Введение

Эссе Александра Гамильтона, первое из «Федералистских записок». «Федералист» № 1, озаглавленный «Общее введение», является эссе Александра Гамильтона. Это первая статья из «Федералистских записок», представляющая собой общий план идей, которые авторы намеревались рассмотреть в отношении предлагаемой конституции Соединенных Штатов. Впервые эссе было опубликовано в The Independent Journal 27 октября 1787 года под псевдонимом Публий, под которым были опубликованы все статьи «Федералистских записок». «Федералист» № 1 описывает дебаты о ратификации, включая взгляды Гамильтона на гражданский диалог и поляризующий характер этих дебатов. Он предупреждал о возможности участия в дебатах недобросовестных лиц, но настаивал на том, что эмоции и обвинения следует отбросить в пользу разума для определения наилучших интересов страны. «Федералист» № 1 отражает убеждение Гамильтона в том, что хорошее правительство может быть создано его гражданами. Эссе завершается перечнем тем для будущих статей «Федералистских записок», хотя не все из них были освещены в данной серии.

История и публикация

Федералист № 1 был написан Александром Гамильтоном. Как и все «Федералистские записки», Федералист № 1 был опубликован под псевдонимом Публий в нью-йоркских газетах с целью разъяснить положения Конституции Соединенных Штатов и убедить Нью-Йорк ратифицировать её. Впервые он был опубликован в Independent Journal 27 октября 1787 года, затем в Daily Advertiser и New York Packet 30 октября. К моменту начала публикации «Федералистских записок» дебаты о ратификации уже стали важным политическим вопросом. Гамильтон написал Федералист № 1 примерно в то же время, когда были впервые опубликованы «Антифедералистские записки». Авторы «Федералистских записок» не знали точно, какой продолжительности будет эта серия, когда опубликовали своё первое эссе. Гамильтон предложил в Федералисте № 1, что ратификация конституции позволит укрепить связь между американским народом и создать более сильную национальную идентичность. Конституция требовала ратификации на народных конвенциях в каждом штате. Федералист № 1 представил этот вопрос на решение народа. Гамильтон считал, что даже в случае ратификации конституции, поддержание стабильного правительства будет невозможно без поддержки большинства населения. Гамильтон полагал, что способность к разумному управлению отличает американское правительство от правительств других стран. В противном случае, он утверждал, что неудача в ратификации конституции приведет к «расчленению Союза».

Описание противников ратификации

Главными идеологическими противниками Гамильтона были Томас Джефферсон и антифедералисты. Хотя Гамильтон и Джефферсон оба верили в разделение власти между правительством и народом, и оба признавали роль правительства в формировании нации, Джефферсон выступал за более скромное правительство в целом. Он полагал, что объективную истину можно отыскать даже в спорных вопросах, однако согласия по поводу этой истины ожидать не стоит. Гамильтон считал, что излишний акцент на свободе в ущерб эффективному управлению порождает "дух узкого и нетерпимого недоверия" и что необходимо воспитывать страсть к правительству, а не против него. Критикуя своих оппонентов, он в то же время подчеркивал необходимость исходить из добропорядочности в политических дебатах и избегать демонизации политических противников. Гамильтон опасался демократии, в которой народ обладал бы чрезмерной властью по отношению к правительству, разделяя распространенное в то время мнение о нежелательности демократии, поскольку она порождает демагогов и тиранов.

Последствия

Многие аргументы и риторические приемы «Федералиста» № 1 повторяются на протяжении всей серии, включая использование исторических примеров и прямые опровержения возражений противников, опасавшихся централизованного правительства. Не все темы, затронутые в «Федералисте» № 1, получили дальнейшее развитие в последующих статьях. В последней статье, «Федералисте» № 85, содержится извинение за то, что не удалось рассмотреть «сходство предлагаемого правительства с конституцией вашего штата» и «дополнительные гарантии, которые его принятие обеспечит республиканскому правлению, свободе и собственности». Гамильтон и его соавторы впоследствии стали влиятельными деятелями в новом централизованном правительстве, что может противоречить его утверждению в «Федералисте» № 1 о том, что личные интересы не повлияли на его решение о ратификации, а также его осуждению тех, кто стремился к власти. Занимая пост министра финансов, Гамильтон воплощал свои представления о хорошем управлении, расширяя сферу деятельности и бюрократический аппарат своего ведомства. Джефферсон позже предпринял попытки реформировать многие из этих изменений. В последующие столетия в конституцию были внесены дополнительные существенные поправки, наиболее значительными из которых, 13-я и 14-я, были приняты в качестве условия окончания Гражданской войны в США, а не в результате дискуссии, которую поддерживал Гамильтон. С момента публикации «Федералистских записок» и ратификации конституции концепция правительства претерпела изменения как в объеме его полномочий, так и в методах ведения политики.