Панды как инструмент дипломатии Китая

Введение

Китай использует гигантских панд в качестве дипломатических инструментов. "Пандическая дипломатия" – это практика предоставления гигантских панд из Китая другим странам как инструмент дипломатии и сохранения дикой природы. С 1941 по 1984 год китайское правительство дарило панд другим странам. Начиная с 1984 года, панды предоставляются в аренду, а не дарятся, в связи с изменением политики КНР.

До 1950-х годов

Хотя древних записей о гигантской панде немного, «во времена маньчжурской династии шкуры этого животного [бей-шунг, предположительно панды] отправлялись аборигенами западного Сычуаня и восточного Тибета в качестве дани китайскому правительству», – пишет Дэвид Крокетт Грэм. Первый случай «дипломатии панд» в современную эпоху был организован Сун Мэйлин (мадам Чан) в 1941 году. Китай находился в осаде Японии, США оказывали помощь Гоминьдану (националистическому правительству) в Китае, и мадам Чан хотела выразить благодарность эффектным способом. Ранее панды уже отправлялись в США, в том числе Су Лин, проданная Рут Харкнесс в 1937 году в зоопарк Брукфилда в Чикаго, Мэй Мэй, привезенная Харкнесс в 1938 году и также проданная в зоопарк Брукфилда, Пандора, отправленная Дэвидом Крокеттом Грэмом в зоопарк Бронкса в 1938 году, и Пан, отправленный в зоопарк Бронкса в 1939 году. Летом 1941 года мадам Чан привлекла Дэвида Крокетта Грэма к поимке живой панды. В итоге поймали двух особей. После некоторого времени, проведенного в доме Грэма в Чэнду, их доставили в Чунцин для официальной передачи представителю зоопарка Бронкса. Уильям Дж. Данн, радиорепортер CBS, находился в Чунцине в то время и был приглашен вести церемонию, которая должна была транслироваться на радио 中国国际广播电台 (中华民国), «Голос Китая», и на радио CBS. Чтобы обеспечить трансляцию в прайм-тайм в США, она начиналась из Чунцина в 4 часа утра по местному времени. Аннали Уитмор, работавшая тогда менеджером по связям с общественностью в United China Relief, брала интервью у участников и составляла стенограмму. В эфире должны были участвовать мадам Чан, ее сестра Сун Айлин (мадам Кунг), Дэвид Крокетт Грэм и Джон Ти Ван из зоопарка Бронкса. Планировалось передать сигнал XGOY в коммуникационный центр RCA в Маниле, а затем в Сан-Франциско; однако утром 9 ноября 1941 года инженеры не смогли подтвердить прием сигнала из Манилы. Трансляция началась по плану, но атмосферные условия помешали ее распространению в Соединенных Штатах. Медведи были официально приняты зоопарком Бронкса 30 декабря 1941 года, а пять месяцев спустя, после национального конкурса, им дали имена Пан Ди и Пан Да.

While there are few ancient records of the giant panda, "During the Manchu dynasty skins of this animal [bei shung, presumed to be the panda] were sent as tribute to the government of China by the aborigines of western Szechuan and eastern Tibet", according to David Crockett Graham. The first instance of panda diplomacy in the modern era was arranged by Soong Mei ling (Madame Chiang) in 1941. China was under siege by Japan, the U. S. had been sending aid to the Kuomintang (Nationalist Government) in China, and Madame Chiang wanted a dramatic way of saying thank you. There had been previous pandas sent to the U. S., including one named Su Lin sold to the Brookfield Zoo in Chicago by Ruth Harkness in 1937, a second one named Mei Mei brought back by Harkness in 1938 and also sold to the Brookfield Zoo, one named Pandora sent to the Bronx Zoo by David Crockett Graham in 1938, and a second named Pan sent to the Bronx Zoo in 1939. In the summer of 1941, Madame Chiang enlisted David Crockett Graham to capture a live panda. Eventually, two were caught. After spending some time at Graham's house in Chengdu, they were brought to Chongqing for a formal handover to a representative of the Bronx Zoo. William J. Dunn, a CBS radio reporter, was in Chongqing at the time and was enlisted to emcee the ceremony, which would air on both radio 中国国际广播电台 (中华民国), "The Voice of China," and CBS Radio. To ensure the program aired during prime time in the U. S., it originated from Chongquing at 4 a. m. local time. Annalee Whitmore, then working as publicity manager for United China Relief, interviewed the participants and wrote the transcript. The broadcast was to include Madame Chiang, her sister Soong Ai ling (Madame Kung), David Crockett Graham, and John Tee Van from the Bronx Zoo. The plan was to transmit the XGOY signal to an RCA communications center in Manila and then on to San Francisco; however, on the morning of November 9, 1941, the engineers were unable to confirm reception from Manila. The broadcast began as planned, but atmospheric conditions prevented the broadcast from reaching the United States. The bears were officially received by the Bronx Zoo on December 30, 1941, and five months later, following a national contest, they were named Pan dee and Pan dah.

После 1950-х годов

В то время как Китайская Республика использовала гигантских панд в дипломатических целях еще в 1941 году, Китайская Народная Республика начала более активно использовать «дипломатию панд» в 1950-х годах и продолжает эту практику по сей день. В период с 1957 по 1983 год 24 панды были подарены в качестве жеста дружбы 9 странам, включая Советский Союз, Корейскую Народно-Демократическую Республику, Соединенные Штаты Америки и Соединенное Королевство. Когда президент Никсон посетил Китай в 1972 году, Мао Цзэдун пообещал отправить двух панд в американский зоопарк. В обмен Никсон подарил китайской стороне двух мускусных быков. Эти взаимные подарки проиллюстрировали растущие дипломатические отношения между Китаем и Соединенными Штатами. Несмотря на долгую историю «дипломатии панд», прибытие панд в 1972 году ознаменовало первое появление панды в Соединенных Штатах более чем за двадцать лет. Панды пользовались огромной популярностью, и подарок Китая был воспринят как значительный дипломатический успех, свидетельство стремления Китая к установлению официальных отношений с США. Этот успех был настолько велик, что премьер-министр Великобритании Эдвард Хит во время визита в Китай в 1974 году попросил о пандах для Соединенного Королевства. Через несколько недель панды Чиа-Чиа и Чинг-Чинг прибыли в Лондонский зоопарк. 10 сентября 1975 года две панды, Пе Пе (самец) и Ин Ин (самка), были подарены Мексике в знак дружбы Мао Цзэдуном после государственного визита президента Луиса Эчеверрии в Китай в апреле 1973 года. Панды были доставлены вице-премьером Госсовета Чэнь Юнгуем и приняты первой леди Марией Эстер Зуно.

После 1984 года

В 1984 году китайский лидер Дэн Сяопин изменил политику, в соответствии с которой последующие панды стали сдаваться в аренду, а не дариться, начиная с передачи Китаем двух панд Лос-Анджелесу во время Олимпийских игр 1984 года по цене 50 000 долларов в месяц за панду. Эта практика была вновь изменена в 1991 году в пользу долгосрочной аренды. Китай начал предлагать панд другим странам только на условиях десятилетней аренды. Стандартные условия аренды включают плату в размере до 1 миллиона долларов США в год и положение о том, что любые детеныши, рожденные в течение срока аренды, являются собственностью Китайской Народной Республики. С 1998 года, в результате иска Всемирного фонда дикой природы, Служба охраны рыбы и дикой природы США разрешает зоопаркам ввозить панд только в том случае, если зоопарк может гарантировать, что Китай направит более половины арендной платы на усилия по сохранению диких панд и их среды обитания. Передача двух панд Гонконгу в 2007 году, по всей видимости, была исключением из этой модели аренды, но может рассматриваться как выходящая за рамки «панда-дипломатии». Другой технический вопрос – спор о применимости Конвенции о международной торговле видами животных, находящимися под угрозой исчезновения (CITES). В 1998 году Китай предложил Республике Китай двух гигантских панд в обмен на мирное урегулирование. КНР настаивала на том, что передача с материкового Китая на Тайвань является внутренним перемещением и не подпадает под действие CITES, в то время как правительство РК оспаривало это и отказывалось принимать панд без соблюдения процедур CITES. 11 марта 2006 года РК официально отклонила предложение, президент Чэнь Шуйбянь объяснил в своей еженедельной рассылке: «Абянь (прозвище Чэня) искренне призывает китайских лидеров оставить гигантских панд в их естественной среде обитания, поскольку панды, выращенные в клетках или подаренные в качестве подарков, не будут счастливы». В декабре 2008 года правительство одобрило ввоз панд под видом «вида, используемого в традиционной травяной медицине». Туан Туан и Юань Юань прибыли в Тайбэйский зоопарк позже в том же месяце. В ответ на передачу, секретариат CITES заявил, что передача двух панд является вопросом «внутренней торговли», и поэтому не требует уведомления CITES. РК быстро опровергла заявление CITES и настояла на соблюдении протоколов передачи между странами. РК также отметила, что такие процедуры не потребовались бы, если бы речь шла о внутреннем перемещении. РК также отметила, что Тайвань не является участником CITES и, следовательно, не обязан уведомлять секретариат CITES о принятии двух панд.

In 1984, China's leader Deng Xiaoping modified the policy, such that subsequent pandas would be leased, instead of gifted, beginning with China presenting two pandas to Los Angeles during the 1984 Olympic Games for $50,000 per month per panda. This practice was again modified in 1991 in favor of long term leases. China began to offer pandas to other nations only on ten year lease. The standard lease terms include a fee of up to US$1 million per year and a provision that any cubs born during the lease period be the property of the People's Republic of China. Since 1998, because of a World Wildlife Fund lawsuit, the U. S. Fish and Wildlife Service allows a U. S. Zoo to import a panda only if the zoo can ensure that China will channel more than half of its loan fee into conservation efforts for wild pandas and their habitat. The gifting of two pandas to Hong Kong in 2007 was ostensibly an exception to this lease model, but can be seen as outside of the spectrum of panda diplomacy. Another technical issue is a dispute over the applicability of the Convention on the International Trade of Endangered Species (CITES). In 1998, China offered the Republic of China two giant pandas in exchange for wartime peace. The PRC insisted that a transfer from mainland China to Taiwan was a domestic transfer, not subject to CITES, while the ROC government disputed this and would not accept the pandas without CITES procedures. On March 11, 2006, the ROC formally rejected the offer, with President Chen Shui bian explaining in his weekly newsletter, "A bian (Chen's nickname) sincerely urges the Chinese leaders to leave the giant pandas in their natural habitat, because pandas brought up in cages or given as gifts will not be happy." In December 2008, the government approved the import of pandas under the terms of "species of traditional herbal medicine." Tuan Tuan and Yuan Yuan arrived at Taipei Zoo later in the same month. In response to the transfer, the CITES Secretariat stated that the transfer of the two pandas was a matter of "internal or domestic trade", and so was not required to be reported to CITES. The ROC quickly issued a rebuttal to the CITES statement and insisted that the country to country transfer protocols were respected. The ROC also noted that such procedures would not have been needed if it had been an internal/domestic transfer. The ROC further noted that Taiwan is not a CITES signatory and is therefore not obligated to report to the CITES Secretariat its acceptance of the two pandas.

Соединенные Штаты

В 1970-х годах администрация Никсона стремилась улучшить отношения между США и Китаем. Вскоре после визита Никсона в Китай в 1972 году Пекин отправил двух панд по имени Лин Лин и Син Син. Самка умерла в 1992 году от сердечного заболевания, а самец был подвергнут эвтаназии в 1999 году после развития почечной недостаточности в терминальной стадии. Китай предоставлял в аренду других панд для США, однако большинство этих договоров аренды истекли или истекут в ближайшее время, и Национальный зоопарк вернул трех гигантских панд в Китай в ноябре 2023 года. В конце 2010-х и начале 2020-х годов, когда отношения между Китаем и США обострились, Китай начал отказываться продлевать договоры аренды панд для зоопарков США. Панды из зоопарка Сан-Диего вернулись в Китай в 2019 году, за ними последовали панды из зоопарка Мемфиса и Национального зоопарка в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2023 году. Панды из Мемфиса, Я Я и Ле Ле, стали символом призывов китайской общественности к возвращению медведей на родину после обвинений в плохих условиях содержания, распространявшихся в китайских социальных сетях, и внезапной смерти Ле Ле в феврале 2023 года. Совместная группа американских и китайских ученых пришла к выводу, что Я Я страдает кожным заболеванием, вызванным генетическими факторами и гормональными колебаниями. Панды из зоопарка Атланты, последние гигантские панды, оставшиеся в Соединенных Штатах, должны вернуться в Китай в конце 2024 года. Ученые, в том числе политический экономист из Университета Джона Хопкинса Хо Фун Хун, задались вопросом, не привело ли ухудшение отношений между США и Китаем, начавшееся в конце 2010-х годов, к завершению «панда-дипломатии» между двумя странами. В статье, опубликованной в Washington Post в 2023 году, Лонни Г. Банч III и Эллен Стофан, секретарь и заместитель секретаря Смитсоновского института соответственно, назвали возвращение панд Национального зоопарка «уроком культурной дипломатии». Они написали: «Панды – важный инструмент культурной дипломатии, использующий искусство, науку и историю, чтобы помочь странам найти общие точки соприкосновения в надежде на построение более мирного мира, основанного на нашей общей человечности. Панды были мостом между американским и китайским народами». Они заключили: «Если мы сможем спасти этот культовый вид, то, безусловно, сможем совместно решать самые серьезные проблемы, включая изменение климата и сохранение экосистем во всем мире». В феврале 2024 года Китайская ассоциация охраны дикой природы объявила о планах отправить новую пару панд в зоопарк Сан-Диего уже летом 2024 года, спустя почти пять лет после возвращения зоопарком своих панд в Китай.

In the 1970s, the Nixon administration sought to improve US–China relations. Shortly after Nixon's visit to China in 1972, Beijing sent two pandas, named Ling Ling and Hsing Hsing. The female died in 1992 from heart disease and the male was euthanized in 1999 after developing end stage kidney disease. China has leased out subsequent pandas to the US; however most of these leases have expired or are set to expire soon, with the National Zoo returning three giant pandas to China in November 2023. In the late 2010s and early 2020s, with China–United States relations straining, China began declining to renew panda leases for U. S. zoos. The San Diego Zoo pandas returned to China in 2019, followed by pandas at the Memphis Zoo and National Zoo in Washington, D. C. in 2023. The Memphis pandas, Ya Ya and Le Le, became a rallying point for Chinese calls to repatriate the bears after accusations of poor living conditions circulated on Chinese social media sites and the sudden death of Le Le in February 2023. A joint team of American and Chinese scientists concluded Ya Ya was suffering from skin disease due to genetic components and fluctuating hormones. The Zoo Atlanta pandas, the last giant pandas remaining in the United States, are scheduled to return to China in late 2024. Scholars, including Johns Hopkins University political economist Ho fung Hung, have questioned whether a deterioration in US China relations starting in the late 2010s brought an end to panda diplomacy between the two countries. In a 2023 Washington Post opinion piece, Lonnie G. Bunch III and Ellen Stofan, secretary and undersecretary, respectively, of the Smithsonian Institution, called the return of the National Zoo's pandas "a lesson in cultural diplomacy." They wrote: "Pandas are a vital source of cultural diplomacy — using the arts, science and history to help nations find common ground with the hopes of building on our shared humanity to create a more peaceful world. The pandas were a bridge between the American people and the Chinese people." They concluded: "If we can save this iconic species, then surely, we can work together to tackle some of our greatest challenges, including climate change and preservation of ecosystems around the world." In February 2024, the China Wildlife Conservation Association announced plans to send a new pair of pandas to the San Diego Zoo as early as summer 2024, nearly five years after the Zoo returned its pandas to China.

Другие страны

Другие страны признают значение панд как дипломатических символов, отражающих состояние отношений с Китаем. Во время визита тогдашнего китайского лидера Ху Цзиньтао в Японию в мае 2008 года Китай объявил об аренде двух панд Японии. Лидер заявил: «Гигантские панды очень популярны среди японцев, и они являются символом дружественных связей между Японией и Китаем». Отношение к пандам также связано с соответствующей внешней политикой. Например, в 1964 году британские дипломаты опасались, что передача панды из Лондонского зоопарка в Москву ухудшит китайско-советские отношения. В январе 2006 года заместитель госсекретаря США Роберт Зоэллик был сфотографирован обнимающим пятимесячного детеныша панды во время своего визита в Сычуань. Это изображение широко распространили китайские СМИ и, как утверждалось, истолковали как знак поддержки Зоэлликом улучшения отношений между Китаем и Соединенными Штатами. 16 апреля 2014 года Китай планировал отправить пару панд по имени Фу Ва и Фэн И в Малайзию в ознаменование 40-летия дипломатических отношений, но отправка была отложена после трагедии с рейсом MH370. Две панды позже прибыли в международный аэропорт Куала-Лумпура 21 мая 2014 года и были помещены в Национальный зоопарк Малайзии. В 2018 году Финляндия согласилась заботиться о двух гигантских пандах после подтверждения приверженности политике «одного Китая». Две панды, Цай Тао и Ху Чун, прибыли в Джакарту в 2017 году и были размещены в Taman Safari в Богоре в рамках празднования 60-летия отношений между Китаем и Индонезией. Последняя аренда панд состоялась 5 июня 2019 года, когда генеральный секретарь Коммунистической партии Китая (КПК) Си Цзиньпин арендовал двух гигантских панд Московскому зоопарку России во время официального государственного визита в качестве «знака уважения и доверия». Среди панд – двухлетний самец Ру И и годовалая самка Дин Дин. В декабре 2023 года единственные гигантские панды в Великобритании были возвращены в Китай.

Практические аспекты

Содержание панд очень дорогостоящее. Помимо оплаты "аренды" Китаю, получение достаточного количества бамбука обходится очень дорого. Панды обычно потребляют только свежий бамбук, съедая его большое количество каждый день. В 2011 году сообщалось, что Эдинбургский зоопарк тратил 107 000 долларов в год на кормление двух панд. Это вынудило зоопарк обратиться с просьбой о пожертвованиях бамбука, а также призвать местных садоводов заняться его выращиванием. Во время пандемии COVID-19 вопросы снабжения бамбуком добавили к уже существующим затратам. В связи с трудностями в обеспечении постоянного и достаточного количества свежего бамбука, зоопарк Калгари принял решение вернуть свою пару панд в Китай досрочно, чтобы они воссоединились со своим потомством.