Образование в Румынии: история, современное состояние и перспективы

Введение

Обзор образования в Румынии

Overview of education in Romania
Education in Romania is based on a free tuition, egalitarian system. Access to free education is guaranteed by Article 32 in the Constitution of Romania. Education is regulated and enforced by the Ministry of National Education. Each step has its own form of organization and is subject to different laws and directives. Since the downfall of the communist regime, the Romanian educational system has gone through several reforms. Kindergarten is optional under the age of five. Compulsory schooling usually starts at age 4, with the second year of kindergarten (grupa mijlocie), which is mandatory in order to enter primary school. Schooling is compulsory until the twelfth grade (which corresponds with the age of eighteen or nineteen). The school educational cycle ends in the twelfth grade, when students graduate the baccalaureate. Higher education is aligned onto the European Higher Education Area. In addition to the formal system of education, to which was recently added the equivalent private system, there is also a system of tutoring, semi legal and informal. Romania ranks 6th in the all time medal count at the International Mathematical Olympiad with 316 total medals, dating back to 1959. Ciprian Manolescu managed to write a perfect paper (42 points) for gold medal more times than anybody else in the history of the competition, doing it all three times he participated in the IMO (1995, 1996, 1997). Romania has achieved the highest team score in the competition, after China and Russia, and right after the United States and Hungary. Romania also ranks 6th in the all time medal count at the International Olympiad in Informatics with 107 total medals, dating back to 1989. The Human Rights Measurement Initiative (HRMI) finds that Romania is fulfilling only 65.1% of what it should be fulfilling for the right to education based on the country's level of income. HRMI breaks down the right to education by looking at the rights to both primary education and secondary education. While taking into consideration Romania's income level, the nation is achieving 48.5% of what should be possible based on its resources (income) for primary education and 81.6% for secondary education. The Romanian literacy campaigns started in 1948 largely eradicated illiteracy in the 1950s. The education system of Romania resembles the French education system. During the communist era, it was influenced by the Soviet education system (especially in the 1950s), and it included political propaganda, as well as hours of compulsory physical work by school children (usually in agriculture). As of April 2013, there were about 7,200 opened schools in Romania, a sharp drop from nearly 30,000 units in 1996. This is mainly because many schools were brought together in order to form bigger schools and eliminate paperwork. In the same year, 3.2 million students and preschoolers were enrolled in the educational system, 500,000 more than in 2012.

Образование в Румынии основано на бесплатном обучении, эгалитарной системе. Доступ к бесплатному образованию гарантирован статьей 32 Конституции Румынии. Образование регулируется и обеспечивается Министерством национального образования. Каждый этап имеет свою форму организации и подчиняется различным законам и директивам. После падения коммунистического режима румынская система образования претерпела несколько реформ. Детский сад необязателен для детей младше пяти лет. Обязательное обучение обычно начинается в возрасте 4 лет со второго года детского сада (grupa mijlocie), который является обязательным для поступления в начальную школу. Обучение в школе является обязательным до 12 класса (что соответствует возрасту восемнадцати или девятнадцати лет). Школьный образовательный цикл завершается в 12 классе, когда учащиеся сдают экзамены на получение аттестата зрелости (baccalaureate). Высшее образование соответствует Европейскому пространству высшего образования. Помимо официальной системы образования, к которой недавно добавилась эквивалентная частная система, существует также система репетиторства, полулегальная и неформальная. Румыния занимает 6-е место в общем зачете по количеству медалей на Международной математической олимпиаде, завоевав 316 медалей с 1959 года. Чиприан Манолеску написал идеальную работу (42 балла) для золотой медали больше раз, чем кто-либо другой в истории соревнований, сделав это все три раза, когда он участвовал в IMO (1995, 1996, 1997). Румыния достигла самого высокого командного балла на соревновании после Китая и России, а также сразу после Соединенных Штатов и Венгрии. Румыния также занимает 6-е место в общем зачете по количеству медалей на Международной олимпиаде по информатике, завоевав 107 медалей с 1989 года. Инициатива по измерению прав человека (HRMI) считает, что Румыния выполняет лишь 65,1% того, что должна выполнять в отношении права на образование, исходя из уровня дохода страны. HRMI разбивает право на образование, рассматривая права на начальное и среднее образование. С учетом уровня дохода Румынии страна достигает 48,5% от потенциально возможного, исходя из ее ресурсов (дохода), для начального образования и 81,6% для среднего образования. Румынские кампании по ликвидации неграмотности, начатые в 1948 году, во многом искоренили неграмотность в 1950-х годах. Система образования Румынии во многом напоминает французскую. В коммунистическую эпоху она находилась под влиянием советской системы образования (особенно в 1950-х годах) и включала политическую пропаганду, а также часы обязательных физических работ школьниками (обычно в сельском хозяйстве). По состоянию на апрель 2013 года в Румынии было открыто около 7200 школ, что значительно меньше, чем почти 30 000 в 1996 году. Это связано главным образом с тем, что многие школы были объединены для формирования более крупных школ и сокращения бумажной волокиты. В том же году в систему образования были зачислены 3,2 миллиона учащихся и детей дошкольного возраста, что на 500 000 больше, чем в 2012 году.

Обязательное образование

В течение 20-го века обязательное образование колебалось между 4 годами, 7 годами, снова 4 годами, 7 годами, 8 годами, 10 годами и снова 8 годами. В 21-м веке оно было увеличено до 10, затем до 11 и, наконец, до 14 лет. Когда коммунисты пришли к власти в 1947 году, обязательное образование составляло 7 лет, но это положение не соблюдалось. Изначально коммунистический режим сократил обязательное образование до 4 лет, но с жестким контролем за его исполнением. Затем они постепенно увеличивали его до 7, 8 и, в конечном итоге, до 10 лет. После революции 1989 года обязательное образование снова сократили до 8 лет. Новое правительство в качестве причин назвало низкое качество образования, высокую нагрузку на государственный бюджет и обесценивание дипломов. В 2003 году обязательное образование было увеличено до 10 лет на основании Закона № 268/2003, вносящего изменения в статью 6 Закона № 84/1995. В период с 1990 по 2003 год образованию в Румынии уделялось очень мало внимания, и поколение, учившееся в этот период, оказалось недостаточно подготовленным, а уровень неграмотности был выше, чем у предыдущего поколения, особенно среди рома в сельской местности. В 2011 году вступил в силу новый закон, принятый после многолетних политических дебатов не только о продолжительности обязательного образования, но и о его структуре. Первоначальный вариант закона, предусматривавший перевод 9-го класса в среднюю школу, так и не был реализован. С добавлением подготовительного класса в качестве части обязательного начального образования в 2012 году обязательное образование стало состоять из 5 лет начальной школы, 4 лет средней школы (гимназии) и 2 лет старшей школы (лицея или профессионального училища). Предусматривались еще два года обучения в старшей школе по желанию. В 2020 году последний год детского сада, а также последние два года старшей школы были включены в обязательное образование, доведя его общую продолжительность до 14 лет.

Детский сад

Детские сады предлагают дошкольное образование для детей (обычно в возрасте от 3 до 6 лет) и обычно включают в себя 3 группы: "младшая группа" (grupa mică) для детей 3–4 лет, "средняя группа" (grupa mijlocie) для детей 4–5 лет и "старшая группа" (grupa mare) для детей 5–6 лет, причем посещение последней группы стало обязательным с 2020 года. Обычно это происходит в школе. Подготовительный класс является обязательным условием для поступления в первый класс и входит в состав начального образования, согласно статье 23 Закона об образовании № 1/2011 (Legea Educației Naționale nr.1/2011). В переходный период после принятия нового закона происходили переводы учителей для обеспечения кадровых потребностей этого класса. Услуги детских садов различаются в зависимости от конкретного учреждения, а также от его формы собственности – государственного (муниципального) или частного – и могут включать в себя знакомство с иностранными языками (обычно английским, французским или немецким), основы компьютерной грамотности, танцы, плавание и т.д. Все детские сады предоставляют хотя бы одно питание или один перекус, некоторые имеют собственные кухни и поваров, а другие пользуются услугами сторонних кейтеринговых компаний. Многие детские сады (особенно частные) обеспечивают детей транспортом до и из учреждения. В группах обычно работают 1–2 воспитателя (educatori) и обучается 10–15 детей (как правило, больше в государственных детских садах). Большинство государственных детских садов в городах предлагают родителям три типа программ, чтобы лучше соответствовать их графику: краткосрочный (обычно с 8:00 до 13:00, с одним перекусом или приемом пищи), среднесрочный (обычно с 8:00 до 15:00, с одним перекусом и одним приемом пищи) и долгосрочный (обычно с 8:00 до 17:00–18:00, с тремя перекусами и одним приемом пищи, и почти всегда включающий дневной сон после обеда). В сельской местности большинство детских садов предлагают только краткосрочную программу. Сельские детские сады также страдают от недостаточного финансирования и отсутствия должного внимания. Частный сектор играет значительную роль в предоставлении услуг дошкольного образования и ухода за детьми, занимая большую долю рынка. Стоимость обучения в частных детских садах обычно варьируется от 400 до 1600 леев в месяц, в зависимости от города и предоставляемых услуг, в то время как в государственных детских садах обучение бесплатное (хотя некоторые могут взимать плату за питание и/или транспорт). Частный сектор достаточно дорогой и ориентирован на семьи с высоким и средним достатком. Количество доступных мест в детских садах ограничено, многие имеют списки ожидания или требуют оформления документов и подачи заявления не менее чем за шесть месяцев. Нехватка мест особенно заметна в государственных детских садах, где обучение бесплатное, особенно учитывая относительно высокую стоимость обучения в частных учреждениях. Местные органы власти, особенно в крупных городах (таких как Бухарест или Сибиу), где оба родителя обычно работают, наблюдая рост спроса, начали инвестировать в расширение существующих детских садов, строительство новых или предоставление стипендий для частных детских садов, чтобы частично покрыть стоимость обучения.

Kindergartens offer preschool education for children (usually between ages 3–6) and typically last for 3 forms – "small group" (grupa mică) for children aged 3–4, "middle group" (grupa mijlocie), for children aged 4–5, and "big group" (grupa mare) for children aged 5–6, with this last form becoming compulsory in 2020. it usually takes place at school. The preparatory school year is a requirement in order to enter the first grade, being part of the primary education stage, according to Article 23 of the Education law no 1/2011 (Legea Educației Naționale nr.1/2011). During the transition period after the new law was enacted transfers of teachers occurred in order to fill in the educational needs of this year. Kindergarten services differ from one kindergarten to another, and from public (state) to private ones, and may include initiation in foreign languages (typically English, French or German), introduction in computer studies, dancing, swimming, etc. All kindergartens provide at least one meal or one snack, some having their own kitchens and their own cooks, others opting for dedicated catering services. Many kindergartens (especially the private ones) provide children with transportation to and from kindergarten. Groups typically have 1–2 teachers (educatori) and 10–15 children (typically more in state kindergartens). Most public kindergartens in urban areas offer parents three types of programs, in order to better suit the parents' schedules – a short schedule (typically 8 a. m. to 1 p. m., with one snack or meal), a medium schedule (typically 8 a. m. to 3 p. m., with one snack and one meal) and a long schedule (typically 8 a. m. to 5–6 p. m., with three snacks and one meal, and almost always including after lunch sleeping periods). In rural areas, most kindergartens only have a short schedule. Rural kindergartens also suffer from underfunding and neglect. The private sector has a very large role in providing kindergarten and day care services, having a large proportion in the market share for preschool education. Typical tuition fees for private kindergarten range between 400 and 1,600 lei monthly, depending on the town/city where the institution is located and on the services offered, whereas for public kindergarten there is no tuition fee (some may, however, charge for meals and/or transportation). The private sector is quite expensive, catering to upper and upper middle class families. The relative number of available places in kindergartens is small, many having waiting lists or requiring admission and formalities to be done at least six months in advance. The lack of available places is especially obvious in state run kindergartens, that charge no tuition fees, especially given the relatively high tuition fees of private venues. Local councils, especially in larger cities (such as Bucharest or Sibiu), where both parents typically work, seeing an increase in demand, have begun investing in expanding existing kindergartens, building new ones or offering stipends for private kindergartens as to cover part of the tuition fees.

Начальная школа

Начальная школа включает в себя начальную школу (подготовительный учебный год и следующие 4 класса начальной школы), а затем еще четыре класса (5–8 классы гимназии). Большинство начальных школ государственные; статистика Министерства образования показывает, что менее 2% учащихся начальной школы посещают частные школы. Если родители не выберут школу заранее, будущий ученик автоматически зачисляется в школу, ближайшую к его месту жительства. Некоторые школы с хорошей репутацией пользуются огромным спросом у родителей даже за два-три года до начала обучения. Отрицательным последствием этого является то, что во многих школах занятия проводятся в две смены, начинающиеся с 7 утра и заканчивающиеся в 8 вечера. Образование в государственных школах бесплатное (включая некоторые учебники), но не полностью (некоторые учебники, тетради, письменные принадлежности, расходные материалы и школьная форма могут потребовать покупки). Школа начинается в начале сентября и заканчивается в середине или конце июня следующего года. Учебный год разделен на пять периодов, называемых модулями, за каждым из которых следует каникулы:

Модуль 1, с начала сентября до конца октября. Осенние каникулы, с конца октября до начала ноября (одна неделя). Модуль 2, с начала ноября до середины декабря. Зимние каникулы, с середины декабря до начала января (две недели). Модуль 3, с начала января до февраля. Дополнительные зимние каникулы (лыжные каникулы), одна неделя в феврале, в зависимости от округа. Модуль 4, с февраля по апрель или май. Пасхальные каникулы, одна-две недели в период Пасхи. Модуль 5, с конца апреля или начала мая до середины июня. Летние каникулы, с середины июня до начала сентября (около 3 месяцев). Кроме того, каждая школа самостоятельно решает, когда проводить программы Săptămâna altfel (Неделя иначе) и Săptămâna Verde (Зеленая неделя). В классе (clasă) может быть до 30 учеников (25 считается оптимальным числом), и может быть как один класс в каждом параллели, так и до двадцати классов в параллели. Обычно у каждой группы есть свой кабинет. Каждая группа имеет свое обозначение, как правило, номер класса, за которым следует буква алфавита (например, VII A означает, что ученик учится в 7 классе в группе «А»). В начальной школе классам часто дают имена, обычно животных.

Оценочные конвенции

В течение первых четырех лет используется система, аналогичная E S N U, известная как квалификационная. Это Foarte bine (FB) – Отлично, Bine (B) – Хорошо, Satisfăcător/Suficient (S) – Удовлетворительно, фактически означающее (едва) зачет, Nesatisfăcător/Insuficient (N/I) – Неудовлетворительно. Студенты, получившие N/I, должны сдавать экзамен летом перед специальной комиссией учителей, и если ситуация не улучшится, студент будет переведен на повторный курс. "Квалификационные" оценки (calificative) выставляются в течение года в рамках системы непрерывной оценки по результатам тестов, школьных работ, домашних заданий или проектов. Средний балл по предмету (который заносится в ведомость) рассчитывается учителем с учетом успеваемости ученика и присвоением каждому квалификационному баллу значения от 1 до 4 (например, если у ученика по математике FB, FB, B, B, то оценка будет (4 + 4 + 3 + 3) : 4 = 3,5, следовательно, B – при условии, что успеваемость ученика снизилась со временем, а B, B, FB, FB также будет 3,5, но будет оценено как FB, поскольку успеваемость улучшилась). Средний балл не рассчитывается за весь год, а только по каждому предмету в каждом семестре. Для 5–12-х классов используется система оценивания от 1 до 10, где 10 – наивысший балл, 1 – наименьший, а 5 – минимальный проходной балл. Также применяется система текущего контроля, при которой отдельные оценки за каждый тест, устный опрос, проект, домашнее задание или работу в классе заносятся в ведомость (каталог) (эти отдельные оценки называются "оценками"). Количество оценок по предмету должно быть не меньше количества еженедельных занятий по этому предмету плюс три. В конце учебного года вычисляется средний балл по каждому предмету как среднее арифметическое всех оценок. Затем складываются все годовые средние баллы по предметам (округленные до целого числа) и делятся на общее количество предметов. Это и есть среднегодовой балл (media generală). Он не является взвешенным и не округляется. Если среднегодовой балл по предмету ниже 5 по максимум двум предметам, студент должен сдать дополнительный экзамен (corigență) по несданному предмету в августе перед школьной комиссией. Если он не сдаст этот экзамен, он должен повторить год (repetenție). Если среднегодовой балл по предмету ниже 5 по трем или более предметам, студент лишается права на дополнительный экзамен и должен повторить год.

For the first four years a system similar to E S N U is used, known as calificative. These are Foarte bine (FB) – Excellent, Bine (B) – Good, Satisfăcător/Suficient (S) – Satisfactory, actually meaning (barely) passing, Nesatisfăcător/Insuficient (N/I) – Failed. Students who get an N/I must take an exam in the summer with a special assembly of teachers, and if the situation is not improved, the student will repeat the whole year. The "qualifiers" (calificative) are given throughout the year, in a system of year long assessment, on tests, schoolwork, homework or projects. The average for a subject (that will go in the mark register) is calculated by the teacher taking into account the progress of the student and by using a 1–4 value for each qualifier (for example, if a student has FB, FB, B, B in Mathematics, then the mark will be (4 + 4 + 3 + 3) : 4 = 3.5, therefore B – taking into account that the performance of the student has lowered over time a B, B, FB, FB will also be 3.5 but will be marked as FB because the performance has improved over time). There is no average calculated for the whole year, but only per subject per semester. For grades fifth to twelfth, a 1 to 10 grading system is used with 10 being the best, 1 being the worst and 5 being the minimum passing grade. The system of continuous assessment is also used, with individual marks for each test, oral examination, project, homework or classwork being entered in the register (catalog) (these individual marks are known as "note"). There must be at least as many marks for a subject as the number of weekly classes for that subject plus three. At the end of the school year, an average is computed for each subject using the arithmetical average of all marks. The last step is adding all the yearly averages per subject (rounded to the nearest integer) and dividing that amount by the total number of subjects. This forms the yearly grade average (media generală). This is neither weighted nor rounded. If the yearly average per subject is below 5 for a maximum of two subjects, then the student must take a special exam (corigență) at the failed subject in August, in front of a school board. If he fails this exam, he must repeat the entire year (repetenție). If the yearly average per subject is below 5 for three subjects or more, the student is no longer entitled to the special exam and must repeat the year.

Вступление в среднюю школу

В конце 8-го класса (обычно в возрасте 14 или 15 лет) все учащиеся сдают общенациональный тест, называемый Evaluarea Națională (Национальный тест), также известный как Examen de Capacitate (Экзамен на способности), и его можно сдать только один раз, в июне. Предметами являются румынский язык и литература, математика (а также язык обучения для школ или классов этнических меньшинств и для билингвальных школ). Многие лицеи предлагают классы с углубленным изучением иностранного языка, такого как английский, французский, немецкий или испанский; для поступления в них требуется двухэтапный экзамен (грамматика/словарный запас и устная часть). Проходной балл по каждому экзамену – 5. Итоговый балл (также известный как балл для поступления) рассчитывается с учетом 20% среднего значения годовых оценок, начиная с 5-го класса, и 80% балла, полученного на Национальном тесте (от 1 до 10, где 10 – максимальный балл, без округления, с точностью до 0,01). Результаты экзаменов были публичными, списки размещались как в школах, так и в интернете до 2020 года, когда имена учащихся были заменены на экзаменационные коды. После 8-го класса учащиеся переходят в среднее образование; с 2020 года все четыре года обучения обязательны. В Румынии существуют различные типы профессиональных училищ для учащихся, не набравших достаточно высокий балл для поступления в академический лицей, поскольку среднее образование является обязательным. В период с 2003 по 2010 год основным типом такого образования были школы искусств и ремесел (Școli de Arte și Meserii), но они были упразднены. Структура профессионального образования постоянно реформируется в попытке связать его с рынком труда. Для поступления в лицей учащийся должен выбрать список лицеев, в которые он хотел бы поступить (автоматическое зачисление отсутствует), основываясь на своем балле и предпочтениях, заполнив общенациональную форму. Национальная компьютерная система осуществляет распределение, учитывая предпочтения учащихся и их "балл для поступления". Таким образом, учащийся со средним баллом 9,85 (это входит в 5% лучших результатов) наверняка поступит в желаемый лицей, в то время как учащийся с баллом 5,50 практически не имеет шансов поступить в престижный лицей. Однако, согласно этой системе, проходные баллы в некоторые престижные лицеи превышают 9,50 или 9,60. В Румынии существует пять типов лицеев, дающих доступ к университету, в зависимости от типа предлагаемого образования и академических результатов. Все они позволяют получить аттестат о среднем образовании, сдать экзамен Bacalaureat и, следовательно, получить доступ к высшему образованию. В отличие от шведской или французской систем, выбор учебной программы в лицее не ограничивает выбор университета. Например, выпускник математико-компьютерного профиля (реального) Национального колледжа может без проблем подать документы на факультет языкознания университета. Однако из-за изучаемых предметов, качества образования и требований для поступления в университеты могут возникнуть искусственные барьеры: например, выпускнику факультета гуманитарных и социальных наук будет очень сложно поступить на математический факультет университета, поскольку вступительный экзамен на этот факультет требует знания математического анализа, который не изучается в гуманитарных и социальных науках. Но формальных ограничений нет: если учащийся сможет освоить математический анализ, он может подать документы. Поступление в лицей обусловлено сдачей Национального теста и участием в Национальном компьютеризированном распределении. Обучение в лицее длится четыре года, все четыре года обязательны с 2020 года. Национальный колледж (Colegiu Național) – самые престижные лицеи в Румынии, большинство из которых участвуют как минимум в одной международной программе, такой как Cervantes, SOCRATES, Eurolikes и т.д. Все они являются "теоретическими" (см. ниже). Некоторым из них более 100 лет, и они имеют очень сильные образовательные традиции: Национальный колледж Святого Савы в Бухаресте (1818), Национальный колледж в Яссах (1828), Национальный колледж Андрея Шагуны (Брашов) (1850), Национальный колледж Георге Лазар, Бухарест (1860), Национальный колледж Иона Луки Карагиале в Плоешти (1864), Национальный колледж Михай Эминеску, Яссы (1865), Национальный колледж Михай Витязул, Бухарест (1865), Национальный колледж Василе Александри, Галац (1867), Национальный колледж Роман Вода в Романе (1872), Национальный колледж Фраций Бузешти в Крайове (1882), Национальный колледж Штефан чел Маре в Сучаве, Национальный колледж Костаке Негруцци, Яссы (1895), Национальный колледж Мирча чел Бэтрын в Констанце (1896). Другие, более новые, национальные колледжи: Национальный колледж Тудора Виану информатики в Бухаресте, Национальный колледж Эмиля Раковицэ в Яссах, Национальный колледж Карола I в Крайове, Национальный колледж Барбу Штирбей в Кэлэраши, Национальный колледж Михай Эминеску в Констанце, Национальный колледж информатики в Пьятра-Нямц, Национальный колледж Георге Вранчану в Бэкау и т.д. Теоретический лицей (Liceu Teoretic) – средний лицей, предлагающий одну или несколько доступных академических программ. Они очень распространены и сильно различаются по качеству и результатам. Обычно (но не всегда) они предлагают как реальные (математика, информатика, естественные науки), так и гуманитарные (языки, общественные науки) направления; или они могут быть специализированными (например, искусство, музыка, спорт). Военный колледж (Colegiu Militar) – существует 3 лицея, находящихся в ведении Министерства национальной обороны. Они считаются очень строгими, и юридически имеют тот же режим, что и воинские части, рассматриваются как военные объекты, все учащиеся являются военнослужащими и подчиняются армейским правилам и распорядку, включая отбой в 22:00. Военные колледжи: Colegiul Militar Liceal Mihai Viteazu в Алба-Юлии, Colegiul Militar Liceal Ștefan cel Mare в Кэмплунг-Молдовенеск и Colegiul Militar Liceal Dimitrie Cantemir в Брэзе. Экономический или технический колледж (Colegiu Economic или Colegiu Tehnic) – лицей с академической программой, основанной на обслуживании или техническом образовании и хороших результатах. В такие учебные заведения поступает немного учащихся, и родители часто относятся к ним скептически.

At the end of the 8th grade (usually corresponding to age 14 or 15) a nationwide test is taken by all students called Evaluarea Națională (The National Test) also known as Examen de Capacitate (Capacity Exam) and can be taken only once, in June. The subjects are Romanian Language and Literature and Mathematics (and additionally the language of the school for ethnic minority schools or classes and for bi lingual schools). Many high schools provide classes with intensive study of a foreign language, such as English, French, German or Spanish; a two part examination (Grammar/Vocabulary and Speaking) is required for them. The passing mark is 5 for each of the exams. The finishing grade (also known as the admission grade) is computed, taking into account for 20% an average of all the Yearly General Averages starting with year 5 and for the rest of 80% the mark obtained at the National Test (1 10, 10 being the highest, not rounded, precision 0.01). The exam marks were public, with results lists being placed both in schools and on the Internet until 2020, when the student's names were replaced with examination codes. After the 8th grade, students go to secondary education; since 2020, all four years are compulsory. Various types of vocational schools exist in Romania for students who do not have a sufficiently high grade to enter academic high school, because secondary education is compulsory. Between 2003 and 2010, the main type of such education were Schools of Crafts and Trades (Școli de Arte și Meserii), but these have been abolished. The structure of vocational education is under constant reform, in an attempt to be connected to the work market. In order to enroll in a high school, the student must choose a list of high schools he or she desires to attend (there is no automatic enrolment this time), based on his mark and options by filling in a nationwide form. A national computer system does the repartition, by taking into account students in the order of their preferences and their "admission grade". Thus, somebody with a 9.85 average (this is a top 5% mark) will certainly enter the high school he or she desires, while somebody with 5.50 has almost no chance to attend a top ranked high school. However, based on this system, the last admission averages for some prestigious high schools are over 9.50 or 9.60. There are five types of high schools in Romania allowing access to university, based on the type of education offered and their academic performance. All of these allow for a high school diploma, access to the Bacalaureat exam and therefore access to University studies. Unlike the Swedish or French systems, the choice of high school curriculum does not limit the choices for university. For example, a graduate of a Mathematics Computer Programming (Real) Department of a National College may apply to a Language Department of a University without any problem. However, because of the subjects taught, the quality of education and the requirements for admission in universities, artificial barriers may appear: for example, a graduate of a Humane and Social Studies Department will find it very hard to apply for a Mathematics Department at a University because the admission exam for that university department requires knowledge of calculus, a subject not taught in Humanities and Social Studies. But there is no formal limitation: if that student manages to understand calculus, they are free to apply. High school enrollment is conditioned on passing the National Test and participating in the National Computerized Repartition. High school studies are four years in length, all four years compulsory since 2020. National College (Colegiu Național) — the most prestigious high schools in Romania, most are each part of at least one international program such as Cervantes, SOCRATES, Eurolikes etc. All are "theoretical" (see below). Some of them are over 100 years old, and have a very strong tradition in education: Saint Sava National College in Bucharest (1818), National College in Iași (1828), Andrei Șaguna National College (Brașov) (1850), Gheorghe Lazăr National College, Bucharest (1860), “Ion Luca Caragiale” National College in Ploiești (1864), Mihai Eminescu National College, Iași (1865), Mihai Viteazul National College, Bucharest (1865), Vasile Alecsandri National College, Galați (1867), Roman Voda National College in Roman (1872), Frații Buzești National College in Craiova (1882), Stefan cel Mare National College Suceava, Costache Negruzzi National College, Iași (1895), Mircea cel Bătrân National College in Constanța (1896). Other, newer, national colleges are Tudor Vianu National College of Computer Science Bucharest, Emil Racoviță National College Iași, Carol I National College Craiova, Barbu Știrbei National College Călărași, Mihai Eminescu National College Constanța, National College of Computer Science in Piatra Neamț, National College Gheorghe Vrănceanu Bacau etc. Theoretical High School (Liceu Teoretic) — An average high school, providing one or more of the available academic programs. They are very common and vary greatly in quality and results. They usually (but not always) offer both the real (math informatics, natural sciences) and uman (languages, social studies) sections; or they may be specialized (i. e. arts, music, sports). Military College (Colegiu Militar) — there are 3 high schools administered by the Ministry of National Defense. They are considered extremely strict and legally they have the same regime as army units, being considered military installations with all students being members of the army and abiding army rules and regulations, including lights out at 10 o'clock. The Military Colleges are Colegiul Militar Liceal Mihai Viteazu in Alba Iulia, Colegiul Militar Liceal Ștefan cel Mare in Câmpulung Moldovenesc and Colegiul Militar Liceal Dimitrie Cantemir in Breaza. Economic College or Technical College (Colegiu Economic or Colegiu Tehnic) — A high school with an academic program based on services or technical education and good results. Very few students attend such schools, and parents are often skeptical about them.

Жизнь студентов в румынских школах

В Румынии существуют значительные различия между сельскими и городскими районами в отношении возможностей получения образования. Они начинаются с раннего возраста: в то время как предложение дошкольного образования в больших городах довольно богато, включая государственные детские сады, а также различные типы частных детских садов, в сельских районах это не так. Многие деревни имеют импровизированные помещения, очень плохие условия, и страдают от нехватки учителей. Жизнь в городской школе сильно отличается от жизни в сельской школе. Городские школы намного больше, и обычно в них обучается более 100 или 200 учеников в год, имеются научные лаборатории и хорошо оборудованные компьютерные классы, клубы по интересам (математика, кино, искусство или драма), ассистенты и психологи, бесплатная логопедия и академические программы для одаренных учеников. В отличие от этого, сельские школы обычно небольшие, некоторые из них в деревнях предоставляют только 4-летнее образование (остальное предлагается в соседней более крупной деревне), имея только одного учителя для всех учеников (обычно менее 10 учеников в общей сложности) – ситуация почти идентична той, что существовала на рубеже 20-го века. Транспорт в школу и обратно почти никогда не предоставляется, а в крайних случаях, в отдаленных деревнях, ученики в возрасте шести лет должны идти до 10 км до школы, если нет автобуса или поезда. Только с 2003 года была введена очень ограниченная сельская транспортная услуга (желтый школьный микроавтобус с маленьким колокольчиком – microbuzul școlar galben cu clopoțel). Общественный транспорт для всех учеников в теории бесплатный, но из-за очень неудобной системы ученики в итоге платят половину цены за сезонный билет. Ученики также платят половину цены на всех пригородных поездах, эксплуатируемых Căile Ferate Române. Большинство школ следуют традиции школьных смен (первоначально это делалось из-за отсутствия места, но теперь это традиция). Таким образом, в некоторых группах (обычно в I–IV и VIII классах) школа начинается в 7:30 или 8:00 и заканчивается в 12:00–14:30, в то время как в других группах (в V–VII классах) школа начинается в 11:00–13:30 и заканчивается в 17:00–19:30. Обычно урок длится 50 минут, после чего следует 10-минутный перерыв (а иногда и 20-минутный). С ноября по март в некоторых школах уроки сокращаются до 45 минут, а перемены – до 5 минут, опасаясь, что в 6:30 или 7:30 вечера слишком поздно и опасно возвращаться из школы в темноте. Школьные дни – с понедельника по пятницу. В государственных школах обычно не подают обед и поэтому нет столовой, хотя в последние годы были введены программы после уроков, которые могут включать обед. В городских районах также есть частные программы после уроков. Как городские, так и сельские школы могут организовывать кружки, но это остается на усмотрение учителей. Популярны танцевальные кружки, школьные виды спорта, традиции и рассказывание историй, драма, музыка, прикладная физика или химия и даже математические кружки, в зависимости от учителей, их организующих. Однако участие в этих кружках не будет указано ни в одном дипломе или сертификате и не является обязательным. Существуют конкурсы между школами, а также общенациональные академические конкурсы (известные как олимпиады – olimpiade), используемые для продвижения лучших учеников. Эти конкурсы пользуются большой популярностью, поскольку они приносят много преимуществ учащимся, участвующим в них (например, возможность законно пропускать школу в течение более длительного периода времени без наказания, более легкая оценка по всем другим предметам, другое, лучшее отношение со стороны учителей, бесплатные поездки и каникулы, лучшая подготовка к выпускным экзаменам, поскольку они структурированы как экзамен), а целые классы принимают участие в начальном этапе таких конкурсов. Некоторые олимпиады могут предоставить ученику возможность пропустить Национальный тест. Кроме того, многие учителя физкультуры организуют внутришкольные соревнования и одно- или двухдневные поездки в горы. Другие учителя обычно также организуют такие поездки и даже целые каникулы летом – лагеря (tabere) – это румынская школьная традиция. Однако полевые или исследовательские поездки не являются обычным явлением (одна или две в год) и обычно это посещение музеев или поездки в естественную среду обитания различных животных или растений для сбора информации для школьного проекта. Как уже говорилось, большинство старших школ находятся в городах; из-за этого многие сельские школьники, которым приходится добираться до школы, бросают учебу. Большинство правил и положений начальной школы применяются и к старшим школам. Школьная форма – это вопрос местного характера, в соответствии с политикой каждой школы. Мало старших школ имеют школьную форму, и в случае ее наличия она используется только по особым случаям (например, на праздниках, конференциях, спортивных соревнованиях и т. д.). Многие старшие школы имеют свои собственные журналы и т. д. В отличие от начальной школы, нет четких рекомендаций по выставлению оценок. Это означает, что средние баллы обычно несравнимы между школами или даже между разными учителями в одной и той же школе. Общение между учениками и учителями минимально. Обычно ученики не имеют права голоса в управлении старшей школой, и школьные советы редки. Все административные решения принимает один из директоров (Director). Обычно в каждой старшей школе есть как минимум два директора. Школьная форма в Румынии не является обязательной. Однако каждая школа имеет право устанавливать свой собственный дресс-код, который может включать школьную форму. Такие решения должны приниматься совместно с родителями. Обычно, чем младше ученики, тем больше вероятность того, что им потребуется носить школьную форму. Таким образом, в большинстве начальных школ (подготовительный класс до четвертого класса) есть школьная форма. В последние годы школьная форма стала более распространенной для средних школ, и даже некоторые старшие школы ввели ее. Школьная форма более распространена в городах. Школьная форма вызывает споры. Критики утверждают, что некоторые родители не могут себе ее позволить, что некоторые школы отправляют детей домой или снижают им оценки, если они не соблюдают требования (эта практика признана незаконной), или что существуют негласные соглашения между администрацией школы и производителями одежды. Положения 2018 года прямо указывают, что детей нельзя наказывать или лишать доступа к образованию за то, что они не носят школьную форму.

In Romania, there are major differences between rural and urban areas with regard to educational opportunities. These begin early on: while the offer of preschool education is quite rich in big cities, including public kindergartens as well as various types of private kindergartens, this is not the case in rural areas. Many villages have improvised facilities, with very poor conditions, and suffer from a lack of teachers. Life in a city school is very different from life in a rural school. Urban schools are much larger, and usually have over 100 or 200 students per year, science labs and well stocked computer labs, clubs based on different interests (math, film, art or drama), teaching assistants and psychologists, free speech therapy and academic programs for gifted students. By contrast, rural schools are usually tiny, with some, in villages, providing only 4 years education (the rest being offered at a nearby larger village) having only one teacher for all students (generally under 10 students in total) – a situation almost identical to the one existing at the turn of the 20th century. Transportation to and from school is almost never provided – and in extreme cases, in remote villages, students as young as six must walk up to 10 km to school if there is no bus or train. Only starting in 2003 was a very limited rural transportation service introduced (the yellow school minibus with a little bell – microbuzul școlar galben cu clopoțel). Public transport for all students is in theory free, but, because of a very awkward system, students end up paying half the price for a season ticket. Students also pay half price at all commuter trains operated by Căile Ferate Române. Most schools follow the tradition of school shifts (originally done for lack of space, but now tradition). Thus, school starts for some groups (usually years I to IV and VIII) at 7:30 or 8:00 and ends at 12:00–14:30, while other groups (years V–VII) start at 11:00–13:30 and end at 17:00–19:30. Normally, a class lasts 50 minutes, followed by a 10 minute break (and sometimes one 20 minute break). From November until March, some schools reduce classes to 45 minutes and breaks to 5 minutes, for fear that 6:30 or 7:30 in the evening is a too late and a too dangerous hour to leave school during the dark. School days are Monday to Friday. Public schools do not usually serve lunch and thus lack a cafeteria, although in recent years after school programs that may include lunch have been introduced. There are also private after school programs in urban areas. Both urban and rural schools may organize clubs, but this is left to teachers. Dance clubs, school sports, traditions and story telling, drama, music, applied physics or chemistry and even math clubs are popular, depending on the teachers organizing. However, participation in these clubs will not be mentioned on any diploma or certificate, nor is it required. Contests between schools exist, as well as nationwide academic contests (known as olimpiade – olympiads) being used to promote the best students. These contests are highly popular, as they bring many advantages to the students taking part in them (like the ability to legally skip school for a longer period of time without punishment, easier evaluation at all other subjects, a different, better treatment from teachers, free trips and holidays, better preparation for the final exams – as these are structured like an exam) with whole classes taking part in the lower phase of such contests. Some olympiads may grant the student the ability to skip the National Test. Additionally, many Physical Education teachers organize intramural competitions and one or two day trips to the mountains. Other teachers usually also organize such trips and even whole holidays during the summer – camps (tabere) – this being a Romanian school tradition. However, field trips or research trips are not common (one or two every year), and are usually visits to museums or trips to natural habitats of various animals or plants, to gather information for a school project. As stated above, most high schools are in urban areas; because of this many rural school children, who must commute to school, end up abandoning school. Most of the rules and regulations of elementary school apply to high schools, too. Uniforms are a local issue, according with each school's policies. Few high schools have uniforms, and in case they do, these are only used on special occasions (such as festivities, conferences, sporting contests etc.). Many high schools have their own magazines etc. Unlike the elementary school, there are no clear guidelines for marking. That means that typically grade averages are not comparable betweens schools or even between different teachers in the same school. The communication between students and teachers is minimal. Usually students have no decision making powers in the running of their high school, and school councils are rare. All administrative decisions are taken by one of the principals (Director). Usually, each high school has at least two principals. School uniforms are not compulsory in Romania. However, each school is allowed to set its own dress code, which may include a uniform. Such decisions must be taken together with the parents. Usually, the younger the students are, the more likely they are to be required to wear a uniform. As such, most primary schools (preparatory grade to fourth grade) have a uniform. In recent years, school uniforms have become more common for middle schools, and even some high schools have introduced them. School uniforms are more common in urban areas. School uniforms are not without controversy. Critics argue that some parents cannot afford them, that some schools send children at home or lower their grades if they do not comply (this practice has been ruled illegal), or that there are illicit agreements between school administration and clothes producers. The 2018 regulations state explicitly that children cannot be punished or denied access to education for not wearing a uniform.

ФЕАНИ

Европейская федерация национальных инженерных ассоциаций (FEANI) присваивает звание "Европейский инженер" (Eur. Ing.) своим членам – членам румынской организации (Генеральная ассоциация инженеров в Румынии, AGIR), которые окончили факультет, признанный FEANI, и имеют не менее двух лет опыта инженерной деятельности.

Социальная вовлеченность

После 1990 года университеты первыми приступили к реформам, направленным на демократизацию образования. Им удалось добиться автономии, что было невозможно при социалистическом режиме. Студенты всегда были очень активной социальной группой, участвуя в социальных протестах в 1956, 1968, 1987 и 1989 годах. После 1990 года они развернули активную и радикальную кампанию против коммунистических политиков. Движение на Университетской площади началось, когда студенты вокруг Бухарестского университета провозгласили "зону, свободную от коммунистов", установили палатки и более 40 дней протестовали, требуя отстранения коммунистических деятелей от государственных должностей. Они также требовали автономии для средств массовой информации. Однако румынские студенческие движения послужили примером для других соседних стран. Например, болгарские студенты объединились с профсоюзами и проводили марафонские демонстрации и забастовки. Отличие заключалось в том, что их профсоюзы были сильными союзниками студентов. Кроме того, их движение было менее радикальным, но более действенным и реалистичным. Им удалось добиться отстранения некоторых коммунистических лидеров. В Украине социальные движения конца 2004 года против фальсификаций на выборах имели аналогичную структуру.

Общая оценка

В 2015 году уровень грамотности взрослого населения Румынии составил 98,8%. В 2004 году общий коэффициент охвата образованием на всех уровнях – начальном, среднем и высшем – составил 75% (52-е место в мире).

Согласно престижному международному рейтингу QS World University Rankings, в 2012 году четыре румынских университета вошли в число 700 лучших университетов мира (в диапазон 601+): Университет имени Александру Иоанна Кузы, Университет Бабеша-Бояя, Бухарестский университет и Университет Западной Румынии в Тимишоаре.

Ситуация в сельском образовании

Сельское население испытывает значительные трудности, и право на образование многих сельских детей серьезно нарушено. По данным организации "Спасите детей", около 16% детей в возрасте от 7 до 10 лет и 25% детей в возрасте от 11 до 14 лет из сельских районов не посещают школу. Ситуация усугубляется после восьмого класса (последнего класса основной школы, соответствующего возрасту 14–15 лет), поскольку детям приходится переходить в другую школу для получения среднего образования, а во многих деревнях средних школ нет. В результате родители вынуждены организовывать для детей поездки в ближайший населенный пункт или обеспечивать их проживание там. Дорога часто бывает сложной, и поэтому многие дети бросают учебу (несмотря на то, что образование является обязательным до одиннадцатого класса). Согласно одному исследованию, треть сельских школьников заявили о намерении бросить школу после восьмого класса.

Религиозное образование

Религиозное обучение в школах – это спорный вопрос в Румынии, являющийся политической темой, которая регулярно обсуждается в публичном пространстве. Различные политики (в частности, Ремус Чернеа) и НПО активно высказывались по этому вопросу. В 2014 году Конституционный суд Румынии постановил, что родители (или законные опекуны) учеников (или учеников старше 18 лет), желающих изучать религию, должны подать заявление о согласии на посещение занятий. До 2014 года все ученики записывались автоматически, если только их родители не отказывались от занятий, и оказывалось сильное давление, чтобы они посещали их. Также ведутся дебаты о том, следует ли преподавать религию в конфессиональном ключе или в рамках истории религий. Другой вопрос касается того, должны ли дети в возрасте 14–17 лет (обладающие ограниченной дееспособностью согласно румынскому законодательству) самостоятельно решать, изучать религию, или это решение должны принимать их родители.

Обучение за границей

После падения коммунизма тенденция к обучению за границей возродилась. Количество молодежи, получающей образование за рубежом, постоянно увеличивается, и около 50 000 молодых людей учатся в университетах иностранных государств. Это способствует эмиграции и оттоку квалифицированных кадров из страны.

Финансирование

Среднее образование в Румынии недофинансируется. Родители обычно вносят около 100 леев на одного ученика в год в качестве "фонда класса" (рум. "fondul clasei"), который используется для покупки мела и прочих мелочей. Эти взносы, общая сумма которых составляет около 70 миллионов евро в год по всей стране, в настоящее время являются незаконными.