Введение

Траст с полной автономией доверительных управляющих

Слепой траст – это траст, в котором бенефициары не осведомлены о составе активов траста и не имеют права вмешиваться в их управление. В слепом трасте доверительные управляющие (фидуциары или лица, получившие доверенность) обладают полной дискрецией в отношении активов. Слепые трасты обычно используются, когда учредитель траста (иногда называемый учредителем, доверителем, дарителем или спонсором) желает, чтобы бенефициар не знал о конкретных активах, находящихся в трасте, например, для избежания конфликта интересов между бенефициаром и инвестициями. Политики или другие лица, занимающие должности, требующие особой ответственности (такие как журналисты и религиозные деятели), часто передают свои личные активы (включая доходы от инвестиций) в слепые трасты, чтобы избежать общественного контроля и обвинений в конфликте интересов при направлении государственных средств в частный сектор.

Использование правительственными чиновниками США для избежания конфликта интересов

Федеральное правительство США признает "квалифицированный слепой траст" (QBT), как это определено в Законе об этике в правительстве и соответствующих нормативных актах. Чтобы слепой траст считался QBT, доверительный управляющий не должен быть связан с должностным лицом, состоять с ним в родственных или иных отношениях, находиться под его контролем или влиянием. Поскольку активы, первоначально внесенные в QBT, известны должностному лицу (которое является учредителем и бенефициаром траста), эти активы продолжают представлять потенциальный конфликт интересов до тех пор, пока они не будут проданы (или их стоимость не снизится до 1000 долларов США). Новые активы, приобретенные доверительным управляющим, не будут раскрыты должностному лицу и, следовательно, не будут представлять конфликт интересов. В докладе Комитета Нилла 1998 года отмечалось, что использование слепых трастов "несоответствует принципам прозрачности и подотчетности" и рекомендовалось "запретить их использование в качестве механизма финансирования политических партий, лидеров партий или их аппаратов, членов парламента или кандидатов в депутаты". Это положение было включено в Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года в качестве раздела 57 "Возврат пожертвований в случае невозможности идентификации донора".