содружества. Лорд Эддисон остается во главе. Август 1947 – Офис по делам Индии и Бирмы становится Офисом по делам Бирмы в связи с обретением Индией независимости. Лорд Листовелл остается на своем посту. Ответственность за отношения с Индией и Пакистаном передается Аддисону и Управлению по делам Содружества. Сентябрь 1947 – Сэр Стаффорд Криппс становится министром экономических дел. Гарольд Уилсон сменяет Криппса на посту президента Совета торговли. Артур Гринвуд уходит с передовой линии. Октябрь 1947 – Лорд Эддисон сменяет лорда Инмана на посту лорда-хранителя печати, оставаясь также лидером Палаты лордов. Филип Ноэль Бейкер сменяет лорда Эддисона на посту государственного секретаря по делам Содружества. Артур Вудберн сменяет Джозефа Уэствуда на посту государственного секретаря по делам Шотландии. Министр топлива и энергетики Эммануэль Шинвелл покидает кабинет министров. Ноябрь 1947 – Сэр Стаффорд Криппс сменяет Хью Далтона на посту канцлера казначейства. Январь 1948 – Офис по делам Бирмы упразднен в связи с обретением Бирмой независимости. Май 1948 – Хью Далтон вновь входит в кабинет министров в качестве канцлера герцогства Ланкастер. Лорд Пакенхэм входит в кабинет министров в качестве министра гражданской авиации. Июль 1948 – Лорд Эддисон становится генеральным казначеем. Апрель 1949 – Лорд Эддисон перестает быть генеральным казначеем, оставаясь лордом-хранителем печати и лидером Палаты лордов. Его преемник на посту генерального казначея не входит в кабинет.

July 1946 – Arthur Greenwood becomes Paymaster General as well as Lord Privy Seal. October 1946 – The three service ministers (Secretary of State for War, Secretary of State for Air, and First Lord of the Admiralty) cease to be cabinet positions. A. V. Alexander remains in the cabinet as Minister without Portfolio. George Hall replaces A. V. Alexander as First Lord of the Admiralty, outside the cabinet. Arthur Creech Jones succeeds Hall as Secretary of State for the Colonies. December 1946 – A. V. Alexander succeeds Attlee as Minister of Defence. February 1947 – George Tomlinson succeeds Ellen Wilkinson as Minister of Education upon her death. March 1947 – Arthur Greenwood ceases to be Paymaster General, remaining Lord Privy Seal. His successor as Paymaster General is not in the cabinet. April 1947 – Arthur Greenwood becomes Minister without Portfolio. Lord Inman succeeds Arthur Greenwood as Lord Privy Seal. William Francis Hare, Lord Listowel succeeds Lord Pethick Lawrence as Secretary of State for India and Burma. July 1947 – The Dominion Affairs Office becomes the Office of Commonwealth Relations. Lord Addison remains at the head. August 1947 – The India and Burma Office becomes the Burma Office with India's independence. Lord Listowel remains in office. Responsibility for relations with India and Pakistan themselves are transferred to Addison and the Commonwealth Relations Office. September 1947 – Sir Stafford Cripps becomes Minister of Economic Affairs. Harold Wilson succeeds Cripps as President of the Board of Trade. Arthur Greenwood retires from the Front Bench. October 1947 – Lord Addison succeeds Lord Inman as Lord Privy Seal, remaining also Leader of the House of Lords. Philip Noel Baker succeeds Lord Addison as Secretary of State for Commonwealth Relations. Arthur Woodburn succeeds Joseph Westwood as Secretary of State for Scotland. The Minister of Fuel and Power, Emanuel Shinwell, leaves the Cabinet. November 1947 – Sir Stafford Cripps succeeds Hugh Dalton as Chancellor of the Exchequer. January 1948 – The Burma Office is abolished with Burma's independence. May 1948 – Hugh Dalton re enters the Cabinet as Chancellor of the Duchy of Lancaster. Lord Pakenham enters the Cabinet as Minister of Civil Aviation. July 1948 – Lord Addison becomes Paymaster General. April 1949 – Lord Addison ceases to be Paymaster General, remaining Lord Privy Seal and Leader of the House of Lords. His successor as Paymaster General is not in the Cabinet.

Изменения

Октябрь 1950: Хью Гейтскелл сменил сэра Стаффорда Криппса на посту канцлера казначейства. Январь 1951: Анеурин Беван сменил Джорджа Айзекса на посту министра труда и национальной службы. Преемник Бевана на посту министра здравоохранения не входит в кабинет. Должность Хью Далтона переименована в министра местного самоуправления и планирования. Март 1951: Герберт Моррисон сменил Эрнеста Бевина на посту министра иностранных дел. Лорд Эддисон сменил Моррисона на посту лорда-президента. Бевин занял место Аддисона в качестве лорда Тайной печати. Джеймс Чутер Эде сменил Моррисона на посту лидера Палаты общин, оставаясь при этом министром внутренних дел. Апрель 1951: Ричард Стоукс сменил Эрнеста Бевина (умершего) на посту лорда Тайной печати. Альф Робенс сменил Анеурина Бевана (подавшего в отставку) на посту министра труда и национальной службы. Сэр Хартли Шоукросс занял место Гарольда Уилсона (подавшего в отставку) в качестве президента Совета торговли.

Список министров

Члены кабинета выделены жирным шрифтом. ДолжностьНазваниеДатыПримечанияПремьер-министр и первый лорд казначействаКлемент Эттли26 июля 1945 – 26 октября 1951Лорд канцлер ВеликобританииВиконт Джовитт27 июля 1945Лорд-президент СоветаХерберт Моррисон27 июля 1945также лидер Палаты общинВиконт Аддисон9 марта 1951также лидер Палаты лордовЛорд-хранитель печатиАртур Гринвуд27 июля 1945Лорд Инман17 апреля 1947Виконт Аддисон7 октября 1947также лидер Палаты лордовЭрнест Бевин9 марта 1951Ричард Стоукс26 апреля 1951также министр материалов с 6 июля 1951Канцлер казначействаХью Далтон27 июля 1945Сэр Стаффорд Криппс13 ноября 1947Хью Гейтскелл19 октября 1950Министр экономикиСэр Стаффорд Криппс29 сентября 1947Новая должность. Объединена с должностью канцлера казначейства в ноябре 1947 г.Хью Гейтскелл28 февраля 1950 – 19 октября 1950Парламентский секретарь казначействаУильям Уайтли3 августа 1945Финансовый секретарь казначействаГленвилл Холл4 августа 1945Дуглас Джей2 марта 1950Экономический секретарь казначействаДуглас Джей5 декабря 1947Должность вакантна 2 марта 1950Джон Эдвардс19 октября 1950Лорды казначействаРоберт Тейлор4 августа 1945 – 26 октября 1951Джозеф Хендерсон4 августа 1945 – 1 января 1950Майкл Стюарт10 августа 1945 – 30 марта 1946Артур Бленопкинс10 августа 1945 – 10 мая 1946Фрэнк Коллиндридж10 августа 1945 – 9 декабря 1946Чарльз Симмонс30 марта 1946 – 1 февраля 1949Уильям Ханнан10 мая 1946 – 26 октября 1951Джулиан Сноу9 декабря 1946 – 3 марта 1950Ричард Адамс1 февраля 1949 – 23 апреля 1950Уильям Уилкинс1 января 1950 – 26 октября 1951Герберт Боуден3 марта 1950 – 26 октября 1951Чарльз Ройл23 апреля 1950 – 26 октября 1951Государственный секретарь по иностранным деламЭрнест Бевин27 июля 1945Герберт Моррисон9 марта 1951Министр по делам СодружестваФилип Ноэль Бейкер3 августа 1945Гектор Макнейл4 октября 1946Кеннет Янгер28 февраля 1950Парламентский заместитель государственного секретаря по иностранным деламГектор Макнейл4 августа 1945 – 4 октября 1946Кристофер Мейхью4 октября 1946 – 2 марта 1950Лорд Хендерсон7 июня 1948 – 26 октября 1951Эрнест Дэвис2 марта 1950 – 26 октября 1951Государственный секретарь внутренних делДжеймс Чутер Ид3 августа 1945также лидер Палаты общин в 1951 г.Заместитель государственного секретаря внутренних делДжордж Оливер4 августа 1945Кеннет Янгер7 октября 1947Джеффри де Фрейтас2 марта 1950Первый лорд адмиралтействаА. В. Александр3 августа 1945Джордж Холл4 октября 1946Не в кабинетеЛорд Пакенхэм24 мая 1951Парламентский и финансовый секретарь адмиралтействаДжон Дагдейл4 августа 1945Джеймс Каллаган2 марта 1950Гражданский лорд адмиралтействаУолтер Джеймс Эдвардс4 августа 1945Министр сельского хозяйства и рыболовстваТом Уильямс3 августа 1945Парламентский секретарь Министерства сельского хозяйства и рыболовстваГраф Хантингдон4 августа 1945 – 22 ноября 1950Перси Коллик5 сентября 1945 – 7 октября 1947Джордж Браун7 октября 1947 – 26 апреля 1951Граф Листо22 ноября 1950 – 26 октября 1951Артур Чемпион26 апреля 1951 – 26 октября 1951Государственный секретарь по делам авиацииВиконт Стенсгейт3 августа 1945Филип Ноэль Бейкер4 октября 1946Не в кабинетеАртур Хендерсон7 октября 1947Заместитель государственного секретаря по делам авиацииДжон Стрейчи4 августа 1945Джеффри де Фрейтас27 мая 1946Эйдан Кроули2 марта 1950Министр авиационной промышленностиДжон Уилмот4 августа 1945Должность упразднена 1 апреля 1946Парламентский секретарь Министерства авиационной промышленностиАртур Вудберн4 августа 1945Министр гражданской авиацииЛорд Винстер4 августа 1945Лорд Нейтан4 октября 1946Лорд Пакенхэм31 мая 1948Должность в кабинете до 28 февраля 1950Лорд Огмор1 июня 1951Парламентский секретарь Министерства гражданской авиацииИвор Томас10 августа 1945Джордж Линдгрен4 октября 1946Фрэнк Бесвик2 марта 1950Государственный секретарь по делам колонийДжордж Холл3 августа 1945Артур Крич Джонс4 октября 1946Джеймс Гриффитс28 февраля 1950Министр по делам колонийГраф Листо4 января 1948Джон Дагдейл28 февраля 1950Заместитель государственного секретаря по делам колонийАртур Крич Джонс4 августа 1945Ивор Томас4 октября 1946Дэвид Рис Уильямс7 октября 1947Томас Фотерингем Кук2 марта 1950Государственный секретарь по делам СодружестваВиконт Аддисон7 июля 1947также лидер Палаты лордовФилип Ноэль Бейкер7 октября 1947Патрик Гордон Уолкер28 февраля 1950Министр по делам СодружестваАртур Хендерсон14 августа 1947 – 7 октября 1947Заместитель государственного секретаря по делам СодружестваАртур Боттомли7 июля 1947Патрик Гордон Уолкер7 октября 1947Лорд Холден2 марта 1950Дэвид Рис Уильямс4 июля 1950Лорд Огмор с 5 июляГраф Лукас1 июля 1951Министр обороныКлемент Эттли27 июля 1945Также премьер-министрА. В. Александр20 декабря 1946Эмануэль Шинвелл28 февраля 1950Государственный секретарь по делам ДоминионаВиконт Аддисон3 августа 1945также лидер Палаты лордов; стал государственным секретарем по делам Содружества 7 июля 1947Заместитель государственного секретаря по делам ДоминионаДжон Паркер4 августа 1945Артур Боттомли10 мая 1946Министр образованияЭлен Уилкинсон3 августа 1945Джордж Томлинсон10 февраля 1947Парламентский секретарь Министерства образованияАртур Дженкинс4 августа 1945Дэвид Хардман30 октября 1945Министр продовольствияСэр Бен Смит3 августа 1945Джон Стрейчи27 мая 1946Морис Уэбб28 февраля 1950Парламентский секретарь Министерства продовольствияЭдит Саммерскилл4 августа 1945Стэнли Эванс2 марта 1950Фред Уилли18 апреля 1950Министр топлива и энергетикиЭмануэль Шинвелл3 августа 1945Хью Гейтскелл7 октября 1947Должность больше не в кабинетеФилип Ноэль Бейкер28 февраля 1950Парламентский секретарь Министерства топлива и энергетикиУильям Фостер4 августа 1945Хью Гейтскелл10 мая 1946Альфред Робенс7 октября 1947Гарольд Нил26 апреля 1951Министр здравоохраненияЭнирин Беван3 августа 1945Хилари Маркуанд17 января 1951Должность не в кабинетеПарламентский секретарь Министерства здравоохраненияЧарльз Кей4 августа 1945Джон Эдвардс12 февраля 1947Артур Бленопкинс1 февраля 1949Государственный секретарь по делам Индии и БирмыЛорд Петик Лоуренс3 августа 1945Граф Листо17 апреля 1947Должности упразднены 14 августа 1947 г. (Индия) и 4 января 1948 г. (Бирма)Заместитель государственного секретаря по делам Индии и БирмыАртур Хендерсон4 августа 1945 – 14 августа 1947Министр информацииЭдвард Уильямс4 августа 1945Граф Листо26 февраля 1946Должность упразднена 31 марта 1946Министр труда и национального обслуживанияДжордж Айзекс3 августа 1945Энирин Беван18 января 1951Альфред Робенс24 апреля 1951Парламентский секретарь Министерства трудаНесс Эдвардс4 августа 1945Фред Ли2 марта 1950Канцлер герцогства ЛанкастерДжон Хайнд4 августа 1945Лорд Пакенхэм17 апреля 1947Хью Далтон31 мая 1948Должность в кабинетеВиконт Александр из Хиллсборо28 февраля 1950Министр национального страхованияДжеймс Гриффитс4 августа 1945Эдит Саммерскилл28 февраля 1950Парламентский секретарь Министерства национального страхованияДжордж Линдгрен4 августа 1945Том Стил4 октября 1946Бернард Тейлор2 марта 1950Генеральный казначейДолжность вакантнаАртур Гринвуд9 июля 1946Хилари Маркуанд5 марта 1947Виконт Аддисон2 июля 1948также лидер Палаты лордовЛорд Макдональд из Гвенисгор1 апреля 1949Министр без портфеляА. В. Александр4 октября 1946 – 20 декабря 1946Артур Гринвуд17 апреля 1947 – 29 сентября 1947Министр пенсийУилфред Палинг3 августа 1945Джон Хайнд17 апреля 1947Джордж Бьюкенен7 октября 1947Хилари Маркуанд2 июля 1948Джордж Айзекс17 января 1951Парламентский секретарь Министерства пенсийДженни Адамсон4 августа 1945Артур Бленопкинс10 мая 1946Чарльз Симмонс1 февраля 1949

Members of the Cabinet are in bold face. OfficeNameDatesNotesPrime Minister and First Lord of the TreasuryClement Attlee26 July 1945 – 26 October 1951 Lord High Chancellor of Great BritainThe Viscount Jowitt27 July 1945 Lord President of the CouncilHerbert Morrison27 July 1945also Leader of the House of CommonsThe Viscount Addison9 March 1951also Leader of the House of LordsLord Keeper of the Privy SealArthur Greenwood27 July 1945 The Lord Inman17 April 1947 The Viscount Addison7 October 1947also Leader of the House of LordsErnest Bevin9 March 1951 Richard Stokes26 April 1951Also Minister of Materials from 6 July 1951Chancellor of the ExchequerHugh Dalton27 July 1945 Sir Stafford Cripps13 November 1947 Hugh Gaitskell19 October 1950 Minister of Economic AffairsSir Stafford Cripps29 September 1947New office. Combined with Chancellor of the Exchequer November 1947Hugh Gaitskell28 February 1950 – 19 October 1950 Parliamentary Secretary to the TreasuryWilliam Whiteley3 August 1945 Financial Secretary to the TreasuryGlenvil Hall4 August 1945 Douglas Jay2 March 1950 Economic Secretary to the TreasuryDouglas Jay5 December 1947Office vacant 2 March 1950John Edwards19 October 1950 Lords of the TreasuryRobert Taylor4 August 1945 – 26 October 1951 Joseph Henderson4 August 1945 – 1 January 1950 Michael Stewart10 August 1945 – 30 March 1946 Arthur Blenkinsop10 August 1945 – 10 May 1946 Frank Collindridge10 August 1945 – 9 December 1946 Charles Simmons30 March 1946 – 1 February 1949 William Hannan10 May 1946 – 26 October 1951 Julian Snow9 December 1946 – 3 March 1950 Richard Adams1 February 1949 – 23 April 1950 William Wilkins1 January 1950 – 26 October 1951 Herbert Bowden3 March 1950 – 26 October 1951 Charles Royle23 April 1950 – 26 October 1951 Secretary of State for Foreign AffairsErnest Bevin27 July 1945 Herbert Morrison9 March 1951 Minister of State for Foreign AffairsPhilip Noel Baker3 August 1945 Hector McNeil4 October 1946 Kenneth Younger28 February 1950 Parliamentary Under Secretary of State for Foreign AffairsHector McNeil4 August 1945 – 4 October 1946 Christopher Mayhew4 October 1946 – 2 March 1950 The Lord Henderson7 June 1948 – 26 October 1951 Ernest Davies2 March 1950 – 26 October 1951 Secretary of State for the Home DepartmentJames Chuter Ede3 August 1945also Leader of the House of Commons 1951Under Secretary of State for the Home DepartmentGeorge Oliver4 August 1945 Kenneth Younger7 October 1947 Geoffrey de Freitas2 March 1950 First Lord of the AdmiraltyA. V. Alexander3 August 1945 George Hall4 October 1946Not in cabinetThe Lord Pakenham24 May 1951 Parliamentary and Financial Secretary to the AdmiraltyJohn Dugdale4 August 1945 James Callaghan2 March 1950 Civil Lord of the AdmiraltyWalter James Edwards4 August 1945 Minister of Agriculture and FisheriesTom Williams3 August 1945 Parliamentary Secretary to the Ministry of Agriculture and FisheriesThe Earl of Huntingdon4 August 1945 – 22 November 1950 Percy Collick5 September 1945 – 7 October 1947 George Brown7 October 1947 – 26 April 1951 The Earl of Listowel22 November 1950 – 26 October 1951 Arthur Champion26 April 1951 – 26 October 1951 Secretary of State for AirThe Viscount Stansgate3 August 1945 Philip Noel Baker4 October 1946Not in CabinetArthur Henderson7 October 1947 Under Secretary of State for AirJohn Strachey4 August 1945 Geoffrey de Freitas27 May 1946 Aidan Crawley2 March 1950 Minister of Aircraft ProductionJohn Wilmot4 August 1945Office abolished 1 April 1946Parliamentary Secretary to the Ministry of Aircraft ProductionArthur Woodburn4 August 1945 Minister of Civil AviationThe Lord Winster4 August 1945 The Lord Nathan4 October 1946 The Lord Pakenham31 May 1948Office in Cabinet until 28 February 1950The Lord Ogmore1 June 1951 Parliamentary Secretary to the Ministry of Civil AviationIvor Thomas10 August 1945 George Lindgren4 October 1946 Frank Beswick2 March 1950 Secretary of State for the ColoniesGeorge Hall3 August 1945 Arthur Creech Jones4 October 1946 James Griffiths28 February 1950 Minister of State for the ColoniesThe Earl of Listowel4 January 1948 John Dugdale28 February 1950 Under Secretary of State for the ColoniesArthur Creech Jones4 August 1945 Ivor Thomas4 October 1946 David Rees Williams7 October 1947 Thomas Fotheringham Cook2 March 1950 Secretary of State for Commonwealth RelationsThe Viscount Addison7 July 1947also Leader of the House of LordsPhilip Noel Baker7 October 1947 Patrick Gordon Walker28 February 1950 Minister of State for Commonwealth RelationsArthur Henderson14 August 1947 – 7 October 1947 Under Secretary of State for Commonwealth RelationsArthur Bottomley7 July 1947 Patrick Gordon Walker7 October 1947 The Lord Holden2 March 1950 David Rees Williams4 July 1950Lord Ogmore from 5 JulyThe Earl of Lucan1 July 1951 Minister of DefenceClement Attlee27 July 1945Also Prime MinisterA. V. Alexander20 December 1946 Emanuel Shinwell28 February 1950 Secretary of State for Dominion AffairsThe Viscount Addison3 August 1945also Leader of the House of Lords; became Secretary of State for Commonwealth Relations 7 July 1947Under Secretary of State for Dominion AffairsJohn Parker4 August 1945 Arthur Bottomley10 May 1946 Minister of EducationEllen Wilkinson3 August 1945 George Tomlinson10 February 1947 Parliamentary Secretary to the Ministry of EducationArthur Jenkins4 August 1945 David Hardman30 October 1945 Minister of FoodSir Ben Smith3 August 1945 John Strachey27 May 1946 Maurice Webb28 February 1950 Parliamentary Secretary to the Ministry of FoodEdith Summerskill4 August 1945 Stanley Evans2 March 1950 Fred Willey18 April 1950 Minister of Fuel and PowerEmanuel Shinwell3 August 1945 Hugh Gaitskell7 October 1947Office no longer in CabinetPhilip Noel Baker28 February 1950 Parliamentary Secretary to the Ministry of Fuel and PowerWilliam Foster4 August 1945 Hugh Gaitskell10 May 1946 Alfred Robens7 October 1947 Harold Neal26 April 1951 Minister of HealthAneurin Bevan3 August 1945 Hilary Marquand17 January 1951Office not in CabinetParliamentary Secretary to the Ministry of HealthCharles Key4 August 1945 John Edwards12 February 1947 Arthur Blenkinsop1 February 1949 Secretary of State for India and BurmaThe Lord Pethick Lawrence3 August 1945 The Earl of Listowel17 April 1947Offices abolished 14 August 1947 (India) and 4 January 1948 (Burma)Under Secretary of State for India and BurmaArthur Henderson4 August 1945 – 14 August 1947 Minister of InformationEdward Williams4 August 1945 The Earl of Listowel26 February 1946Office abolished 31 March 1946Minister of Labour and National ServiceGeorge Isaacs3 August 1945 Aneurin Bevan18 January 1951 Alfred Robens24 April 1951 Parliamentary Secretary to the Ministry of LabourNess Edwards4 August 1945 Fred Lee2 March 1950 Chancellor of the Duchy of LancasterJohn Hynd4 August 1945 The Lord Pakenham17 April 1947 Hugh Dalton31 May 1948Office in CabinetThe Viscount Alexander of Hillsborough28 February 1950 Minister of National InsuranceJames Griffiths4 August 1945 Edith Summerskill28 February 1950 Parliamentary Secretary to the Ministry of National InsuranceGeorge Lindgren4 August 1945 Tom Steele4 October 1946 Bernard Taylor2 March 1950 Paymaster Generaloffice vacant Arthur Greenwood9 July 1946 Hilary Marquand5 March 1947 The Viscount Addison2 July 1948also Leader of the House of LordsThe Lord Macdonald of Gwaenysgor1 April 1949 Minister without PortfolioA. V. Alexander4 October 1946 – 20 December 1946 Arthur Greenwood17 April 1947 – 29 September 1947 Minister of PensionsWilfred Paling3 August 1945 John Hynd17 April 1947 George Buchanan7 October 1947 Hilary Marquand2 July 1948 George Isaacs17 January 1951 Parliamentary Secretary to the Ministry of PensionsJennie Adamson4 August 1945 Arthur Blenkinsop10 May 1946 Charles Simmons1 February 1949 Postmaster GeneralThe Earl of Listowel4 August 1945 Wilfred Paling17 April 1947 Ness Edwards28 February 1950 Assistant Postmaster GeneralWilfrid Burke10 August 1945 Charles Rider Hobson7 October 1947 Secretary of State for ScotlandJoseph Westwood3 August 1945 Arthur Woodburn7 October 1947 Hector McNeil28 February 1950 Under Secretary of State for ScotlandGeorge Buchanan4 August 1945 – 7 October 1947 Tom Fraser4 August 1945 – 26 October 1951 John James Robertson7 October 1947 – 26 October 1951 Margaret Herbison2 March 1950 – 26 October 1951 Minister of SupplyJohn Wilmot3 August 1945 George Strauss7 October 1947 Parliamentary Secretary to the Ministry of SupplyWilliam Leonard4 August 1945 – 7 October 1947 Arthur Woodburn1 April 1946 – 7 October 1947 John Freeman7 October 1947 – 23 April 1951 John Henry Jones7 October 1947 – 2 March 1950 Michael Stewart2 May 1951 – 26 October 1951 Minister of Town and Country PlanningLewis Silkin4 August 1945 Hugh Dalton28 February 1950Became Minister of Local Government and Planning 31 January 1951Parliamentary Secretary to the Ministry of Town and Country PlanningFred Marshall10 August 1945 Evelyn King7 October 1947 George Lindgren2 March 1950 President of the Board of TradeSir Stafford Cripps27 July 1945 Harold Wilson29 September 1947 Sir Hartley Shawcross24 April 1951 Parliamentary Secretary to the Board of TradeEllis Smith4 August 1945 John Belcher12 January 1946 John Edwards1 February 1949 Hervey Rhodes2 March 1950 Secretary for Overseas TradeHilary Marquand4 August 1945 Harold Wilson5 March 1947 Arthur Bottomley7 October 1947 Minister of TransportAlfred Barnes3 August 1945 Parliamentary Secretary to the Ministry of TransportGeorge Strauss4 August 1945 James Callaghan7 October 1947 The Lord Lucas of Chilworth2 March 1950 Secretary of State for WarJack Lawson3 August 1945 Frederick Bellenger4 October 1946 Emanuel Shinwell7 October 1947 John Strachey28 February 1950 Under Secretary of State for WarThe Lord Nathan4 August 1945 The Lord Pakenham4 October 1946 – 17 April 1947Office combined with Financial SecretaryFinancial Secretary to the War OfficeFrederick Bellenger4 August 1945 John Freeman4 October 1946Under Secretary role incorporated 17 April 1947Michael Stewart7 October 1947 Woodrow Wyatt2 May 1951 Minister of WorksGeorge Tomlinson4 August 1945 Charles Key10 February 1947 Richard Stokes28 February 1950 George Brown26 April 1951 Parliamentary Secretary to the Ministry of WorksHarold Wilson4 August 1945 Evan Durbin5 March 1947 The Lord Morrison26 September 1948 Attorney GeneralSir Hartley Shawcross4 August 1945 Sir Frank Soskice24 April 1951 Solicitor GeneralSir Frank Soskice4 August 1945 Sir Lynn Ungoed Thomas24 April 1951 Lord AdvocateGeorge Reid Thomson10 August 1945 John Wheatley7 October 1947 Solicitor General for ScotlandDaniel Patterson Blades10 September 1945 John Wheatley19 March 1947 Douglas Johnston24 October 1947 Treasurer of the HouseholdGeorge Mathers4 August 1945 Arthur Pearson30 March 1946 Comptroller of the HouseholdArthur Pearson4 August 1945 Michael Stewart30 March 1946 Frank Collindridge9 December 1946 Vice Chamberlain of the HouseholdJulian Snow10 August 1945 Michael Stewart9 December 1946 Ernest Popplewell16 October 1947 Captain of the Gentlemen at ArmsThe Lord Ammon4 August 1945 The Lord Shepherd18 October 1949 Captain of the Yeomen of the GuardThe Lord Walkden4 August 1945 The Lord Shepherd6 July 1949 The Lord Lucas of Chilworth18 October 1949 The Earl of Lucan5 March 1950 The Lord Archibald8 June 1951 Lords in WaitingThe Lord Westwood10 September 1945 – 17 January 1947 The Lord Pakenham14 October 1945 – 4 October 1946 The Lord Henderson21 October 1945 – 7 June 1948 The Lord Chorley11 October 1946 – 31 March 1950 The Lord Morrison17 January 1947 – 26 September 1948 The Lord Lucas of Chilworth9 July 1948 – 18 October 1949 The Lord Shepherd14 October 1948 – 6 July 1949 The Lord Kershaw6 July 1949 – 26 October 1951 The Lord Darwen18 October 1949 – 26 December 1950 The Lord Burden31 March 1950 – 26 October 1951 The Lord Haden Guest13 February 1951 – 26 October 1951