Введение
Социальная программа в Великобритании
Государственная вторая пенсия (S2P), или дополнительная государственная пенсия, была введена в Великобритании правительством Лейбористской партии 6 апреля 2002 года в замену SERPS (Государственной пенсионной схемы, связанной с уровнем заработной платы). Основной целью этого изменения было перераспределение существующих льгот дополнительной пенсии (AP) в пользу людей с низкими и средними доходами за счет людей с высокими доходами, а также впервые расширение доступа к ней для определенных лиц, осуществляющих уход, и людей с хроническими заболеваниями или инвалидностью. Дополнительная государственная пенсия была заменена новой государственной пенсией для новых пенсионеров 6 апреля 2016 года.
Относительные преимущества отчуждения
В случае SERPS и S2P, хотя скидка на национальное страхование предназначалась для предоставления льгот, сопоставимых с дополнительной пенсией, от которой отказались, возникли споры о достаточности этих скидок, исходя из действовавших на тот момент прогнозов доходности инвестиций и ставок аннуитетов. Многие финансовые консультанты и поставщики индивидуальных пенсионных планов рекомендовали своим клиентам, частично или полностью, вернуться в систему государственных пенсий. Те, кто вернулся в систему, получили гарантию фиксированного размера пенсии, не зависящего от доходности инвестиций или ставок аннуитетов, но лишились возможности начать получать пенсию раньше наступления пенсионного возраста или получить единовременную выплату без уплаты налогов при выходе на пенсию. Одним из преимуществ участия в системе SERPS/S2P было то, что средства инвестировались частным образом от имени каждого участника, что защищало их от возможных будущих изменений в пенсионном законодательстве.
Новая государственная пенсия
В 2006 году правительство объявило об изменениях в базовой и дополнительной пенсиях. В частности, было объявлено, что:
Contracting out through APPs would be discontinued from 2012. Thereafter contracting out would only be available through an employer
S2P would gradually cease to be 'earnings related' [Note it is only slightly so for low to moderate earners currently anyway] and become 'flat rate'. It was stated that the flat rate of S2P would be about £1.40 per week (£73 pa) in current real value for each year's membership. [Note that S2P is earned in every year of a full working lifetime – these amounts would therefore be multiplied by years 'in service' in arriving at the final entitlement]
Entitlement to a 'full' Basic State Pension would, separately, become easier – requiring just thirty qualifying years from April 2010, instead of the 39 (women) or 44 (men) previously. [Note this 'full pension' does not include Additional Pension rights, like those from S2P, and AP will still effectively accrue over the much longer period of a full working lifetime (50+ years)]
State Pension Age would be raised approximately one year per decade from the (harmonized) age 65 in 2023 to 66, then 67 and then 68. [Note this delays the age at which Additional Pension included in State Pension would be payable also – but that any AP built up separately through contracting out may now be claimed at any age between 55 and 75 – as part of the individual's own private or occupational pension arrangements]
Выход из государственной пенсионной системы через схемы APP будет прекращен с 2012 года. После этого выход из системы будет доступен только через работодателя. S2P постепенно перестанет быть «зависящей от заработка» [Примечание: в настоящее время она лишь незначительно зависит от заработка для людей с низким и средним доходом] и станет выплачиваться по «фиксированной ставке». Было заявлено, что фиксированная ставка S2P составит около 1,40 фунта стерлингов в неделю (73 фунта стерлингов в год) в текущей реальной стоимости за каждый год участия. [Примечание: S2P начисляется за каждый год полной трудовой деятельности – эти суммы, следовательно, будут умножены на количество лет «стажа» для определения окончательного права на пенсию]
Contracting out through APPs would be discontinued from 2012. Thereafter contracting out would only be available through an employer
S2P would gradually cease to be 'earnings related' [Note it is only slightly so for low to moderate earners currently anyway] and become 'flat rate'. It was stated that the flat rate of S2P would be about £1.40 per week (£73 pa) in current real value for each year's membership. [Note that S2P is earned in every year of a full working lifetime – these amounts would therefore be multiplied by years 'in service' in arriving at the final entitlement]
Entitlement to a 'full' Basic State Pension would, separately, become easier – requiring just thirty qualifying years from April 2010, instead of the 39 (women) or 44 (men) previously. [Note this 'full pension' does not include Additional Pension rights, like those from S2P, and AP will still effectively accrue over the much longer period of a full working lifetime (50+ years)]
State Pension Age would be raised approximately one year per decade from the (harmonized) age 65 in 2023 to 66, then 67 and then 68. [Note this delays the age at which Additional Pension included in State Pension would be payable also – but that any AP built up separately through contracting out may now be claimed at any age between 55 and 75 – as part of the individual's own private or occupational pension arrangements]
Право на получение «полной» базовой государственной пенсии станет проще – потребуется всего тридцать квалификационных лет с апреля 2010 года, вместо 39 (для женщин) или 44 (для мужчин) ранее. [Примечание: эта «полная пенсия» не включает права на дополнительную пенсию, такие как права по S2P, и AP по-прежнему будет фактически накапливаться в течение гораздо более длительного периода полной трудовой жизни (50+ лет)]
Contracting out through APPs would be discontinued from 2012. Thereafter contracting out would only be available through an employer
S2P would gradually cease to be 'earnings related' [Note it is only slightly so for low to moderate earners currently anyway] and become 'flat rate'. It was stated that the flat rate of S2P would be about £1.40 per week (£73 pa) in current real value for each year's membership. [Note that S2P is earned in every year of a full working lifetime – these amounts would therefore be multiplied by years 'in service' in arriving at the final entitlement]
Entitlement to a 'full' Basic State Pension would, separately, become easier – requiring just thirty qualifying years from April 2010, instead of the 39 (women) or 44 (men) previously. [Note this 'full pension' does not include Additional Pension rights, like those from S2P, and AP will still effectively accrue over the much longer period of a full working lifetime (50+ years)]
State Pension Age would be raised approximately one year per decade from the (harmonized) age 65 in 2023 to 66, then 67 and then 68. [Note this delays the age at which Additional Pension included in State Pension would be payable also – but that any AP built up separately through contracting out may now be claimed at any age between 55 and 75 – as part of the individual's own private or occupational pension arrangements]
Государственный пенсионный возраст будет повышаться примерно на один год в десятилетие, начиная с (гармонизированного) возраста 65 лет в 2023 году, до 66, затем 67 и, наконец, 68 лет. [Примечание: это также отодвигает возраст, с которого будет выплачиваться дополнительная пенсия, включенная в государственную пенсию, но любые накопленные отдельно через выход из государственной пенсионной системы AP теперь можно будет получить в любом возрасте от 55 до 75 лет – в рамках индивидуальных частных или корпоративных пенсионных схем]
Contracting out through APPs would be discontinued from 2012. Thereafter contracting out would only be available through an employer
S2P would gradually cease to be 'earnings related' [Note it is only slightly so for low to moderate earners currently anyway] and become 'flat rate'. It was stated that the flat rate of S2P would be about £1.40 per week (£73 pa) in current real value for each year's membership. [Note that S2P is earned in every year of a full working lifetime – these amounts would therefore be multiplied by years 'in service' in arriving at the final entitlement]
Entitlement to a 'full' Basic State Pension would, separately, become easier – requiring just thirty qualifying years from April 2010, instead of the 39 (women) or 44 (men) previously. [Note this 'full pension' does not include Additional Pension rights, like those from S2P, and AP will still effectively accrue over the much longer period of a full working lifetime (50+ years)]
State Pension Age would be raised approximately one year per decade from the (harmonized) age 65 in 2023 to 66, then 67 and then 68. [Note this delays the age at which Additional Pension included in State Pension would be payable also – but that any AP built up separately through contracting out may now be claimed at any age between 55 and 75 – as part of the individual's own private or occupational pension arrangements]