Введение

Федералистская статья Джона Джея

«Федералист» № 4, под названием «Тот же предмет продолжается: об опасностях со стороны иностранной силы и влияния», — это политическое эссе Джона Джея и четвёртая из статей «Федералиста». Впервые она была опубликована в The Independent Journal 7 ноября 1787 года под псевдонимом Публий, под которым были опубликованы все статьи «Федералиста». Это третья из четырёх статей Джея, посвящённых защите Соединённых Штатов от опасного иностранного влияния и военного конфликта. Она напрямую продолжает аргумент, выдвинутый в «Федералисте» № 3, и получает дальнейшее развитие в «Федералисте» № 5. «Федералист» № 4 рассматривает возможность того, что европейские государства начнут агрессивные войны против Соединённых Штатов. Джей утверждал, что союз между штатами помешает иностранным державам завоевать Соединённые Штаты или посеять рознь между штатами, ссылаясь на преимущества единой милиции по сравнению с несколькими разрозненными силами и способность федерального правительства учитывать интересы всех штатов. «Федералист» № 4 является ярким примером предпочтения Джеем централизованного правительства и его скептицизма по отношению к отдельным правительствам штатов. С момента ратификации Конституции Соединённых Штатов иностранные нападения на Соединённые Штаты были крайне редкими.

Резюме

Джей начинает с объяснения того, что Соединенные Штаты должны не допустить, чтобы они стали целью несправедливой войны. Он утверждает, что государства могут стремиться к войне всякий раз, когда это представляется выгодным. Он полагает, что абсолютный монарх может искать войны по личным мотивам, таким как слава, месть или честолюбие. Он также описывает экономические стимулы для государств вступать в конфликт с Соединенными Штатами с целью сохранения контроля над международной торговлей. Исходя из этих соображений, он заключает, что любое усиление Соединенных Штатов привлечет внимание европейских держав и усилит дипломатическую напряженность. Джей утверждает, что для предотвращения конфликта с европейскими державами Соединенные Штаты должны укрепить свое национальное правительство посредством объединения штатов. Он приводит в пример британские вооруженные силы и британскую милицию, подчеркивая их силу как единой силы, а не как отдельных сил Англии, Шотландии и Уэльса. Он утверждает, что объединенная милиция под единым федеральным правительством будет гораздо эффективнее, чем отдельные милиции штатов, поскольку американская милиция сможет защитить любую часть страны, находящуюся под угрозой, сосредоточив там свои ресурсы. По словам Джей, это невозможно для тринадцати отдельных милиций. Джей также предостерегает от политического вмешательства со стороны европейских держав. Он говорит, что если бы Америка была разделена на три или четыре конфедерации, то каждая из них могла бы получить поддержку от другой европейской страны, такой как Великобритания, Франция и Испания. Эти конфедерации могли бы легко игнорировать конфликты в других или даже воевать друг с другом по поручению европейских держав. Он завершает эссе предупреждением о том, что внутренние разногласия нанесут ущерб Соединенным Штатам.

История и публикация

Федералист № 4 был написан Джоном Джеем. Как и все «Федералистские записки», Федералист № 4 был опубликован под псевдонимом Публий в нью-йоркских газетах с целью разъяснить положения Конституции Соединенных Штатов и убедить штат Нью-Йорк ратифицировать ее. Впервые он был опубликован в Independent Journal 7 ноября 1787 года, затем в Daily Advertiser 8 ноября и в New York Packet 9 ноября. В последней газете он был ошибочно обозначен как Федералист № 3. Федералист № 4 продолжил аргумент, начатый в Федералисте № 3. Если № 3 отстаивал союз для защиты от справедливой войны, то № 4 развил эту идею, утверждая, что союз защищает и от несправедливой войны. № 4 укрепил и дополнил многие идеи, представленные в № 3, сформулировав двойной аргумент в пользу союза для защиты от внешних конфликтов.

Анализ

В Федералистском номере 4 Джей утверждал, что единое федеральное правительство необходимо для защиты штатов от иностранного завоевания. Он опасался, что без союза между штатами другие государства могут быть склонны к войне, поскольку не будет федеральной администрации для координации действий штатов, а экономические выгоды будет легче захватить. Его понимание правительства в этом смысле созвучно идеям Томаса Гоббса и Джона Локка, определяя его как союз, направленный на взаимное сохранение. Джей полагал, что люди от природы склонны к конфликтам. Это убеждение основывалось как на исторических примерах, так и на конфликтах, свидетелем которых он был в течение своей жизни. Он подкреплял свои аргументы, описывая потенциальные причины несправедливой войны против штатов, включая произвольное правление абсолютных монархов и конфликты, связанные с торговым соперничеством. Джей также проводил параллель между союзом в Соединенных Штатах и союзом Великобритании, против которого боролись штаты, утверждая, что действуют одни и те же принципы. В этом контексте он также выразил поддержку меркантилистским Навигационным актам.

Последствия

Джей продолжил свои аргументы в «Федералисте» № 5, который повторил основные доводы «Федералиста» № 4. Александр Гамильтон позднее вновь подтвердил поддержку британского меркантилизма, выраженную в этом эссе. В XXI веке Соединенные Штаты не сталкиваются со значительной угрозой вторжения или ведения обычной войны, основными угрозами являются кибервойна и оружие массового уничтожения, включая террористические группы и недружественные государства. Соединенные Штаты также стремились усилить использование принципа взаимной защиты, участвуя в международных организациях, таких как Североамериканское соглашение о свободной торговле, НАТО и Организация Объединенных Наций.