Введение
Маргарет А. Хейли (15 ноября 1861 – 5 января 1939) была учительницей, профсоюзным деятелем и активисткой, выступавшей за налог на стоимость земли, которую прозвали «бойцовской профсоюзной дамой». Хейли была первым бизнес-представителем Чикагской федерации учителей и пионером в организации школьных учителей. На протяжении всей своей долгой карьеры в CTF Хейли боролась за исправление налоговых неравенств, повышение заработной платы учителей и разоблачение несправедливой аренды земли Советом по образованию Чикаго.
Ранняя жизнь и преподавательская карьера
Хейли родилась в Чикаго, штат Иллинойс, в 1861 году в семье ирландских иммигрантов; её мать приехала из Дублина, Ирландия, а её отец родился в Монреале, Квебек, Канада, в семье ирландских иммигрантов из графства Клэр, Ирландия. Первые шесть лет жизни она провела на ферме. Её родители поддерживали аграрное движение, включая организации типа «Грейндж». Экономические потрясения 1880-х годов и депрессия 1890-х годов способствовали её дальнейшей активистской деятельности. В Иллинойской нормальной школе в Блумингтоне, Иллинойс, Хейли переняла идеи Генри Джорджа, сторонника единого налога. В Нормальной школе округа Кук и Буффалоской школе педагогики она училась у прогрессивных педагогов Фрэнсиса Уэйланда Паркера и Уильяма Джеймса. Семейные финансовые трудности заставили Хейли начать преподавать в 16 лет в сельской школе округа Гранди, штат Иллинойс. В 1882 году она переехала в Чикаго, чтобы преподавать в школьной системе округа Кук. В 1884 году она получила должность учителя шестого класса в школе Хендрикса в районе Стокярдс на южной стороне Чикаго. Она оставалась там до завершения своей педагогической карьеры в 1900 году.
Чикагская федерация учителей
Хейли присоединилась к Чикагской федерации учителей в 1898 году и стала одним из первых районных вице-президентов организации. Борьба против Комиссии Харпера в 1898 году стала первым крупным противостоянием Хейли как члена Чикагской федерации учителей. Уильям Рейни Харпер, президент Чикагского университета, возглавил комиссию, предложившую полную реструктуризацию школьной системы Чикаго. В отчете Харпера говорилось о расширении полномочий суперинтенданта, внедрении корпоративной эффективности в школах, сокращении размера школьного совета, увеличении числа «экспертов» на руководящих должностях в сфере образования и введении системы оплаты труда, основанной на заслугах, которая бы отдавала предпочтение учителям и администраторам старших классов мужского пола по сравнению с учителями начальных классов, преимущественно женщинами. Наиболее известно, что Комиссия Харпера также предложила сдавать школьную недвижимость в аренду на 99 лет, освобожденную от налогов, для чикагских предприятий. В конце 1899 года Хейли также присоединилась к «налоговой борьбе», чтобы обеспечить надлежащее финансирование государственных школ и избавить учителей от необходимости умолять о повышении заработной платы и гарантиях оплаты, когда Совет по образованию проводил несправедливую налоговую и арендную политику. После поражения законопроекта Харпера Хейли и Кэтрин Гоггин укрепили свою власть в CTF, очистив профсоюз от оппозиции и сделав его одной из самых влиятельных рабочих организаций в Америке. В 1901 году, во время расследования уклонения корпораций от уплаты налогов, Хейли была нанята в качестве постоянного представителя CTF. Налоговые записи округа Кук показали, что более 2 миллионов долларов корпоративных налогов не были собраны. Хейли и Гоггин выступали за направление этих средств в школьную систему; после многолетних усилий было собрано 600 000 долларов и направлено на повышение заработной платы учителей. В период «налоговой битвы» (1900–1904 гг.) Чикагская федерация учителей присоединилась к Чикагской федерации труда, возглавляемой Джоном Фицпатриком, другом Маргарет Хейли, что привело к тому, что CTF стала местным отделением № 1 Американской федерации учителей. Историки спорят о том, насколько рабочие принимали учителей и наоборот. Совет по образованию Чикаго использовал связи учителей с рабочим движением против них. В 1915–1916 учебном году Совет по образованию принял «правило Лоэба», запрещавшее любые союзы между учителями и организованными рабочими. Чтобы усугубить ситуацию, Совет отказался повторно принять на работу 68 учителей (38 из которых были членами CTF) после принятия этого решения. Дело дошло до Верховного суда штата Иллинойс, который вынес решение против учителей. CTF была вынуждена выйти из состава рабочего движения и продолжала существовать как полулегальная организация до 1924 года. CTF также связала свою судьбу с городской политикой; в 1905 году она поддержала кандидатуру Эдварда Данна на пост мэра. Как и Хейли, Данн выступал за муниципализацию трамвайных линий и принцип народного контроля. В течение первых двух лет пребывания Данна в должности мэра власть «административных прогрессистов» над учителями ослабла. В составе «Кухонного кабинета» Данна Хейли консультировала мэра по школьным вопросам. Данн назначил женщин и сторонников CTF в школьный совет, чтобы не допустить доминирования деловых интересов в школьной политике. Хейли заявила о себе на национальном уровне. В 1901 году, за три года до того, как Хейли стала президентом Национальной федерации учителей, она стала первой учительницей начальной школы, выступившей перед Национальной ассоциацией образования на съезде в Сент-Луисе. Она произнесла знаменитую речь «Почему учителя должны объединяться». Она добивалась увеличения числа женщин на руководящих должностях в профсоюзах учителей на местном и национальном уровнях. Она сыграла важную роль в избрании Эллы Флагг Янг президентом Национальной ассоциации образования в 1910 году, что привело к большему вниманию к потребностям учителей в классах.
Смерть и наследие
Маргарет Хейли скончалась от сердечного приступа в больнице Энглвуд в Чикаго 5 января 1939 года, в возрасте 77 лет.