Усыновление в Калифорнии: Обзор и особенности

Введение

Обзор усыновления в штате Калифорния, США

Каждый год в Калифорнии происходит больше усыновлений, чем в любом другом штате (с небольшим отрывом от Нью-Йорка). Существуют следующие виды усыновления: усыновление ребенка, не являющегося родственником, проживающего в США, международное усыновление (усыновление ребенка, не являющегося родственником, из другой страны), усыновление отчимом/мачехой (усыновление ребенка, являющегося законным ребенком супруга/супруги) и усыновление совершеннолетнего (усыновление взрослого человека, проживающего в США).

Усыновление в Калифорнии

Подавляющее большинство усыновлений, происходящих в Калифорнии, – это усыновление детей, рожденных в США, причем большинство из них – в самой Калифорнии. Существует два основных типа внутригосударственного усыновления: независимое и через агентство. Независимое усыновление обычно организуется адвокатом, при этом обеспечивается полная открытость информации об идентичности между родителем-биологом и усыновителями. Фактически, закон Калифорнии требует, чтобы биологическая мать лично выбирала усыновителей в случае независимого усыновления: она не может передать это право принятия решения другому лицу. 85% всех усыновлений новорожденных в Калифорнии осуществляется посредством независимого усыновления. Существует два типа усыновления через агентство: частное и государственное/окружное. Оба типа имеют лицензию на устройство детей в семьи, но обычно работают с разными категориями детей. Государственные/окружные агентства помогают найти семьи для детей, которые, как правило, находятся под опекой государства и обычно живут в приемных семьях из-за невозможности проживания с биологическими родителями. Эти дети, как правило, старше, и некоторые из них могут нуждаться в особых подходах к воспитанию, однако часть новорожденных также устраивается в семьи через государственные агентства. Частные агентства в основном специализируются на устройстве новорожденных, как и в случае независимого усыновления, но многие также работают с детьми, ожидающими усыновления.

Различия между независимым и агентством принятия

При усыновлении через агентство, агентство должно быть лицензировано штатом Калифорния. Департамент социальных служб штата Калифорния предоставляет веб-сайт со списком лицензированных агентств. Необходимо проявлять осторожность, чтобы убедиться, что организация действительно является лицензированным агентством, а не коммерческой структурой, использующей название, которое подразумевает принадлежность к агентству. Усыновление через агентство начинается с проведения домашнего обследования для будущих усыновителей до передачи им ребенка. Затем агентство принимает отказ от ребенка от биологической матери (и отца, если он известен). В течение шести месяцев после передачи ребенка на воспитание агентство осуществляет надзор за процессом усыновления, после чего может обратиться в суд с ходатайством об утверждении усыновления. Типичное домашнее обследование включает в себя снятие отпечатков пальцев с усыновителей (проверку по реестру случаев жестокого обращения с детьми и криминальной базе данных), предоставление рекомендательных писем, подтверждение брака (если усыновители состоят в браке, хотя усыновить ребенка могут и одинокие люди), заполнение медицинской и социальной анкеты, а также демонстрацию готовности обеспечить ребенку любящую семью. После этого суд может утвердить усыновление на простом судебном заседании, на котором присутствуют оба усыновителя и ребенок. Однако усыновления через государственные учреждения часто являются закрытыми, с минимальным или полным отсутствием контактов между биологической и приемной семьями. Обычно это происходит потому, что биологические родители уже отказались от ребенка, или суд лишил их родительских прав. Независимое усыновление несколько отличается и менее бюрократично. Не требуется, чтобы усыновители проходили домашнее обследование до передачи им ребенка (за исключением случаев межгосударственного усыновления). Предполагается, что биологическая мать самостоятельно выбирает усыновителей, а не передает это решение агентству. Биологическая мать (а иногда и отец) лично выбирают усыновителей, обычно просматривая фото-резюме потенциальных усыновителей, а затем встречаясь с некоторыми семьями лично, чтобы выбрать приемную семью. Как и в случае с усыновлением через агентство, после этого проводится шестимесячное домашнее обследование. В большинстве округов домашнее обследование проводится Департаментом социальных служб Калифорнии. Однако в некоторых округах эту услугу оказывает окружной офис. В любом случае, стоимость домашнего обследования остается одинаковой (см. ниже).

In an agency adoption, the agency must be licensed by the State of California. The California State Department of Social Services offers a website with a listing of licensed agencies. Caution must be exercised that the entity is indeed a licensed agency and not a business using a name which implies it is an agency. Agency adoption first requires that the adoptive parent have a home study completed prior to the placement of a child. The agency then takes the relinquishment of the birth mother (and father if available). For six months following the adoptive placement, the agency supervises the placement, and then can write to the court to approve the adoption. In a typical home study, the adoptive parents are fingerprinted (run through the child abuse registry and criminal index), provide letters of reference, provide proof of marriage if married (although singles may adopt), complete a health and social history, and demonstrate a preparedness to provide a loving home. A court can then grant the adoption in a simple court hearing in which both adoptive parents and the child appear. Public agency adoptions, however, are often closed, with little or no contact between the birth family and the adoptive family. This is usually because the child was already relinquished by the birth parents, or the court terminated their rights. Independent adoption is slightly different and a bit less bureaucratic. It is not required that the adoptive parents have a pre placement home study (unless the adoption is interstate). The theory is that the birth mother is directly selecting the adoptive parents, rather than relinquishing that decision to an agency. The birth mother (and sometimes the birth father) personally select the adoptive parents, usually by being shown photo resumes of waiting adoptive parents, then meeting some families in person to select the chosen family. As with agency adoption, a six month home study follows. In most counties, the home study is done by the California Department of Social Services. In some counties, however, a county office performs the service. Regardless, the home study fee is the same (see below).

Запрет на посредников по усыновлению

В 2023 году штат принял новый закон, запрещающий деятельность посредников по усыновлению на территории штата. Закон отменил действующую ранее государственную программу содействия усыновлению, начиная с 1 января 2024 года. Государственное агентство, ответственное за обеспечение соблюдения нового закона, перечисляет некоторые типичные практики и услуги, предоставляемые посредниками по усыновлению, в том числе организацию контактов между родителем-дарителем и потенциальными усыновителями; рекламу с целью привлечения сторон к процессу усыновления; поиск детей для усыновления; посредничество между сторонами усыновления; а также взимание платы или иного ценного вознаграждения за оказанные услуги. С 1 января 2024 года только лицензированные агентства по усыновлению имеют право осуществлять такую деятельность на территории штата.

Расходы на независимые и агентские усыновления

Сбор за обследование будущих родителей составляет 4500 долларов при независимом усыновлении, вне зависимости от того, проводится ли оно Департаментом социальных служб Калифорнии или соответствующим органом округа. Гонорар адвоката может варьироваться от 1000 до 15000 долларов, в зависимости от объема необходимых услуг и сложности процедуры усыновления. Стоимость консультаций (оказываемых специалистом, именуемым поставщиком услуг по усыновлению) обычно составляет около 700 долларов. Некоторые роженицы нуждаются в помощи с расходами, связанными с беременностью (медицинские расходы, питание и прочее), которые могут варьироваться от нуля до нескольких тысяч долларов. Юридически разрешена только помощь, связанная с беременностью и усыновлением, и все расходы должны быть раскрыты суду.

Усыновление отчимом

Домашнее обследование не требуется, но перед окончательным оформлением необходима шестимесячная оценка. Ее проводит сотрудник округа, как правило, из отдела условного надзора. Стоимость составляет менее 1000 долларов. Согласие на принятие новых родительских обязанностей должны дать оба родителя – тот, кто сохраняет свои права, и тот, кто от них отказывается.

Усыновление взрослыми

Усыновление взрослых, как правило, не требует проведения обследования условий жизни и согласия биологических родителей. Это добровольное решение двух сторон, в соответствии с которым один человек становится законным ребенком другого.

Федеральный налоговый кредит на усыновление

Существует федеральный налоговый вычет на усыновление, который может предоставить приемным родителям с соответствующим уровнем дохода налоговый вычет в размере до 12 970 долларов США за 2013 налоговый год (не распространяется на усыновление взрослых или отчимское усыновление).