Кіріспе
Ұлыбританиядағы әлеуметтік бағдарлама. Мемлекеттік екінші зейнетақы (S2P), немесе қосымша мемлекеттік зейнетақы, 2002 жылдың 6 сәуірінде Ұлыбританиядағы Лейборист үкіметі SERPS (Мемлекеттік еңбек табысына байланысты зейнетақы схемасы) орнына енгізді. Бұл өзгерістің басты мақсаты – жоғары табысты адамдардың есебінен төмен және орташа табысты адамдарға арналған қосымша зейнетақы (АП) төлемдерін арттыру, сондай-ақ бұрын қол жеткізе алмаған күтім қызметтерін көрсетушілер мен ұзақ мерзімді ауруға шалдыққан немесе мүгедектігі бар адамдарды қамтуды кеңейту болды. 2016 жылдың 6 сәуірінде қосымша мемлекеттік зейнетақы жаңа зейнетақымен ауыстырылды.
The State Second Pension (S2P), or Additional State Pension, was introduced in the UK by the Labour Government on 6 April 2002, to replace the SERPS (State Earnings Related Pension Scheme). The main aim of this change was to skew existing Additional Pension (AP) benefits in favour of low and moderate earners at the expense of higher earners and to extend access to include certain carers and people with long term illness or disability for the first time. The Additional State Pension was replaced for new pensioners by the new State Pension on 6 April 2016.
Өкiмдiк берудің салыстырмалы артықшылықтары
SERPS және S2P бойынша Ұлттық сақтандыру жеңілдіктері бас тартқан қосымша зейнетақыға теңдей пайда әкелуге арналған болса да, сол кездегі инвестициялық табыс пен аннуитеттерге жасалған болжамдарға сүйенгенде, осы жеңілдіктердің жеткіліктілігі туралы даулар туды. Көптеген тәуелсіз қаржы кеңесшілері (IFAs) мен жеке зейнетақы провайдерлері өз клиенттерінің бір бөлігін немесе барлығын қайтадан келісімшартқа қосылуға ынталандырды. Келісімшартқа қосылғандар инвестициялық табысқа немесе аннуитеттерге байланысты емес, белгілі бір зейнетақы мөлшерінің кепілдігін алды, бірақ мемлекеттік зейнетақы жасына жеткенше зейнетақы алу мүмкіндігінен айырылды немесе зейнеткерлікке шыққанда салықтан босатылған біржолғы төлем алу мүмкіндігінен бас тартты. Аутсорсингтің бір артықшылығы – қаражат жеке тұлға атынан жеке инвестицияланатындығы. Бұл олардың болашақта зейнетақы жүйесіне енгізілетін өзгерістерден қорғалғанын білдірді.
Жаңа мемлекеттік зейнетақы
2006 жылы үкімет негізгі және қосымша зейнетақыға өзгерістер енгізу туралы хабарлады. Атап айтқанда, 2012 жылдан бастап АЖБ арқылы келісімшарт жасау тоқтатылатыны айтылды. Бұдан кейін келісімшартпен жұмыс беруші арқылы ғана жасау мүмкін болады. S2P біртіндеп "табысқа байланысты" сипатын жойып, "тұрақты мөлшерлі" болады. S2P-нің тұрақты мөлшері әр жылдық қатысу үшін қазіргі нақты құнмен аптасына шамамен £1.40 (£73 жылына) болады. [S2P толық еңбек өміріндегі әр жылға жиналады, сондықтан бұл сомалар соңғы зейнетақы құқығын анықтауда "қызмет еткен" жылдар санына көбейтіледі] "Толық" мемлекеттік зейнетақы алу үшін талаптар жеңілдетіледі – 2010 жылдың сәуірінен бастап бұрынғы 39 (әйелдер) немесе 44 (ерлер) жылдың орнына 30 жыл ғана қажет болады. [Бұл "толық зейнетақы" S2P сияқты қосымша зейнетақы құқықтарын қамтымайды, ал АП толық жұмыс өмірінің (50+ жыл) ұзақ кезеңінде жинақтала береді] Мемлекеттік зейнетақы жасы 2023 жылы (бірыңғай) 65 жастан 66 жасқа, содан кейін 67 жасқа және содан кейін 68 жасқа дейін он жылда бір жылға көтеріледі. [Бұл мемлекеттік зейнетақыға кіретін қосымша зейнетақыны алу жасын да кейінге жылдырады, бірақ келісімшарт арқылы жеке жинақталған AP-ні 55 пен 75 жас аралығындағы кез келген жаста жеке зейнетақы немесе кәсіби зейнетақы схемасының бөлігі ретінде алуға болады]
Contracting out through APPs would be discontinued from 2012. Thereafter contracting out would only be available through an employer
S2P would gradually cease to be 'earnings related' [Note it is only slightly so for low to moderate earners currently anyway] and become 'flat rate'. It was stated that the flat rate of S2P would be about £1.40 per week (£73 pa) in current real value for each year's membership. [Note that S2P is earned in every year of a full working lifetime – these amounts would therefore be multiplied by years 'in service' in arriving at the final entitlement]
Entitlement to a 'full' Basic State Pension would, separately, become easier – requiring just thirty qualifying years from April 2010, instead of the 39 (women) or 44 (men) previously. [Note this 'full pension' does not include Additional Pension rights, like those from S2P, and AP will still effectively accrue over the much longer period of a full working lifetime (50+ years)]
State Pension Age would be raised approximately one year per decade from the (harmonized) age 65 in 2023 to 66, then 67 and then 68. [Note this delays the age at which Additional Pension included in State Pension would be payable also – but that any AP built up separately through contracting out may now be claimed at any age between 55 and 75 – as part of the individual's own private or occupational pension arrangements]