Введение

Учаранграй Навальшанкар Дхэбар (21 сентября 1905 – 11 марта 1977) – индийский политик и деятель движения за независимость, занимавший пост главного министра штата Саураштра с 1948 по 1954 год и пост президента Индийского национального конгресса с 1955 по 1959 год. В период с 1938 по 1942 год Дхэбар возглавлял сатьяграху в Раджкоте и принимал активное участие в индивидуальном сатьяграхе и движении за конфедерацию. За свою роль в индийском движении за независимость он трижды был заключен в тюрьму британскими колониальными властями: два коротких срока в 1938–1939 и 1941 годах, а затем на три года с 1942 по 1945 год.

Ранние годы

У. Н. Дхебар родился 21 сентября 1905 года в хуторе Гангаджала, в одиннадцати милях от Джамнагара. После получения университетского образования он начал юридическую практику в качестве адвоката. Дхебар оставил юридическую карьеру, чтобы присоединиться к индийскому движению за независимость в 1936 году в своем родном городе Раджкоте, в штате Катхиавар на западе Индии. В феврале 1937 года правительство Саураштры издало указ об изгнании 14 рабочих, являвшихся членами исполнительного комитета. При поддержке Индийского национального конгресса Дхебар возглавил движение, которое после многочисленных протестных собраний и демонстраций привело к отмене указа об изгнании. Дхебар был президентом Раджкот Милл Камдар Мандал в 1936 году, секретарем Катияварской политической конференции в 1937–38 годах и президентом Раджкот Праджа Мандал в 1938–39 годах. Княжеские правители чувствовали себя вправе игнорировать интересы народа и использовать государственные доходы для финансирования своего роскошного образа жизни, поскольку британцы обеспечивали им защиту от внутренней и внешней агрессии. В обмен британское правительство ожидало от княжеств поддержки их империалистической политики, тем самым препятствуя развитию националистических настроений. Жители британских провинций в Индии получили некоторые политические права и возможность участвовать в управлении после принятия Законов об Индии 1919 и 1935 годов. Многие революционные националисты, спасаясь от британской власти, в первые два десятилетия XX века перебрались в княжеские государства и начали там политическую деятельность. В рамках националистического движения подданные княжеских государств создавали народные организации. В октябре 1947 года наваб Джунагадха согласился на включение государства Джунагадх в состав Пакистана, несмотря на широкое общественное противодействие. Дхебар объявил полный бойкот всем товарам, поступающим в Джунагадх и вывозимым из него, за пределами границ города. Бойкот оказался настолько эффективным, что после полутора месяцев неспособности поддерживать экономику правитель Джунагадха скрылся. Благодаря успеху этого метода бойкота, его стали использовать и другие небольшие государства, что привело к вмешательству индийского правительства. После образования штата Саураштра следующие два года были посвящены решению проблем интеграции как внутри штата, так и в масштабах страны. Проблемы, охватывавшие весь штат, включали политическую и административную интеграцию, организацию финансовой структуры и реорганизацию налоговой системы, в том числе введение и отмену отдельных налогов. Интеграция в масштабах страны включала передачу всех таможенных сборов Индии центральному правительству.

Президент Индийского национального конгресса

В ноябре 1954 года Дхэбар был выдвинут на национальную арену Джавахарлалом Неру. Его целью было не исключать властвующий класс и привлечь в ИНК значительное число представителей производительных слоев населения, а именно фермеров, ремесленников, рабочих и студентов. До 1948 года главной целью Дхэбара была независимость Индии. Теперь он скорректировал эту цель, полагая, что средства производства, распределения и обмена должны либо принадлежать государству, либо контролироваться им. Однако, с 1955 по 1959 год основной задачей ИНК была интеграция трудовых ресурсов и богатств Индии для всестороннего развития страны. Дхэбар был убежденным сторонником борьбы с апартеидом в Южной Африке. Он призывал Южноафриканский индийский конгресс последовать примеру Махатмы Ганди и индийской борьбы за независимость, применяя принципы ненасилия и единства не только внутри своих рядов, но и со «своими африканскими братьями и всеми остальными». Он также предсказывал, что их усилия «очень скоро приведут вашу мирную борьбу за элементарные права человека к успешному завершению». В конце своего срока Дхэбар пытался убедить Джая Пракаша Нараяна, Дж. Б. Крипалани, Ашока Мехту и других соратников взять на себя ответственность за создание оппозиционной партии ИНК. Это могло бы привести к формированию разумной конструктивной оппозиции, способной заменить ИНК. К сожалению, этот план не удался, так как Джая Пракаш Нараян не согласился. Государство утрачивало моральное право рассматривать этот вопрос лишь как проблему поддержания закона и порядка, если не прилагало особых усилий для обеспечения полного равенства прав для всех граждан. Двумя наиболее важными аспектами подхода Ганди, которые отмечал Дхэбар, были его решение проблемы бедности и принцип доверительного управления. Вместо того чтобы использовать проблему бедности в политических целях, Ганди предоставлял работу некоторым людям. Это не давало человеку всего, чего он хотел, но вселяло надежду, что о нем заботятся. Он не хотел, чтобы крупные производители основывали предприятия в тех сферах, где уже функционировал традиционный сектор, исключительно из соображений прибыли.