Введение

Федералистская статья Джона Джея

«Федералист» № 5, под названием «Тот же предмет продолжается: об опасностях со стороны иностранной силы и влияния», — это политическое эссе Джона Джея, пятое из «Федералистских статей». Впервые оно было опубликовано в The Independent Journal 10 ноября 1787 года под псевдонимом Публий, под которым были опубликованы все «Федералистские статьи». Это последнее из четырех эссе Джея, выступающих за политическое объединение как средство защиты от иностранных государств. «Федералист» № 5 рассматривает идею формирования штатами региональных конфедераций и то, как это повлияет на внешние отношения. Джей утверждал, что эти конфедерации будут проявлять осторожность или зависть по отношению друг к другу, поддерживая при этом более тесные отношения с иностранными государствами. Он предположил, что Северные Соединенные Штаты вырастут сильнее Южных Соединенных Штатов, что приведет к конфликту между регионами. Он противопоставил этот сценарий политическому союзу, утверждая, что союз предотвратит конфликт, объединив силы штатов и согласовав их национальные интересы. Идеи Джея, изложенные в «Федералисте» № 5, нашли отражение в нескольких моментах американской истории, включая Гражданскую войну в США, в ходе которой Северные и Южные Соединенные Штаты вступили в прямой военный конфликт.

Резюме

Джей начинает свой аргумент с цитаты письма королевы Анны парламенту Шотландии в поддержку британского объединения. Он сравнивает королевства Великобритании с гипотетическими конфедерациями американских штатов, утверждая, что такие конфедерации неизбежно будут вступать в конфликты друг с другом. Он предполагает, что один регион станет доминирующим, считая Северные Соединенные Штаты наиболее вероятным кандидатом, и что другие регионы отреагируют завистью и будут стремиться препятствовать его развитию. Джей утверждает, что конфликты между американскими конфедерациями помешают им соперничать с другими державами, и что заключение оборонительных пактов между ними маловероятно. Он проводит параллель между этим сценарием и королевствами Великобритании и Испании до их объединения, которые функционировали как независимые государства, преследуя отдельные национальные интересы. Затем он доказывает, что эти разрозненные интересы приведут к различной внешней политике и союзам с разными европейскими государствами. В заключение он предупреждает, что подобные союзы позволят иностранным державам получить влияние, сравнивая это с завоеваниями Римской империи, осуществлявшимися под прикрытием союзов.

История и публикация

Федералист № 5 был написан Джоном Джеем. Как и все «Федералистские записки», Федералист № 5 был опубликован под псевдонимом Публий в нью-йоркских газетах с целью разъяснить положения Конституции Соединенных Штатов и убедить штат Нью-Йорк ратифицировать ее. Впервые он был опубликован в The Independent Journal 10 ноября 1787 года, затем в The Daily Advertiser 12 ноября и The New York Packet 13 ноября. Федералист № 5 стал последним из четырех эссе, написанных Джеем в поддержку политического союза для защиты Соединенных Штатов от других государств.

Анализ

В «Федералисте» № 5 Джей предостерег от формирования региональных конфедераций вместо национального союза. Он утверждал, что при такой системе штаты будут действовать друг против друга и попасть под влияние иностранных держав. Джей настаивал на необходимости союза, поскольку национальное правительство было бы сильнее любой отдельной конфедерации, так как все штаты сотрудничали бы для достижения общих целей, а национальное правительство имело бы доступ к большим ресурсам и военной мощи, чем любая конфедерация по отдельности. Американская политика того времени характеризовалась секционализмом, особенно между северными и южными регионами Соединенных Штатов. Эти два региона преследовали разные интересы: Север поддерживал меркантилистскую экономику, а Юг был аграрным обществом. Джей считал это различие вероятной причиной конфликта между штатами, полагая, что их экономические интересы поставят их в оппозицию друг к другу. В «Федералисте» № 5 утверждалось, что одних только этих факторов недостаточно, и сохранение американской национальной идентичности зависело от центрального правительства, поддерживающего союз между штатами. Джей предполагал, что одна из конфедераций со временем, вероятно, станет более могущественной, что еще больше усилит дипломатическую напряженность между ними и спровоцирует действия, направленные на сдерживание друг друга. Джей также проводил аналогию между конфедерациями штатов и небольшими государствами, которые в древности заключали союзы с Римской империей, отметив, что стремление Рима к экспансии заставляло его регулярно завоевывать бывших союзников. Это было частью общего неприятия создателями системы имперского правления, поскольку они опасались, что оно подорвет республиканские принципы, как это произошло в Древнем Риме.

Последствия

Джей не написал больше ни одного эссе для The Federalist Papers до Federalist No. 64, который стал его последней работой в этой серии. Опасения Джея относительно пограничных споров оправдались, когда Соединенные Штаты вступили в конфликт с Верхней Канадой во время войны 1812 года и с Мексикой во время Мексикано-американской войны. Региональные разногласия, описанные Джеем между северными и южными штатами, оставались определяющим фактором в американской политике на протяжении последующих поколений. Они чуть не привели к военному конфликту во время кризиса аннулирования, когда Южная Каролина пригрозила отменить тариф 1828 года, который она считала выгодным интересам Севера. Вражда между Севером и Югом в конечном итоге вылилась в Гражданскую войну в 1861 году. К XXI веку экономическая глобализация и современная война изменили условия, при которых Джей и королева Анна выступали за объединение ради экономической и военной защиты.