Введение

Совет образования, Остров деревьев Союз свободной школьной округе № 26 против Пико, 457 U.S. 853 (1982), стало знаковым делом, в котором Верховный суд США разделился во мнениях по вопросу, касающемуся Первой поправки к Конституции – удаления библиотечных книг из школ неполного и полного среднего образования местными школьными советами. Четыре судьи постановили, что это противоречит конституции, четыре судьи пришли к противоположному заключению (возможно, с некоторыми незначительными исключениями), а один судья посчитал, что суду не требуется выносить решение по существу вопроса. Дело «Пико» стало первым, в котором Верховный суд рассматривал право на получение информации в библиотечной среде в рамках Первой поправки, однако разрозненное решение суда не позволило четко определить объем этого права.

Предыстория

В сентябре 1975 года Совет по образованию округа Айленд-Триз получил список книг, признанных неприемлемыми организацией "Родители Нью-Йорка объединены". Совет временно изъял книги из школьных библиотек и сформировал комиссию для их пересмотра. Комиссия постановила вернуть пять из девяти книг, однако совет отменил это решение и вернул только две. Группа из пяти учеников старшей школы (включая одного ученика средней школы), которым, согласно представленным аргументам, было 17, 16, 15, 14 и 13 лет на момент изъятия книг, во главе со Стивеном Пико, подала иск против школьного совета, утверждая о нарушении их прав, гарантированных Первой поправкой к Конституции. Окружной суд США по Восточному округу штата Нью-Йорк вынес решение в пользу школьного совета, ссылаясь на предоставленную школьным советам свободу действий в соответствии с их политическими взглядами. Это решение было обжаловано и направлено на пересмотр в Апелляционный суд второго округа после возникновения вопросов относительно мотивов школьного совета.

Согласие судьи Блэкмана

Судья Блэкмун, выражая особое мнение, заключил, что надлежащий баланс между ограниченным конституционным ограничением, наложенным Первой поправкой на школьных должностных лиц, и широкими полномочиями штата в сфере регулирования образования будет достигнут, если признать, что школьные должностные лица не могут удалять книги из школьных библиотек с целью ограничения доступа к политическим взглядам или социальным идеям, представленным в этих книгах, когда такое действие обусловлено исключительно несогласием должностных лиц с этими идеями.

Согласие судьи Уайта

Судья Уайт предоставил необходимый пятый голос для решения, которое позволило делу продолжить рассмотрение в нижестоящем суде. Однако его обоснование отличалось от обоснования, представленного группой судей, высказавшихся за определенное решение, и от позиции судьи Блэкмана, и он прямо отказался высказывать свое мнение по вопросу о Первой поправке. Скорее, он отверг решение группы судей обсуждать "степень, в которой Первая поправка ограничивает свободу действий школьного совета при удалении книг из школьной библиотеки", и заключил, что "в данный момент в этом нет необходимости. Когда окружной суд установит факты и сформулирует выводы по праву, это может положить конец делу. Например, если окружной суд после судебного разбирательства придет к выводу, что книги были удалены из-за их непристойности, апелляция может не последовать. В любом случае, если апелляция будет подана, если решение апелляционного суда окажется неудовлетворительным, и если будет запрошен и предоставлен сертификат, времени для рассмотрения вопросов Первой поправки, которые могут возникнуть, будет достаточно". В результате судьи разделились на 4–4 по вопросу о Первой поправке, и, следовательно, не был создан прецедент для будущих дел. Судья Бергер не согласился с мнением группы судей о том, что учащиеся имеют подлежащее исполнению право на получение информации и идей, содержащихся в книгах библиотек средних и старших классов: "[такое право] никогда не признавалось". Обсуждая роль и обязанности школьных советов, он заявил: "Предположительно, вся деятельность в начальной или средней школе связана с передачей информации и, по крайней мере, подразумевает одобрение ценности этой информации. Каким образом прививать "фундаментальные ценности", если не путем принятия школьными советами решений, основанных на содержании, относительно целесообразности сохранения материалов в школьной библиотеке и учебной программе? Чтобы выполнить свою функцию, избранный школьный совет должен выражать свое мнение по предметам, преподаваемым его ученикам. При этом эти избранные должностные лица выражают мнение своего сообщества; они, конечно, могут ошибаться, и избиратели могут отстранить их от должности. Это поразительная эрозия самой идеи демократического правления, если этот Суд присваивает себе ту власть, которую сегодня утверждает группа судей". Он также не согласился с разграничением, проведенным группой судей между решениями о приобретении и решениями об удалении книг из библиотеки: "Не следует из этого, что решение об удалении книги является менее "официальным подавлением", чем решение не приобретать книгу, которую кто-то желает". В заключение он сказал: "Я категорически отвергаю представление о том, что Конституция предписывает судьям, а не родителям, учителям и местным школьным советам, определять, как следует относиться к нормам морали и непристойности в классе".

Не согласен с судьей Пауэллом

Разногласие судьи Пауэлла отражало его убеждение, что "штаты и местные, избранные школьные советы должны нести ответственность за определение образовательной политики для государственных школ". Он считал школьные советы "уникально местными и демократическими институтами" и полагал, что именно школьные советы находятся в наилучшем положении для принятия решений об образовательной политике в их школьном округе. Он завершил свое особое мнение, назвав решение, принятое большинством голосов, "губительным посягательством на институты свободного народа".

Не согласен с судьей О'Коннором

В очень коротком отдельном мнении судья О'Коннор сочла, что школьный совет выполняет особую роль в качестве педагога. Она полагала, что решения в сфере образования, такие как выбор подходящих материалов, надлежащим образом находятся в компетенции избранных членов школьного совета: "Если школьный совет может устанавливать учебные программы, выбирать учителей и первоначально определять, какие книги приобретать для школьной библиотеки, то он, безусловно, может решать, какие книги исключить или изъять из школьной библиотеки, при условии, что это не ущемляет право учащихся читать эти материалы и обсуждать их".

Последующие события

На основе этого дела были поставлены два мюзикла: «Линия» в 1985 году и «Прорыв в гармонии» в 1994 году.