Отношения между Китаем и Тайванем: история и современное состояние

Отношения Китая и Тайваня: история конфликта, политический статус острова, концепции "одного Китая" и "одна страна – две системы". Ключевые вопросы и споры.

33 мин чтения

100%

Источник: Cross-Strait relations — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Двусторонние отношения между Китаем и Тайванем (иногда называемые отношениями через Тайваньский пролив, отношениями между Китаем и Тайванем или отношениями между Тайванем и Китаем) — это отношения между Китаем (официально Китайской Народной Республикой, КНР) и Тайванем (официально Китайской Республикой, РК). Эти отношения сложны и вызывают споры из-за разногласий в отношении политического статуса Тайваня после передачи управления Тайванем от Японии Китайской Республике в конце Второй мировой войны в 1945 году, а также последовавшего за этим раскола между КНР и РК в результате китайской гражданской войны. Основной вопрос заключается в том, находятся ли оба правительства все еще в состоянии гражданской войны за «один Китай», каждое из которых контролирует один из двух «регионов» или частей одной и той же страны (например, в соответствии с «Консенсусом 1992 года»), возможно ли их объединение в рамках концепции «одна страна, две системы» или же они стали независимыми государствами (либо как «Тайвань» и «Китай», либо как «Два Китая»). Английское выражение «cross-strait relations» (отношения через Тайваньский пролив) считается нейтральным термином, избегающим упоминания политического статуса какой-либо из сторон. В конце Второй мировой войны в 1945 году управление Тайванем было передано Китайской Республике (РК) от Японской империи, хотя юридические вопросы, касающиеся формулировок Сан-Францискского договора, остаются открытыми. В 1949 году, когда гражданская война в Китае окончательно склонилась в пользу Коммунистической партии Китая (КПК), правительство Китайской Республики во главе с Гоминьданом (КМТ) отступило на Тайвань и установило временную столицу в Тайбэе, в то время как КПК провозгласила правительство Китайской Народной Республики (КНР) в Пекине. Ни соглашения о перемирии, ни мирного договора так и не было подписано, и продолжаются дебаты о том, завершилась ли гражданская война юридически. С тех пор отношения между правительствами в Пекине и Тайбэе характеризуются ограниченными контактами, напряженностью и нестабильностью. В первые годы продолжались военные конфликты, а на дипломатическом уровне оба правительства соперничали за признание в качестве «законного правительства Китая». После демократизации Тайваня вопрос о политическом и правовом статусе Тайваня сместился в сторону выбора между политическим объединением с материковым Китаем или обретением Тайванем де-юре независимости. КНР по-прежнему негативно относится к любым официальным заявлениям о независимости и продолжает настаивать на своих претензиях на Тайвань. В то же время увеличилось количество неофициальных и полу-официальных обменов между двумя сторонами. В 2008 году начались переговоры о восстановлении «трех прямых связей» (почтовой, транспортной и торговой) между двумя сторонами, прерванных с 1949 года. Дипломатические контакты между двумя сторонами обычно ограничивались администрациями Гоминьдана на Тайване. Однако во время правления Демократической прогрессивной партии переговоры по практическим вопросам продолжаются по неофициальным каналам.

Bilateral relations between China and Taiwan

Cross Strait relations (sometimes called Mainland–Taiwan relations, China–Taiwan relations or Taiwan–China relations) are the relations between China (officially the People's Republic of China, PRC) and Taiwan (officially the Republic of China, ROC). The relationship has been complex and controversial due to the dispute on the political status of Taiwan after the administration of Taiwan was transferred from Japan to the Republic of China at the end of World War II in 1945, and the subsequent split between the PRC and ROC as a result of the Chinese Civil War. The essential question is whether the two governments are still in a civil war over One China, each holding within one of two "regions" or parts of the same country (e. g. "1992 Consensus"), whether they can be unified under a "one country, two systems" framework, or whether they are now separate countries (either as "Taiwan" and "China" or Two Chinas). The English expression "cross strait relations" is considered to be a neutral term that avoids reference to the political status of either side. At the end of World War II in 1945, the administration of Taiwan was transferred to the Republic of China (ROC) from the Empire of Japan, though legal questions remain regarding the language in the Treaty of San Francisco. In 1949, with the Chinese Civil War turning decisively in favor of the Chinese Communist Party (CCP), the Republic of China government, led by the Kuomintang (KMT), retreated to Taiwan and established the provisional capital in Taipei, while the CCP proclaimed the People's Republic of China (PRC) government in Beijing. No armistice or peace treaty has ever been signed and debate continues as to whether the civil war has legally ended. Since then, the relations between the governments in Beijing and Taipei have been characterized by limited contact, tensions, and instability. In the early years, military conflicts continued, while diplomatically both governments competed to be the "legitimate government of China". Since the democratization of Taiwan, the question regarding the political and legal status of Taiwan has shifted focus to the choice between political unification with mainland China or de jure Taiwanese independence. The PRC remains hostile to any formal declaration of independence and maintains its claim over Taiwan. At the same time, non governmental and semi governmental exchanges between the two sides have increased. In 2008, negotiations began to restore the Three Links (postal, transportation, trade) between the two sides, cut off since 1949. Diplomatic contact between the two sides has generally been limited to Kuomintang administrations on Taiwan. However, during Democratic Progressive Party administrations, negotiations continue to occur on practical matters through informal channels.

До 1949 года

Ранняя история отношений через пролив включала обмен культурами, населением и технологиями. Однако ни одна китайская династия формально не включила Тайвань в состав своих территорий в древности. В XVI и XVII веках Тайвань впервые привлек внимание португальских, а затем голландских и испанских исследователей. После основания первого поселения на Тайване в 1624 году голландцы были разгромлены в 1662 году Косингой (Чжэн Чэнгун), сторонником династии Мин, который захватил остров и установил первый официально ханьский режим на Тайване. Наследники Косинги использовали Тайвань в качестве базы для организации набегов на материковый Китай против маньчжурской династии Цин, пока в 1683 году не были побеждены войсками Цин. В 1684 году Тайвань был включен в состав провинции Фуцзянь. В XIX веке другие державы проявляли все больший интерес к Тайваню из-за его стратегического положения и ресурсов, в связи с чем администрация приступила к реализации программы модернизации. В 1887 году императорским указом была объявлена провинция Фуцзянь-Тайвань. Однако падение династии Цин опередило развитие Тайваня, и в 1895 году, после поражения в Первой китайско-японской войне, императорское правительство навсегда уступило Тайвань Японии. Сторонники Цин ненадолго сопротивлялись японскому правлению под знаменем «Республики Формоза», но были быстро подавлены японскими властями. С 1928 по 1942 год Коммунистическая партия Китая (КПК) утверждала, что Тайвань является отдельной нацией. В интервью Эдгару Сноу в 1937 году Мао Цзэдун заявил: «мы будем оказывать им (корейцам) нашу энергичную помощь в их борьбе за независимость. То же самое относится и к Тайваню». Япония управляла Тайванем до 1945 года. В составе Японской империи Тайвань являлся иностранной юрисдикцией по отношению к династии Цин до 1912 года, а затем к Китайской Республике на протяжении всего периода японского правления. В 1945 году Япония потерпела поражение во Второй мировой войне и передала свои войска на Тайване союзникам; Китайская Республика (КР), находившаяся тогда под управлением Гоминьдана (КМТ), взяла остров под свою опеку. Послевоенный период правления КМТ в Китае (1945–1949 гг.) был отмечен конфликтом на Тайване между местным населением и новой властью КМТ. Тайваньцы восстали 28 февраля 1947 года, но восстание было жестоко подавлено КМТ. В этот период были заложены основы движения за независимость Тайваня. Вскоре Китай был охвачен полномасштабной гражданской войной. В 1949 году конфликт решительно повернулся против КМТ и в пользу КПК. 1 октября 1949 года председатель КПК Мао Цзэдун провозгласил в Пекине основание Китайской Народной Республики (КНР). Правительство КР отступило на Тайвань, в конечном итоге объявив Тайбэй своей временной столицей в декабре 1949 года.

The early history of cross strait relations involved the exchange of cultures, people, and technology. However, no Chinese dynasty formally incorporated Taiwan in ancient times. In the 16th and 17th centuries, Taiwan first caught the attention of Portuguese, then Dutch and Spanish explorers. After establishing their first settlement in Taiwan in 1624, the Dutch were defeated in 1662 by Koxinga (Zheng Chenggong), a Ming dynasty loyalist, who took the island and established the first formally Han Chinese regime in Taiwan. Koxinga's heirs used Taiwan as a base for launching raids into mainland China against the Manchu Qing dynasty, before being defeated in 1683 by Qing forces. Taiwan was incorporated into Fujian province in 1684. With other powers increasingly eyeing Taiwan for its strategic location and resources in the 19th century, the administration began to implement a modernization drive. In 1887, Fujian Taiwan Province was declared by Imperial decree. However, the fall of the Qing outpaced the development of Taiwan, and in 1895, following its defeat in the First Sino Japanese War, the Imperial government ceded Taiwan to Japan in perpetuity. Qing loyalists briefly resisted the Japanese rule under the banner of the "Republic of Formosa", but were quickly put down by Japanese authorities. From 1928 to 1942, the Chinese Communist Party (CCP) maintained that Taiwan was a separate nation. In a 1937 interview with Edgar Snow, Mao Zedong stated "we will extend them (the Koreans) our enthusiastic help in their struggle for independence. The same thing applies for Taiwan." Japan ruled Taiwan until 1945. As part of the Japanese Empire, Taiwan was a foreign jurisdiction in relation to the Qing dynasty until 1912, and then to the Republic of China for the remainder of the Japanese rule. In 1945, Japan was defeated in World War II and surrendered its forces in Taiwan to the Allies; the ROC, then ruled by the Kuomintang (KMT), took custody of the island. The period of post war KMT rule over China (1945–1949) was marked by conflict in Taiwan between local residents and the new KMT authority. The Taiwanese rebelled on 28 February 1947, but the uprising was violently suppressed by the KMT. The seeds for the Taiwan independence movement were sown during this period. China was soon engulfed in full scale civil war. In 1949, the conflict turned decisively against the KMT and in favor of the CCP. On 1 October 1949, CCP Chairman Mao Zedong proclaimed the founding of the People's Republic of China (PRC) in Beijing. The ROC government retreated to Taiwan, eventually declaring Taipei its temporary capital in December 1949.

Отступление Гоминьдана

В июне 1949 года Китайская Республика объявила о "закрытии" всех китайских портов, и её военно-морской флот предпринял попытку перехватить все иностранные суда. Закрытие распространялось от точки к северу от устья реки Минь в провинции Фуцзянь до устья реки Ляо в Маньчжурии. Поскольку железнодорожная сеть Китая была недостаточно развита, торговля между севером и югом в значительной степени зависела от морских путей. Активность ВМС Китайской Республики также создавала серьёзные трудности для китайских рыбаков. Два правительства оставались в состоянии войны до 1979 года. В октябре 1949 года попытка Китайской Народной Республики захватить остров Кинмэнь, контролируемый Китайской Республикой, была сорвана в битве при Кунинтау, остановив продвижение Народно-освободительной армии Китая (НОАК) к Тайваню. В битве за остров Дэнбу 3 ноября 1949 года войска Китайской Республики отбили наступление противника из КНР, но позднее были вынуждены отступить после того, как КНР добилась превосходства в воздухе. Правительство Китайской Республики также организовало серию воздушных бомбардировок ключевых прибрежных городов Китая, таких как Шанхай. Другие десантные операции коммунистов в 1950 году оказались более успешными: они привели к захвату острова Хайнань в апреле 1950 года, островов Ваньшань у побережья провинции Гуандун (май-август 1950 года) и острова Чжоушань у берегов провинции Чжэцзян (май 1950 года). Аналогичный результат был достигнут в битве за остров Дуншань 11 мая 1950 года, а также в битве за остров Наньпэн в сентябре и октябре того же года. Однако, при поддержке Соединенных Штатов, Китайская Республика одержала победу в битве за остров Нанри в 1952 году. Позднее в том же году коммунисты выиграли битву за архипелаг Наньпэн, а также битвы при островах Далушань и кампанию на острове Дуншань, обе в 1953 году. После потери материкового Китая группа из примерно 12 000 солдат Гоминьдана (КМТ) бежала в Бирму и продолжила совершать партизанские вылазки на юг Китая в начале 1950-х годов. Их лидер, генерал Ли Ми, получал зарплату от правительства Китайской Республики и номинальный титул губернатора провинции Юньнань. Первоначально США поддерживали эти остатки сил Гоминьдана, и Центральное разведывательное управление оказывало им помощь. После того, как правительство Бирмы обратилось в Организацию Объединенных Наций в 1953 году, США начали оказывать давление на Китайскую Республику с целью вывода своих сторонников. К концу 1954 года почти 6000 солдат покинули Бирму, и Ли Ми объявил о роспуске своей армии. Однако тысячи солдат остались, и Китайская Республика продолжала снабжать и командовать ими, а иногда и тайно отправлять подкрепления. В северо-западном Китае мусульманские офицеры армии Гоминьдана вели вооружённую борьбу против коммунистов, отказываясь сдаваться на протяжении 1950-х и 1960-х годов.

In June 1949, the ROC declared a "closure" of all Chinese ports and its navy attempted to intercept all foreign ships. The closure covered from a point north of the mouth of Min river in Fujian province to the mouth of the Liao River in Manchuria. Since China's railroad network was underdeveloped, north–south trade depended heavily on sea lanes. ROC naval activity also caused severe hardship for Chinese fishermen. The two governments continued in a state of war until 1979. In October 1949, the PRC's attempt to take the ROC controlled island of Kinmen was thwarted in the Battle of Kuningtou, halting the advance of the PRC's People's Liberation Army (PLA) towards Taiwan. In the Battle of Dengbu Island on 3 November 1949, the ROC forces repulsed their PRC counterparts, but were later forced to retreat after the PRC gained air superiority. The ROC government also launched a number of air bombing raids into key coastal cities of China such as Shanghai. The Communists' other amphibious operations of 1950 were more successful: they led to the Communist conquest of Hainan Island in April 1950,
capture of Wanshan Islands off the Guangdong coast (May–August 1950) and of Zhoushan Island off Zhejiang (May 1950). The same result happened in the Battle of Dongshan Island on 11 May 1950, as well as the Battle of Nanpeng Island in September and October of the same year. However, supported by the United States, the ROC won the Battle of Nanri Island in 1952. Later in the year, the communists won the Battle of Nanpeng Archipelago, as well as the Battle of Dalushan Islands and the Dongshan Island Campaign, both in 1953. After losing mainland China, a group of approximately 12,000 KMT soldiers escaped to Burma and continued launching guerrilla attacks into southern China in the early 1950s. Their leader, General Li Mi, was paid a salary by the ROC government and given the nominal title of Governor of Yunnan. Initially, the U. S. supported these remnants and the Central Intelligence Agency provided them with aid. After the Burmese government appealed to the United Nations in 1953, the U. S. began pressuring the ROC to withdraw its loyalists. By the end of 1954, nearly 6,000 soldiers had left Burma and Li Mi declared his army disbanded. However, thousands remained, and the ROC continued to supply and command them, even secretly supplying reinforcements at times. In northwestern China, the Kuomintang Islamic insurgency was fought by Muslim Kuomintang army officers who refused to surrender to the Communists throughout the 1950s and 1960s.

Корейская война и кризис в Тайваньском проливе

Большинство наблюдателей ожидали, что правительство Чан-Кайши в конечном итоге падет в ответ на коммунистическое вторжение на Тайвань, и США изначально не проявляли интереса к поддержке этого правительства в его последнем сражении. Ситуация кардинально изменилась с началом Корейской войны в июне 1950 года. В этот момент в США стало политически невозможно допустить полную победу коммунистов над Чан-Кайши, поэтому президент Гарри Трумэн приказал 7-му флоту США войти в Тайваньский пролив, чтобы предотвратить нападение Китайской Республики (КР) и Китайской Народной Республики (КНР) друг на друга. Американский флот воспрепятствовал коммунистическому вторжению на Тайвань, и КНР решила отправить войска в Корею в октябре 1950 года. КР предложила участвовать в Корейской войне, но получила отказ. Во время Корейской войны некоторые захваченные коммунистические китайские солдаты, многие из которых изначально были солдатами Гоминьдана (ГМД), были репатриированы на Тайвань, а не в Китай. Несмотря на то, что США рассматривали острова КР в Фуцзяни как военную обузу, КР считала их жизненно важными для любой будущей кампании по победе над КНР и возвращению континентального Китая. 3 сентября 1954 года начался Первый кризис в Тайваньском проливе, когда НОАК начала обстреливать Кинмэнь и угрожала захватом островов Дачен. Последовали два года переговоров с США, однако соглашение по тайваньскому вопросу достигнуто не было. КР однажды инициировала проект «Национальная слава» — план по возвращению материкового Китая. Проект провалился в 1960-х годах, и обстрелы окончательно прекратились после установления дипломатических отношений между КНР и Соединенными Штатами. Имели место отдельные случаи перехода на сторону противника с обеих сторон. Дипломатически, в этот период, примерно до 1971 года, правительство КР продолжало признаваться большинством правительств НАТО в качестве законного правительства Китая и Тайваня. Правительство КНР было признано странами Советского блока, членами Движения неприсоединения и некоторыми западными странами, такими как Соединенное Королевство и Нидерланды. Оба правительства заявляли о своей легитимности как правительства Китая и объявляли другое незаконным. Пропаганда гражданской войны пронизывала образовательную программу. Каждая сторона изображала население другой стороны живущим в невыносимых страданиях, словно в аду. В официальных СМИ каждая сторона называла другую «бандитами». КР также подавляла любые проявления поддержки тайваньской идентичности или независимости Тайваня.

Most observers expected Chiang's government to eventually fall in response to a Communist invasion of Taiwan, and the U. S. initially showed no interest in supporting Chiang's government in its final stand. Things changed radically with the onset of the Korean War in June 1950. At this point, it became politically impossible in the U. S. to allow a total Communist victory over Chiang, so President Harry S. Truman ordered the U. S. Seventh Fleet into the Taiwan Strait to prevent the ROC and PRC from attacking each other. The U. S. fleet hindered the Communist invasion of Taiwan, and the PRC decided to send troops to Korea in October 1950. The ROC proposed to participate in the Korean War, but was rejected. During the Korean War, some captured Communist Chinese soldiers, many of whom were originally KMT soldiers, were repatriated to Taiwan rather than China. Though viewed as a military liability by the United States, the ROC viewed its remaining islands in Fujian as vital for any future campaign to defeat the PRC and retake China. On 3 September 1954, the First Taiwan Strait Crisis began when the PLA started shelling Kinmen and threatened to take the Dachen Islands. Two years of negotiations with the U. S. followed, although no agreement was reached on the Taiwan issue. The ROC once initiated Project National Glory, a plan to retake mainland China. The project failed in the 1960s, and the bombardment finally ceased after the establishment of diplomatic relations between the PRC and the United States. There were occasional defectors from both sides. Diplomatically during this period, until around 1971, the ROC government continued to be recognized as the legitimate government of China and Taiwan by most NATO governments. The PRC government was recognized by Soviet Bloc countries, members of the Non Aligned Movement, and some Western nations such as the United Kingdom and the Netherlands. Both governments claimed to be the legitimate government of China, and labeled the other as illegitimate. Civil war propaganda permeated the education curriculum. Each side portrayed the people of the other as living in hell like misery. In official media, each side called the other "bandits". The ROC also suppressed expressions of support for Taiwanese identity or Taiwan independence.

Отопляние отношений (1979-1998)

После того, как Соединенные Штаты официально признали КНР и разорвали официальные отношения с Республикой Китай (РК) в 1979 году, КНР под руководством Дэн Сяопина изменила свою стратегию с освобождения Тайваня на мирное воссоединение. Дэн предложил модель включения Тайваня в состав КНР, предусматривающую высокую степень автономии в рамках китайского государства, аналогичную модели, предложенной Гонконгу, которая впоследствии стала известна как «одна страна, две системы». Правительство РК под руководством Чан Цзин Куо придерживалось политики «трех нет» – отказа от контактов, переговоров и компромиссов в отношениях с правительством КНР. Однако Чан был вынужден отойти от этой политики во время угона в мае 1986 года грузового самолета авиакомпании China Airlines, когда тайваньский пилот обезвредил других членов экипажа и направил самолет в Гуанчжоу. В ответ Чан направил делегатов в Гонконг для обсуждения с представителями КНР вопроса о возвращении самолета и экипажа, что рассматривается как поворотный момент в отношениях между двумя сторонами. В 1987 году правительство РК начало разрешать посещения Китая. Это принесло пользу многим, особенно старым солдатам Гоминьдана, которые десятилетиями были разлучены со своими семьями в Китае. Это также послужило катализатором для улучшения отношений между двумя сторонами. Возникшие в результате расширения контактов проблемы потребовали создания механизма для регулярных переговоров. В 1988 году КНР утвердила руководство, направленное на стимулирование инвестиций из РК в КНР. Оно гарантировало, что предприятия РК не будут национализированы, экспорт будет освобожден от тарифов, а бизнесменам из РК будут выдаваться многократные визы для облегчения передвижения. В 1990 году, под председательством Ли Тэн-хуэя, на Тайване был создан Национальный совет по объединению. Под руководством Ку Чен-фу и Ван Даохана две организации начали серию переговоров, которые завершились саммитом Ван-Ку в 1993 году, на котором обе стороны согласились на намеренную двусмысленность в вопросах суверенитета, чтобы сосредоточиться на практических вопросах, затрагивающих обе стороны. Однако в это же время риторика президента Ли Тэн-хуэя стала все больше склоняться к независимости Тайваня. До 1990-х годов РК была однопартийным авторитарным государством, приверженным идее eventual воссоединения с Китаем. Однако с проведением демократических реформ отношение широкой общественности начало оказывать влияние на политику Тайваня. В результате правительство РК отошло от своей приверженности принципу «одного Китая» и стало продвигать отдельную политическую идентичность Тайваня. В 1995 году Ли посетил Соединенные Штаты и выступил с речью перед приглашенной аудиторией в Корнеллском университете. В ответ на дипломатические действия Тайваня КНР бессрочно отложила второй саммит Ван-Ку. НОАК попыталась повлиять на президентские выборы 1996 года на Тайване, проведя ракетные учения, что привело к Третьему кризису в Тайваньском проливе.

After the United States formally recognized the PRC and broke its official relations with the ROC in 1979, the PRC under the leadership of Deng Xiaoping shifted its strategy from liberating Taiwan to peaceful unification. Deng proposed a model for the incorporation of Taiwan into the PRC which involved a high degree of autonomy within the Chinese state, similar to the model proposed to Hong Kong which would eventually become "one country, two systems." The ROC government under Chiang Ching kuo maintained a "Three Noes" policy of no contact, no negotiation and no compromise to deal with the PRC government. However, Chiang was forced to break from this policy during the May 1986 hijacking of a China Airlines cargo plane, in which the Taiwanese pilot subdued other members of the crew and flew the plane to Guangzhou. In response, Chiang sent delegates to Hong Kong to discuss with PRC officials for the return of the plane and crew, which is seen as a turning point between cross strait relations. In 1987, the ROC government began to allow visits to China. This benefited many, especially old KMT soldiers, who had been separated from their family in China for decades. This also proved a catalyst for the thawing of relations between the two sides. Problems engendered by increased contact necessitated a mechanism for regular negotiations. In 1988, a guideline was approved by PRC to encourage ROC investments in the PRC. It guaranteed ROC establishments would not be nationalized, and that exports were free from tariffs, ROC businessmen would be granted multiple visas for easy movement. In 1990, under the presidency of Lee Teng hui, the National Unification Council was established in Taiwan. Led by Koo Chen fu and Wang Daohan, the two organizations began a series of talks that culminated in the 1993 Wang–Koo summit while both sides agreed to deliberate ambiguity on questions of sovereignty in order to engage on operational questions affecting both sides. Also during this time, however, the rhetoric of ROC President Lee Teng hui began to turn further towards Taiwan independence. Prior to the 1990s, the ROC had been a one party authoritarian state committed to eventual unification with China. However, with democratic reforms the attitudes of the general public began to influence policy in Taiwan. As a result, the ROC government shifted away from its commitment to the One China and towards a separate political identity for Taiwan. In 1995, Lee visited the United States and delivered a speech to an invited audience at Cornell University. In response to Taiwan's diplomatic moves, the PRC postponed the second Wang–Koo summit indefinitely. The PLA attempted to influence the 1996 Taiwanese presidential election by conducting a missile exercise, leading to the Third Taiwan Strait Crisis.

Неприятельский режим без контактов (1998-2008)

В 1998 году ARATS и SEF возобновили контакты, и второй саммит Ван-Ку состоялся в Шанхае, Китай. Лидер КНР Цзян Цзэминь также принял тайваньских представителей в Пекине. В то время как визит Ван Даохана на Тайвань планировался, Ли Тэнхуэй в июле 1999 года охарактеризовал отношения через пролив как «отношения между государствами или, по крайней мере, особые отношения между государствами». Теория Ли о «двух государствах» отложила визит Ван на неопределенный срок, и КНР в феврале 2000 года, перед президентскими выборами 2000 года, опубликовала доклад под названием «Принцип одного Китая и тайваньский вопрос». Чэнь Шуйбянь из пронезависимой Демократической прогрессивной партии (ДПП) был избран президентом Республики Китай в 2000 году. Перед передачей власти от Гоминьдана (КМТ) ДПП, председатель Совета по делам материка Су Чи предложил термин «Консенсус 1992 года» как общий знаменатель, приемлемый для обеих сторон, чтобы Тайвань и Китай могли поддерживать обмен через пролив. Чэнь выразил некоторую готовность принять Консенсус 1992 года, но отказался от этой идеи после критики внутри своей партии. В своей инаугурационной речи Чэнь Шуйбянь привержен «Четырем нет и одному без», в частности, пообещав не стремиться ни к независимости, ни к объединению, а также отверг концепцию особых отношений между государствами, высказанную его предшественником Ли Тэнхуэем, и не создавать «Три мини-связи». Кроме того, он проводил политику нормализации экономических отношений с КНР. КНР не вступала в контакты с администрацией Чэня, но в 2001 году Чэнь снял 50-летний запрет на прямую торговлю и инвестиции с КНР. В ноябре 2001 года Чэнь отверг принцип «Одного Китая» и призвал к переговорам без предварительных условий. 3 августа 2002 года Чэнь определил отношения через пролив как «Одна страна по обе стороны» (то есть Китай и Тайвань – две разные страны). КНР впоследствии прервала официальные контакты с правительством Республики Китай. В конце 2002 года Ху Цзиньтао стал генеральным секретарем Коммунистической партии Китая, сменив Цзян Цзэминя на посту фактического лидера Китая. Ху продолжал настаивать на том, что переговоры могут проходить только на основе соглашения о принципе «Одного Китая». В то же время Ху и КНР продолжали наращивать военную мощь, размещая ракеты напротив Тайваня, и угрожали применением военной силы против Тайваня в случае провозглашения независимости или если КНР сочтет, что все возможности для мирного объединения исчерпаны. КНР также продолжала оказывать дипломатическое давление на другие страны с целью дипломатической изоляции Республики Китай. Однако во время войны в Ираке в 2003 году КНР разрешила тайваньским авиакомпаниям использовать воздушное пространство Китая. После переизбрания Чэнь Шуйбяня в 2004 году правительство Ху изменило предыдущую политику полного отсутствия контактов, унаследованную от администрации Цзян Цзэминя. В соответствии с новой политикой, с одной стороны, правительство КНР продолжало избегать контактов с Чэнь Шуйбянем, наращивало военную мощь против Тайваня и проводило активную политику дипломатической изоляции Тайваня. В марте 2005 года Всекитайский собрание народных представителей приняло Закон о противодействии сепаратизму, формально признав «немирные средства» в качестве варианта ответа на официальное провозглашение независимости Тайваня. С другой стороны, администрация КНР поддерживала контакты с аполитичными или политически не стремящимися к независимости группами на Тайване. В своем заявлении от 17 мая 2004 года Ху Цзиньтао сделал дружественные предложения Тайваню о возобновлении переговоров по «Трем ссылкам», уменьшении недоразумений и расширении консультаций. Однако Закон о противодействии сепаратизму, принятый в 2005 году, был воспринят на Тайване неоднозначно. КПК усилила контакты на партийной основе с КМТ, оппозиционной партией на Тайване, в связи с их поддержкой принципа «Одного Китая». Усиление контактов вылилось в визиты представителей «Пан-синих» в Китай в 2005 году, включая встречу Ху с тогдашним председателем КМТ Лиэнь Чанем в апреле 2005 года. Это была первая встреча лидеров двух партий с момента окончания гражданской войны в Китае в 1949 году.

In 1998, the ARATS and the SEF resumed contact and the second Wang–Koo summit was held in Shanghai, China. The PRC leader Jiang Zemin also received the Taiwanese representatives in Beijing. While Wang Daohan's return visit to Taiwan was scheduled, Lee Teng hui described cross Strait relations as "state to state or at least special state to state relations" in July 1999. Lee's "two state" theory postponed Wang's visit indefinitely and the PRC issued a white paper entitled "The One China Principle and the Taiwan Issue" in February 2000, before the 2000 Taiwanese presidential election. Chen Shui bian of the pro independence Democratic Progressive Party (DPP) was elected President of the ROC in 2000. Before the KMT handed over power to the DPP, chairman of the Mainland Affairs Council Su Chi suggested a new term “1992 Consensus” as a common point that was acceptable to both sides so that Taiwan and China could keep up cross strait exchanges. Chen expressed some willingness to accept the 1992 Consensus, but backed down after backlash within his own party. In his inaugural speech, Chen Shui bian pledged to the Four Noes and One Without, in particular, promising to seek neither independence nor unification as well as rejecting the concept of special state to state relations expressed by his predecessor, Lee Teng hui, as well as establishing the Three Mini Links. Furthermore, he pursued a policy of normalizing economic relations with the PRC. The PRC did not engage Chen's administration, but meanwhile in 2001 Chen lifted the 50 year ban on direct trade and investment with the PRC. In November 2001, Chen repudiated "One China" and called for talks without preconditions. On 3 August 2002, Chen defined the cross Strait relations as One Country on Each Side (namely, that China and Taiwan are two different countries). The PRC subsequently cut off official contact with the ROC government. Hu Jintao became General Secretary of the Chinese Communist Party in late 2002, succeeding Jiang Zemin as de facto top leader of China. Hu continued to insist that talks can only proceed under an agreement of the "One China" principle. At the same time, Hu and the PRC continued a military missile buildup across the strait from Taiwan while making threats of military action against Taiwan should it declare independence or if the PRC considers that all possibilities for a peaceful unification are completely exhausted. The PRC also continued applying diplomatic pressure to other nations to isolate the ROC diplomatically. However, during the 2003 Iraq war, the PRC allowed Taiwanese airlines use of China's airspace. After the re election of Chen Shui bian in 2004, Hu's government changed the previous blanket no contact policy, a holdover from the Jiang Zemin administration. Under the new policy, on the one hand, the PRC government continued a no contact policy towards Chen Shui bian. It maintained its military build up against Taiwan, and pursued a vigorous policy of isolating Taiwan diplomatically. In March 2005, the Anti Secession Law was passed by the National People's Congress, formalizing "non peaceful means" as an option of response to a formal declaration of independence in Taiwan. On the other hand, the PRC administration pursued contact with apolitical, or politically non independence leaning, groups in Taiwan. In his May 17 Statement in 2004, Hu Jintao made friendly overtures to Taiwan on resuming negotiations for the "Three Links", reducing misunderstandings, and increasing consultation. However, the Anti Secession Law was passed in 2005, which was not well received in Taiwan. The CCP increased contacts on a party to party basis with the KMT, then the opposition party in Taiwan, due to their support for the One China principle. The increased contacts culminated in the 2005 Pan Blue visits to China, including a meeting between Hu and then KMT chairman Lien Chan in April 2005. It was the first meeting between the leaders of the two parties since the end of the Chinese Civil War in 1949.

Инаугурация Ма Ин Чжоу

В 2008 году Гоминьдан (КМТ) одержал крупную победу на выборах в законодательные органы, а его кандидат Ма Ин Чжу победил на последовавших президентских выборах 22 марта. Ма выступал за то, чтобы отношения через пролив перешли от "взаимного непризнания" к "взаимному не отрицанию". Он заявил, что отношения не между двумя Китаями и не между двумя государствами, а представляют собой особые отношения. Сотрудничество через пролив усилилось в период пребывания Ма в должности. И Ху Цзиньтао, и его новый коллега Ма Ин Чжу считали Консенсус 1992 года основой для переговоров между двумя сторонами Тайваньского пролива. 26 марта 2008 года Ху Цзиньтао провел телефонный разговор с президентом США Джорджем Бушем, в котором объяснил, что "Консенсус 1992 года" демонстрирует, что "обе стороны признают существование единого Китая, но расходятся в его определении". За этим последовала серия встреч между двумя сторонами. 12 апреля 2008 года Ху Цзиньтао встретился с тогдашним вице-президентом Китайской Республики (КР) Винсентом Сиу, занимавшим пост председателя Фонда общего рынка через пролив, в рамках Боаоского форума для Азии. 28 мая 2008 года Ху встретился с председателем КМТ Ву По-сюном – это была первая встреча между главами Коммунистической партии Китая (КПК) и КМТ в качестве правящих партий. В ходе этой встречи Ху и Ву договорились о возобновлении полуофициального диалога на основе Консенсуса 1992 года. Переговоры на высоком уровне между Ассоциацией по обмену межпроливными отношениями (ARATS) и Фондом обмена через Тайваньский пролив (SEF) возобновились в июне 2008 года, первая встреча состоялась в Пекине. 13 июня президент ARATS Чэнь Юньлинь и президент SEF Чан Пинкун подписали соглашения о начале прямого авиасообщения между двумя сторонами с 4 июля и о разрешении въезда на Тайвань до 3000 посетителей из Китая ежедневно. Первые прямые рейсы состоялись 15 декабря 2008 года. Финансовые отношения между двумя сторонами улучшились 1 мая 2009 года, что The Times назвала "важным рубежом". Финансовый регулятор КР, Комиссия по финансовому надзору, объявила, что китайским инвесторам будет разрешено инвестировать в денежные рынки Тайваня впервые с 1949 года. Инвесторы могут подавать заявки на покупку тайваньских акций, не превышающих одну десятую от общей стоимости акций компании. Этот шаг был частью последовательной политики по смягчению ограничений на китайские инвестиции. Тайбэйский экономист Лян Чиюань отметил: "Риск Тайваня как потенциальной точки конфликта значительно снизился благодаря улучшению отношений с Китаем. Китайцы будут нерешительны в отношении начала войны, поскольку их инвестиции здесь растут". С военной точки зрения, в отчете Министерства национальной обороны Тайваня за 2010 год говорится, что "мягкая сила" Китая направлена только на вопросы, не подрывающие претензии Китая на Тайвань, и что КНР вторгнется, если Тайвань провозгласит независимость, разработает оружие массового уничтожения или столкнется с гражданским хаосом. Президент Ма неоднократно призывал КНР демонтировать ракетные установки, нацеленные на города Тайваня, но безрезультатно. Ма также призвал КНР принять призыв Сунь Ятсена к свободе и демократии. В июне 2013 года Китай предложил 31 новую меру для улучшения экономической интеграции Тайваня с материком. В октябре 2013 года, в холле отеля на полях встреч АТЭС в Индонезии, министр Совета по делам материка Ван Юйчи кратко поговорил с министром Тайваньского ведомства по делам материка Чжан Чжицзюнем, обращаясь друг к другу по официальным должностям. Оба призвали к созданию регулярного механизма диалога между их ведомствами. Чжан также пригласил Вана посетить Китай. 11 февраля 2014 года в Нанкине состоялась встреча двух министров, которая стала первым официальным контактом на высоком уровне между правительствами двух сторон с 1949 года. В ходе встречи Ван и Чжан договорились об установлении прямого и регулярного канала связи, о поиске решения для медицинского страхования тайваньских студентов, обучающихся на материковом Китае, о практическом создании офисов SEF и ARATS на соответствующих территориях и об изучении возможности посещения задержанных лиц после создания этих офисов. Чжан посетил Тайвань с ответным визитом с 25 по 28 июня 2014 года, став самым высокопоставленным представителем КПК, когда-либо посещавшим остров.

In 2008, the KMT won a large majority in the legislative election and its candidate Ma Ying jeou won the following Taiwanese presidential election on 22 March. Ma advocated that cross strait relations should shift from "mutual non recognition" to "mutual non denial". He stated that the relations are neither between two Chinas nor two states. It is a special relationship. Cross strait cooperation increased during Ma's tenure. Both Hu Jintao and his new counterpart, Ma Ying jeou, considered the 1992 Consensus to be the basis for negotiations between the two sides of the Taiwan Strait. On 26 March 2008, Hu Jintao held a telephone talk with the U. S. President George W. Bush, in which he explained that the "1992 Consensus" shows that "both sides recognize there is only one China, but agree to differ on its definition". There followed a series of meetings between the two sides. On 12 April 2008, Hu Jintao held a meeting with ROC's then vice president elect Vincent Siew as chairman of the Cross Straits Common Market Foundation during the Boao Forum for Asia. On 28 May 2008, Hu met with the KMT chairman Wu Po hsiung, the first meeting between the heads of the CCP and the KMT as ruling parties. During this meeting, Hu and Wu agreed that both sides should recommence semi official dialogue under the 1992 Consensus. Cross Strait high level talks between the ARATS and the SEF reopened in June 2008, with the first meeting held in Beijing. On 13 June, President of the ARATS, Chen Yunlin, and President of the SEF, Chiang Pin kung, signed files agreeing that direct flights between the two sides would begin on 4 July, and that Taiwan would allow entrance of up to 3,000 visitors from China daily. The first direct flights took off on 15 December 2008. The financial relationship between the two areas improved on 1 May 2009 in a move described as "a major milestone" by The Times. The ROC's financial regulator, the Financial Supervisory Commission, announced that Chinese investors would be permitted to invest in Taiwan's money markets for the first time since 1949. Investors can apply to purchase Taiwan shares that do not exceed one tenth of the value of the firm's total shares. The move came as part of a "step by step" movement designed to relax restrictions on Chinese investment. Taipei economist Liang Chi yuan commented: "Taiwan's risk factor as a flash point has dropped significantly with its improved ties with Chinese. The Chinese would be hesitant about launching a war as their investment increases here." From military aspect, a report in 2010 from Taiwan's Ministry of National Defense said that China's charm offensive is only accommodating on issues that do not undermine China's claim to Taiwan and that the PRC would invade if Taiwan declared independence, developed weapons of mass destruction, or suffered from civil chaos. President Ma has called repeatedly for the PRC to dismantle the missile batteries targeted on Taiwan's cities, without result. Ma also called on the PRC to embrace Sun Yat sen's call for freedom and democracy. In June 2013, China offered 31 new measures to improve Taiwan's economic integration with the mainland. In October 2013, in a hotel lobby on the sidelines of the APEC Indonesia 2013 meetings, Wang Yu chi, Minister of the Mainland Affairs Council, spoke briefly with Zhang Zhijun, Minister of the Taiwan Affairs Office, each addressing the other by his official title. Both called for the establishment of a regular dialogue mechanism between their two agencies. Zhang also invited Wang to visit China. The two ministers met in Nanjing on 11 February 2014, in the first official, high level, government to government contact between the two sides since 1949. During the meeting, Wang and Zhang agreed on establishing a direct and regular communication channel. They also agreed on finding a solution for health insurance coverage for Taiwanese students studying in mainland China, on pragmatically establishing SEF and ARATS offices in their respective territories, and on studying the feasibility of allowing visits to detained persons once these offices had been established. Zhang paid a retrospective visit to Taiwan between 25 and 28 June 2014, making him the highest CCP official to ever visit the country.

Студенческое движение "Солнцецветы"

В 2014 году вспыхнуло студенческое движение «Подсолнух». Граждане оккупировали тайваньский Законодательный Юань на 23 дня, протестуя против того, что правительство силой продвигало Соглашение о торговле услугами через пролив. Протестующие опасались, что торговое соглашение с Китаем сделает Тайвань уязвимым для политического давления со стороны Пекина. Соглашение так и не было ратифицировано законодательным органом. В сентябре 2014 года Си Цзиньпин занял более бескомпромиссную позицию, чем его предшественники, призвав к применению модели «одна страна, две системы» к Тайваню. Отмечалось, что эта модель не упоминалась КНР с 2005 года, когда был принят Закон о предотвращении сепаратизма. 7 ноября 2015 года Си Цзиньпин и Ма Инцзю встретились и пожали друг другу руки в Сингапуре, что стало первой встречей лидеров обеих сторон с момента окончания гражданской войны в Китае в 1949 году. Они встретились в качестве «Лидера материкового Китая» и «Лидера Тайваня» соответственно. Хотя на встрече не было достигнуто каких-либо значительных соглашений, в конце 2015 года была создана горячая линия между главой Совета по делам континента и главой Управления по делам Тайваня. В январе 2016 года оппозиционная Демократическая прогрессивная партия (ДПП) выиграла президентские выборы на Тайване. В период передачи власти министр юстиции Китайской Республики (РК) Ло Ин Шай совершила в марте 5-дневный исторический визит в материковый Китай, став первым министром правительства РК, посетившим материк после окончания гражданской войны в Китае в 1949 году.

Инаугурация Цай Ин Вэнь

На выборах 2016 года в Тайване Цай Инвэнь и Демократическая прогрессивная партия одержали убедительную победу. Цай изначально придерживалась стратегии, схожей с политикой Чэнь Шуйбяня, но после победы на выборах со стороны КНР она также встретила прохладный прием. В своей инаугурационной речи президент Цай признала, что переговоры вокруг Консенсуса 1992 года имели место, но не была достигнута договоренность о достижении консенсуса. Она отметила, что эти переговоры стимулировали 20 лет диалога и обмена между двумя сторонами. Она выразила надежду, что обмен продолжится на основе этих исторических фактов, а также существования конституционной системы Китайской Республики и демократической воли тайваньского народа. В ответ Пекин назвал ответ Цай «незавершенным ответом», поскольку она не согласилась с содержанием Консенсуса 1992 года, после чего любые оставшиеся контакты через пролив стали проходить по неофициальным каналам. Администрация Цай заблокировала визит бывшего президента Ма Инцзю в Гонконг, но восемь глав округов и мэров из Тайваня, не являющихся членами ДПП, посетили Пекин в 2016 году. Целью их визита было восстановление и перезапуск отношений между двумя сторонами пролива после вступления Цай в должность. Восемь местных лидеров подтвердили свою поддержку принципа «одного Китая» в рамках Консенсуса 1992 года. В октябре 2017 года Цай Инвэнь выразила надежду на возобновление отношений между двумя сторонами пролива после XIX Национального съезда Коммунистической партии Китая и заявила, что следует изучить новые практики и руководящие принципы, регулирующие взаимное взаимодействие. Однако Си Цзиньпин подчеркнул суверенитет КНР над Тайванем в своей вступительной речи на XIX Национальном съезде. В то же время он предложил возможность открытых переговоров и «непрепятственных обменов» с Тайванем при условии, что правительство примет Консенсус 1992 года. Начиная с середины и конца 2010-х годов Пекин значительно ограничил количество китайских туристических групп, которым разрешено посещать Тайвань, чтобы оказать давление на президента Цай Инвэнь. Помимо Тайваня, на Святой Престол и Палау также оказывалось давление с целью признания КНР вместо Китайской Республики. Китай также обвинялся в ведении гибридной войны против Тайваня. Политические лидеры Китайской Республики, включая президента Цай Инвэнь и премьер-министра Уильяма Лая, а также международные СМИ неоднократно обвиняли КНР в распространении фейковых новостей через социальные сети с целью посеять рознь в тайваньском обществе и повлиять на избирателей. В 2019 году Цай Инвэнь разъяснила позицию правительства по поводу речи Си Цзиньпина и подчеркнула, что она никогда не принимала Консенсус 1992 года. Цай перешла от публичного непринятия Консенсуса 1992 года к его прямому отклонению, заявив, что больше нет необходимости говорить об этом консенсусе, поскольку Пекин уже определил этот термин как «одна страна, две системы». Цай, поддержавшая протесты в Гонконге в 2019–20 годах, пообещала, что пока она является президентом Тайваня, она никогда не примет модель «одна страна, две системы». В январе 2020 года переизбранная Цай Инвэнь заявила, что Тайвань уже является независимым государством под названием «Китайская Республика (Тайвань)», и далее утверждала, что власти материкового Китая должны признать эту ситуацию. Тайваньская общественность все больше отворачивалась от материкового Китая из-за последствий протестов в Гонконге, а также из-за продолжающегося стремления КНР не допускать Китайскую Республику во Всемирную организацию здравоохранения во время пандемии COVID-19. Оппозиционная Гоминьдан также, по всей видимости, дистанцировалась от материкового Китая в 2020 году, заявив, что пересмотрит свою непопулярную политику сближения с КНР. В марте 2021 года председатель Гоминьдана Джонни Чан отверг модель «одна страна, две системы» как жизнеспособную для Тайваня, ссылаясь на реакцию Пекина на протесты в Гонконге, а также на ценность, которую тайваньцы придают политическим свободам. Гонконгский экономический, торговый и культурный офис на Тайване приостановил свою деятельность на неопределенный срок в 2021 году, за ним последовал макаоский экономический и культурный офис. В октябре 2021 года Цай заявила в своей речи в Национальный день, что тайваньский народ не будет вынужден «преклоняться» перед давлением материкового Китая, и заявила, что Тайвань будет продолжать укреплять свою оборону. КНР осудила речь Цай как «подстрекательство к конфронтации и искажение фактов» и добавила, что стремление к тайваньской независимости закрывает двери для диалога. После запрета на импорт ананасов из Тайваня и яблок в 2021 году китайское правительство запретило импорт рыбы групера в июне 2022 года, заявив, что обнаружило запрещенные химические вещества и превышение допустимого уровня других веществ.

In the 2016 Taiwan general elections, Tsai Ing wen and the DPP captured landslide victories. Tsai initially pursued a similar strategy as Chen Shui bian, but after winning the election she received a similarly frosty reception from the PRC. In her inauguration speech, President Tsai acknowledged that the talks surrounding the 1992 Consensus took place without agreeing that a consensus was reached. She credited the talks with spurring 20 years of dialogue and exchange between the two sides. She hoped that exchanges would continue on the basis of these historical facts, as well as the existence of the Republic of China's constitutional system and the democratic will of the Taiwanese people. In response, Beijing called Tsai's answer an "incomplete test paper" because Tsai did not agree to the content of the 1992 Consensus. with any remaining cross strait exchanges thereafter taking place through unofficial channels. The Tsai administration blocked former President Ma Ying jeou from visiting Hong Kong, but eight non DPP magistrates and mayors from Taiwan visited Beijing in 2016. Their visit was aimed to reset and restart cross strait relations after Tsai took office. The eight local leaders reiterated their support of One China under the 1992 Consensus. In October 2017, Tsai Ing wen expressed hopes that both sides would restart their cross strait relations after the 19th National Congress of the Chinese Communist Party, and argued that new practices and guidelines governing mutual interaction should be examined. However, Xi Jinping emphasized the PRC's sovereignty over Taiwan in his opening speech at the 19th National Congress. At the same time, he offered the chance for open talks and "unobstructed exchanges" with Taiwan as long as the government moved to accept the 1992 Consensus. Beginning in the mid to late 2010s, Beijing has significantly restricted the number of Chinese tour groups allowed to visit Taiwan in order to place pressure upon President Tsai Ing wen. Apart from Taiwan, the Holy See and Palau have also been pressured to recognize the PRC over the ROC. China was also accused of conducting hybrid warfare against Taiwan. ROC political leaders, including President Tsai and Premier William Lai, as well as international media outlets, have repeatedly accused the PRC of spreading fake news via social media to create divisions in Taiwanese society and influence voters. In 2019, Tsai Ing wen explained the government's position on a speech delivered by Xi Jinping, and emphasized that she has never accepted the 1992 Consensus. Tsai made a shift from not publicly accepting the 1992 Consensus to directly rejecting it, stating that there's no need to talk about the 1992 Consensus anymore, because this term has already been defined by Beijing as "one country, two systems." Tsai, who supported the 2019–20 Hong Kong protests, pledged that as long as she is Taiwan's president, she will never accept the "one country, two systems." In January 2020, re elected Tsai Ing wen argued that Taiwan already was an independent country called the "Republic of China (Taiwan)", further arguing that the mainland Chinese authorities had to recognize that situation. The Taiwanese public turned further against mainland China, due to fallout from the Hong Kong protests and also due to the PRC's continued determination to keep the ROC out of the World Health Organization during the COVID 19 pandemic. The opposition KMT also appeared to distance itself from the Chinese mainland in 2020, stating it would review its unpopular advocacy of closer ties with the PRC. In March 2021, KMT chairman Johnny Chiang rejected "one country, two systems" as a feasible model for Taiwan, citing Beijing's response to protests in Hong Kong as well as the value that Taiwanese place in political freedoms. The Hong Kong Economic, Trade and Cultural Office in Taiwan suspended its operation indefinitely in 2021, followed by the Macau Economic and Cultural Office. In October 2021, Tsai stated in her National Day speech that Taiwanese people would not be forced to "bow" down to mainland Chinese pressure, and said that Taiwan would keep bolstering its defenses. The PRC denounced Tsai's speech as "incited confrontation and distorted facts", and added that seeking Taiwanese independence was closing doors to dialogue. Following a ban on the importation of pineapples from Taiwan and wax apples in 2021, the Chinese government banned the import of grouper fish in June 2022, claiming they had found banned chemicals and excessive levels of other substances.

Военные учения 2022 и 2023 годов

2 августа 2022 года спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси посетила Тайвань. Китай расценил ее визит как нарушение своих суверенных прав в отношении Тайваня, и НОАК объявила о проведении учений с применением боевых стрельб в шести районах вокруг Тайваня с 4 по 7 августа. Учения проходили в районах, окружающих наиболее оживленные территориальные воды и воздушное пространство острова. В ходе военных учений использовались боеприпасы, авиация, военно-морские силы и пуски баллистических ракет. В ответ Тайвань развернул корабли и самолеты. Военного конфликта не произошло, однако напряженность между двумя странами значительно возросла. Китай объявил о завершении учений 10 августа, но также заявил о начале регулярных "патрулей" в Тайваньском проливе. 10 августа 2022 года Управление по делам Тайваня КНР и Информационное управление Госсовета совместно опубликовали первую с 2000 года «Белую книгу» о статусе Тайваня под названием «Тайваньский вопрос и воссоединение Китая в новую эпоху». В ней КНР вновь призвала Тайвань к объединению на основе формулы «одна страна, две системы». Важно отметить, что в «Белой книге» отсутствовала предыдущая формулировка о том, что после объединения войска не будут направлены на Тайвань. В ответ Совет по делам материкового Тайваня заявил, что «Белая книга» является «оторванной от реальности и игнорирующей факты». 8 апреля 2023 года начались новые военные учения после встречи президента Цай Инвэнь со спикером Палаты представителей США Кевином Маккарти в Калифорнии. Пекин назвал эту операцию «Объединенный меч». Сообщается, что Тайвань обнаружил 70 самолетов и 11 кораблей Китая. В первый день военных учений одно из китайских судов произвело выстрел вблизи острова Пинтань – ближайшей точки между Китаем и Тайванем. В 2023 году на Тайване резко возросло число судебных дел, связанных с китайским шпионажем, достигнув 16 за год. С 2013 по 2019 год Бюро расследований Министерства юстиции зарегистрировало 44 случая шпионажа, совершенного Китаем.

Полуофициальные отношения

Полуправительственные контакты поддерживаются через Фонд обмена через проливы (SEF) и Ассоциацию по отношениям через Тайваньский пролив (ARATS). Хотя формально это частные организации, SEF и ARATS непосредственно руководятся исполнительными органами власти каждой из сторон: SEF – Советом по делам материка при исполнительном юане Китайской Республики, а ARATS – Управлением по делам Тайваня при Государственном совете Китайской Народной Республики. Руководители этих двух организаций назначаются на полную ставку и не занимают другие государственные должности. Полуофициальными представительствами между двумя сторонами являются Ассоциация по обмену туризмом через пролив КНР (CSTEA) на Тайване и Ассоциация туризма через Тайваньский пролив (TSTA) в Китае. Обе были учреждены в мае 2010 года. Однако полномочия этих представительств ограничены вопросами, связанными с туризмом. Гоминьдан и Коммунистическая партия Китая поддерживали регулярный диалог посредством Форума Гоминьдан – Коммунистической партии Китая с 2006 по 2016 год. На Тайване это называлось «вторым каналом» и способствовало поддержанию политического взаимопонимания между двумя партиями. Шанхайский форум городов Тайбэя – ежегодный форум между городами Шанхай и Тайбэй. Запущенный в 2010 году тогдашним мэром Тайбэя Хау Лунг-пином с целью содействия городским обменам, он привел к участию Шанхая в Международной выставке цветов Тайбэя в конце того же года. Тайбэй и Шанхай – первые два города по обе стороны Тайваньского пролива, осуществляющие обмены. Форум продолжал функционировать, несмотря на то, что с 2014 по 2022 год мэром Тайбэя был Ко Вэньчже, не являвшийся членом Гоминьдана. Другой канал связи – частные организации, аккредитованные соответствующими правительствами для ведения переговоров по техническим и оперативным аспектам вопросов, возникающих между двумя сторонами. Этот канал, известный как «макаоский формат», сохранялся даже в годы правления Чэнь Шуйбяня.

Транспортировка

Китай предложил концепцию "Трёх связей" для налаживания почтовых, транспортных и торговых связей между материковым Китаем и Тайванем. До 2003 года путешественникам приходилось делать длительную пересадку в третьей стране, как правило, в Гонконге или Макао. В 2003 году впервые были запущены чартерные рейсы через Тайваньский пролив во время празднования китайского Нового года. Однако эти чартерные рейсы всё ещё должны были приземляться в Гонконге. Транспортная схема была улучшена в 2005 году, когда рейсам разрешили пролетать над зоной информации полётов Гонконга без посадки. Лишь в 2008 году начались прямые авиарейсы и грузовые перевозки. Жители Тайваня не могут использовать паспорт Китайской Республики для поездок в материковый Китай, а жители материкового Китая не могут использовать паспорт Китайской Народной Республики для поездок на Тайвань, поскольку ни Китайская Республика, ни Китайская Народная Республика не считают такие поездки международными. Правительство КНР требует от жителей Тайваня наличия разрешения на поездку в материковый Китай для тайваньцев при въезде в материковый Китай, в то время как правительство Китайской Республики требует от жителей материкового Китая наличия разрешения на выезд и въезд в Тайваньскую область Китайской Республики для въезда в Тайваньскую область.

Экономика

Китай является наиболее важным направлением для тайваньских прямых иностранных инвестиций. С 1991 по 2022 год тайваньские компании инвестировали в Китай более 200 миллиардов долларов США. Значительная часть производственных мощностей, принадлежащих тайваньским компаниям, особенно в секторах электроники и одежды, размещена в КНР. Эти инвестиции способствовали развитию экономики Тайваня, но также и экономическому подъему Китая. Китай также является крупнейшим торговым партнером Тайваня, на его долю приходится более 20 процентов от общего объема торговли. На Китай и Гонконг приходится более 30 процентов экспорта Тайваня. В 2022 году торговый профицит Тайваня с материковым Китаем и Гонконгом составил 100,4 миллиарда долларов. Электронные компоненты, включая полупроводниковые чипы, лидируют в общем объеме экспорта Тайваня в Китай. Поскольку правительства обеих сторон пролива не признают легитимность друг друга, экономическим обменам через пролив не хватает правовой защиты. Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве (ECFA) рассматривалось как средство обеспечения правовой защиты инвестиций. В 2014 году движение «Подсолнух» фактически заблокировало Соглашение о торговле услугами через пролив (CSSTA). Ни Китай, ни Тайвань не заинтересованы во взаимной экономической зависимости, и каждое правительство стремится найти альтернативные варианты. С 2016 года Тайвань пытается снизить свою экономическую зависимость от материкового Китая посредством новой политики, ориентированной на юг. В 2022 году общие инвестиции Тайваня в страны, охваченные этой политикой, впервые превысили инвестиции в Китай. Также сократилось число тайваньцев, работающих в Китае. В 2015 году 58 процентов тайваньцев, работающих за рубежом, работали в материковом Китае, их общее число составляло 420 000 человек. В 2021 году это число сократилось до 163 000, что составляет 51,1% от 319 000 тайваньцев, работающих за границей. В 2021 году Китай запретил импорт ананасов из Тайваня, ссылаясь на риск «вредных организмов», которые могут нанести ущерб его собственным посевам. Правительство Тайваня назвало этот запрет частью китайской кампании по усилению политического давления на Тайвань. Подобно ситуации с австралийским ячменем и вином, Китай был обвинен в «использовании неоднозначной и непрозрачной торговой политики для наказания своих конкурентов». В ответ на запрет тайваньские политики и их союзники стали продвигать тайваньские ананасы как «ананасы свободы».

China is Taiwan's most important target of outward foreign direct investment. From 1991 to 2022, more than US$200 billion have been invested in China by Taiwanese companies. Much of Taiwanese owned manufacturing, particularly in the electronics sector and the apparel sector, occurs in the PRC. The investments helped the Taiwanese economy but also propelled China's economic rise. China is also Taiwan's largest trading partner, accounting for over 20 percent of total trade. China and Hong Kong account for over 30 percent of Taiwan's exports. In 2022, Taiwan's trade surplus with mainland China and Hong Kong amounted to $100.4 billion. Electronic components, including semiconductor chips, lead in Taiwan's total exports to China. Since the governments on both sides of the strait do not recognize the other side's legitimacy, there is a lack of legal protection for cross strait economic exchanges. The Economic Cooperation Framework Agreement (ECFA) was viewed as providing legal protection for investments. In 2014, the Sunflower Student Movement effectively halted the Cross Strait Service Trade Agreement (CSSTA). Neither China nor Taiwan is comfortable with mutual economic dependence, and each government has been driven to seek alternatives. Since 2016, Taiwan has tried to reduce its economic reliance on mainland China through its New Southbound Policy – in 2022 Taiwan's total investments in the countries targeted by the policy outstripped investments in China for the first time. The number of Taiwanese working in China also fell. In 2015, 58 percent of Taiwanese working outside Taiwan worked in mainland China, with a total number of 420,000 people. In 2021, the number fell to 163,000, accounting for 51.1 percent of the 319,000 Taiwanese who worked overseas. In 2021, China banned pineapple imports from Taiwan, citing the risk of “harmful creatures” that could affect its own crops. The Taiwanese government characterized the ban as a Chinese campaign to ramp up political pressure on Taiwan. Similar to the Australian barley and wine incident, China was accused of "using ambiguous and opaque trade policies to punish its rivals." As a reaction to the ban, Taiwanese politicians and allies promoted Taiwanese pineapples as freedom pineapples.

Культурные обмены

Национальный музей дворца в Тайбэе и Дворцовый музей в Пекине сотрудничают в организации выставок. Ученые и исследователи часто посещают учреждения по обе стороны Тайваньского пролива. Книги, изданные на той и другой стороне, регулярно переиздаются. Однако ограничения на прямой импорт, различия в системах письма и цензура в некоторой степени затрудняют обмен книгами и идеями. Некоторые культурные обмены даже обвиняются в связи с политикой «единого фронта» Китая. Тайваньские студенты могут поступать в университеты материкового Китая без сдачи общенационального вступительного экзамена Гаокао. Существуют регулярные программы обмена для школьников с обеих сторон. В 2019 году на Тайване училось 30 000 студентов с материкового Китая и из Гонконга. В том же году более 7000 тайваньских студентов учились в Гонконге. Религиозный обмен стал частым явлением. Часто происходят контакты между почитателями Мацу, а также между буддистами. Тайваньская буддийская организация «Цзы Чи» стала первой зарубежной неправительственной организацией, которой было разрешено работать в Китае.

Гуманитарные действия

Обе стороны неоднократно оказывали друг другу гуманитарную помощь. После землетрясения в Сычуане в 2008 году из Тайваня была направлена группа экспертов по поиску и спасению для помощи в спасении пострадавших в Сычуане. Поставки гуманитарной помощи также осуществлялись при координации Общества Красного Креста Китайской Республики и благотворительных организаций, таких как Tzu Chi. После землетрясения в Джишишане в 2023 году президент Тайваня Цай Инвэнь выразила соболезнования и предложила гуманитарную помощь КНР. Цай Инвэнь выразила соболезнования в официальном заявлении, а также в публикации на платформе X, выполненной упрощенными иероглифами.

Военный

Китай приступил к массированному наращиванию военной мощи. США увеличили военные обмены с Тайванем, и военные корабли США стали проходить через Тайваньский пролив значительно чаще. Спекуляции о вероятности войны между Китаем и Тайванем широко распространены. Заместитель генерального директора Бюро национальной безопасности Тайваня Чэнь Вэньфан заявил в 2020 году, что Си Цзиньпин намерен решить "тайваньскую проблему" к 2049 году. В 2022 году командование ВМС США на Тихом океане охарактеризовало ситуацию в отношениях через пролив как критическую, отметив, что Китай наращивает крупнейшую группировку войск и военной техники со времен Второй мировой войны. Адмирал Майк Гилдей, начальник военно-морских операций ВМС США, предупредил, что американские вооруженные силы должны быть готовы к возможному китайскому вторжению на Тайвань до 2024 года. Опрос, проведенный Центром стратегических и международных исследований (CSIS), показал, что Китай полон решимости объединиться с Тайванем, и потенциал военного кризиса или конфликта в Тайваньском проливе весьма реален. Опрос также выявил, что Китай готов ждать мирного объединения с Тайванем, но немедленно начнет вторжение в случае провозглашения Тайванем независимости. Непрерывное противодействие Китайской Народной Республики фактической автономии Тайваня неоднократно ставило на повестку дня возможность и угрозу военного вторжения на эти территории с целью реализации своего видения китайского объединения. Эта угроза стала все более ощутимой в течение 2020-х годов, что обусловлено заявленной готовностью политического руководства материкового Китая к военной интервенции, параллельным наращиванием военной мощи и регулярными учениями вблизи Тайваня; в ответ Тайвань также предпринимает меры по военной подготовке и укреплению международного политического сотрудничества для сдерживания и, возможно, противодействия такой интервенции. Военные учения НОАК вокруг Тайваня в 2022 году были широко восприняты как демонстрация готовности к реализации военного сценария и протест против поддержки Соединенными Штатами существующего статуса-кво Тайваня.

China has embarked on a massive military build up. The U. S. has increased military exchanges with Taiwan, and U. S. military vessels passed through the Taiwan Strait at a far greater rate. Speculation about the odds of war between China and Taiwan is rife. The Deputy Director General of Taiwan's National Security Bureau, Chen Wen fan, stated in 2020 that Xi Jinping intends to solve the "Taiwan Problem" by 2049. In 2022, U. S. Pacific Command described the situation of Cross Straits relations as being dire, as China was amassing the largest build up of military personnel and assets seen since World War II. Admiral Mike Gilday, Chief of Naval Operations of the U. S. Navy, warned that the American military must be prepared for the possibility of a Chinese invasion of Taiwan before 2024. A poll conducted by the Center for Strategic and International Studies (CSIS) summarized that China is determined to unify with Taiwan and the potential for a military crisis or conflict in the Taiwan Strait is very real. The poll also showed that China is willing to wait to unify with Taiwan peacefully, but would immediately invade if Taiwan declared independence. The People's Republic of China's persistent opposition to Taiwan's de facto autonomy has edged many times on the possibility and threat of a military invasion of the latter territories with the aim of achieving its vision of Chinese unification. Such threat has become increasingly tangible in the course of the 2020s decade, driven by the expressed willingness of mainland political leadership to pursue a military intervention, its parallel build up of forces and recurrent exercises around Taiwan; as a consequence, Taiwan has also pursued forms of military preparation and international political alignment to discourage and possibly resist such intervention. The PLA exercises around Taiwan in 2022 were widely seem as signalling their willingness to pursue a military scenario and protest the United States' support of Taiwan's status quo.

Индия

Позиция Индии в отношении суверенитета Тайваня и военной угрозы со стороны КНР считается ключевой для регионального баланса сил, и ее политика по тайваньскому вопросу эволюционировала параллельно с наращиванием военной мощи и растущим подтверждением возможности вторжения. Сообщается, что Индия изучает угрозы, которые такое вторжение может повлечь для региональной стабильности, экономических связей и собственной безопасности. Консолидация китайской гегемонии в Индо-Тихоокеанском регионе и непосредственные экономические последствия срыва поставок сырья и производства электронной техники – основные опасения Индии в связи с безопасностью Тайваня. Некоторые аналитики рассматривают Индию как сближение с Соединенными Штатами Америки, как в плане видимой позиции, так и в плане растущей вовлеченности, что может привести к втягиванию страны в войну. В августе 2023 года три отставных начальника штабов индийской армии приняли участие в конференции по безопасности на Тайване, организованной министерством иностранных дел, и провели закрытые переговоры с министерствами Тайваня и ведущим военным аналитическим центром – Институтом национальной обороны и исследований безопасности. Параллельно начальник штаба обороны Индии генерал Анил Чаухан, как сообщается, инициировал изучение возможности втягивания Индии в войну и пути, которые страна должна выбрать. 22% респондентов согласились с тем, что обе стороны Тайваньского пролива могут сохранять отдельные политические системы, при этом объединение не обязательно является конечной целью. Другой опрос, проведенный в 2022 году, показал, что китайские респонденты разделились на тех, кто выступает за жесткую политику в отношении Тайваня, и тех, кто поддерживает дружественный подход. Молодые китайские националисты в интернете, также известные как «Маленькие розовые», время от времени обходят «Великий китайский файрвол», чтобы заполонить веб-сайты сообщениями и стикерами в знак протеста против независимости Тайваня.

Тайвань

[Файл:Обследование идентичности Национального университета Чэнчи.svg|thumb|upright=1.5|Результаты опроса идентичности, проводимого ежегодно с 1992 года Центром изучения выборов Национального университета Чэнчи. Другие опросы, опубликованные Советом по делам материка (MAC) и Focus Survey Research, показали схожие результаты. Опрос, проведенный Тайваньским фондом общественного мнения (TPOF), показал, что население предпочитает независимость объединению с Китаем. Что касается национальной идентичности – «тайванец» или «китаец» – большинство респондентов в опросах NCCU и TPOF идентифицируют себя как тайваньцы. Опросы MAC последовательно демонстрируют поддержку того, чтобы будущее Тайваня определялось народом Тайваня. Что касается политики президента Цай Инвэнь в отношении отношений через пролив, первый опрос, проведенный TPOF в августе 2016 года, показал 51% одобрения и 40% неодобрения. Рейтинг одобрения опустился ниже рейтинга неодобрения через три месяца и достиг минимального значения в 25% в декабре 2018 года. Однако после 2019 года рейтинг одобрения восстановился.