Закон о трезвости Онтарио 1916 года: История запрета алкоголя в Канаде.

Введение

1916 канадский закон, запрещающий алкоголь

Закон об умеренности в Онтарио был принят в 1916 году и привел к запрету алкоголя в провинции Онтарио, Канада. Первоначально закон запрещал продажу алкоголя, однако его производство и импорт в провинцию оставались разрешенными. Значительную поддержку запрета оказывали религиозные организации, такие как Христианский союз сторонников умеренности женщин Онтарио, которые стремились искоренить, по их мнению, социальные проблемы и пороки, связанные с употреблением алкоголя, включая насилие и жестокое обращение в семье. Исторически сторонники запрета в Онтарио вдохновлялись движениями за умеренность в Великобритании и Соединенных Штатах. Закон был отменен в 1927 году.

История

До принятия закона две попытки контролировать или ликвидировать продажу алкоголя в провинции не увенчались успехом. Необязательный плебисцит в 1894 году провалился, поскольку решения Судебного комитета Тайного совета не допускали провинциального контроля над импортом алкоголя. Другая попытка в 1902 году потерпела неудачу из-за низкой явки избирателей: в голосовании приняло участие менее половины имеющих на это право. В начале XX века все большее число населенных пунктов Онтарио становились «сухими»; к 1914 году продажа алкоголя была запрещена в 520 населенных пунктах, в то время как 322 оставались «мокрыми». Когда был принят Закон об умеренности в Онтарио, три округа Онтарио использовали Закон Скотта для введения собственных законов о запрете. Когда Уильям Херст стал премьер-министром Онтарио в сентябре 1914 года, движение за умеренность приобрело союзника, несмотря на недовольство сторонников либерализации алкогольной политики в собственной Консервативной партии Херста. Начало Первой мировой войны дало сторонникам движения дополнительный стимул для продвижения идеи, утверждая, что умеренность сократит расточительство, неэффективность и отвлекающие факторы. В 1916 году правительство Херста единогласно приняло Закон об умеренности в Онтарио. В марте 1918 года правительство Канады издало указ, запрещающий производство, импорт и транспортировку алкоголя в Онтарио и другие провинции, где его покупка была незаконна. Тем не менее, жители Онтарио все еще могли приобретать алкоголь по рецептам врачей и в аптеках. Только в 1920 году врачи Онтарио выписали более 650 000 рецептов на алкоголь. После окончания войны федеральный запрет был отменен в конце 1919 года. В том же году общепровинциальный референдум показал поддержку запрета продаж в Онтарио большинством в 400 000 голосов. Производство и экспорт спиртных напитков были легализованы. В 1921 году другой референдум продемонстрировал незначительное снижение поддержки запрета, но провинция стала полностью «сухой», запретив импорт алкоголя. Еще один референдум, состоявшийся два года спустя, показал еще большее снижение поддержки закона: 51,5% высказались за, а 48,5% – против. В 1926 году консерваторы во главе с Говардом Фергюсоном выиграли всеобщие выборы, пообещав ввести продажу спиртных напитков в провинции.

Prior to the Act, two attempts failed to control or eliminate the sale of alcohol in the province. A non binding plebiscite in 1894 failed because Judicial Committee of the Privy Council rulings disallowed provincial control over the importation of alcohol. Another attempt in 1902 failed because of low voter turnout, with less than half of those eligible participating. In the early 20th century, an increasing number of Ontario localities went "dry"; by 1914, 520 localities had banned the sale of alcohol, and only 322 were "wet". When the Ontario Temperance Act was passed, three Ontarian counties had used the Scott Act to implement their own prohibition laws. When William Hearst became premier of Ontario in September 1914, the temperance movement gained an ally, despite complaints from wet elements of Hearst's own Conservative Party. The onset of the World War I gave advocates further impetus to push the cause by arguments that temperance would reduce waste, inefficiency, and distractions. In 1916, the Hearst government unanimously passed the Ontario Temperance Act. In March 1918, the Government of Canada passed an order in council that prohibited the manufacture, importation, and transportation of alcohol into Ontario and other provinces in which the purchase was illegal. Nonetheless, Ontarians could still acquire alcohol from doctors' offices, and drugstores. In 1920 alone, Ontario doctors wrote more than 650,000 prescriptions for alcohol. After the end of the war, federal prohibition was repealed at the end of 1919. That year, a province wide referendum saw support of the Ontario ban on sales by a majority of 400,000 votes. The manufacture and the export of liquor was made legal. In 1921, another referendum showed a slight slip in support for prohibition, but the province now became "bone dry" by banning the importation of alcohol. Another referendum two years later showed a greater slip in support for the Act, with 51.5 percent for and 48.5 against. In 1926, Howard Ferguson's Conservatives won a general election after it had promised the introduction of liquor sales by the province.

Отмена и правительство как розничный продавец алкоголя

В 1927 году Закон о контроле над алкогольными напитками отменил запрет, установленный Законом об умеренности в Онтарио, и учредил Комиссию по контролю над алкогольными напитками Онтарио (LCBO), посредством которой провинция осуществляла управление распределением алкоголя через государственные магазины. Тем не менее, употребление алкоголя в общественных заведениях оставалось незаконным еще семь лет. Некоторые муниципалитеты сохранили запрет на продажу алкогольных напитков, воспользовавшись местной опцией, вплоть до 1970-х годов, а район Джункшн в Торонто оставался "сухим" до 2000 года, во многом благодаря усилиям бывшего члена провинциального парламента Онтарио от партии CCF, представлявшего округ Хай-Парк, Уильяма Темпла, известного как "законопроект о трезвости". Закон об умеренности в Онтарио потерпел неудачу из-за изменившегося общественного мнения и неспособности правительства Онтарио эффективно контролировать потребление и ввоз алкоголя в провинцию. По мнению одного историка, "законодательство казалось слишком радикальным для обычного гражданина и недостаточно суровым, чтобы остановить крупных контрабандистов". Также отмечалось, что запрет лишил правительство Онтарио значительных налоговых поступлений, и восстановление этих поступлений стало одним из мотивов для отмены.