Введение

Общий номер экстренной помощи

112 – это единый номер экстренной помощи, по которому можно бесплатно позвонить с большинства мобильных телефонов, а в некоторых странах – и со стационарных, чтобы связаться со службами экстренной помощи (скорая медицинская помощь, пожарная охрана, полиция). Номер 112 является частью стандарта GSM, и все телефоны, совместимые с GSM, могут набирать его даже в заблокированном состоянии или, в некоторых странах, без SIM-карты. Он также является единым номером экстренной помощи почти во всех странах-членах Европейского Союза, а также в ряде других стран Европы и мира. Часто номер 112 используется наряду с другими номерами, традиционно применяемыми в данной стране для вызова экстренных служб. В некоторых странах звонки на номер 112 не поступают напрямую, а перенаправляются сетью GSM на местные номера экстренной помощи (например, 911 в Северной Америке, 999 в Великобритании и Гонконге, и 000 в Австралии).

Реализация

После внедрения в континентальной Западной Европе другие страны стали использовать номер 112 для вызова экстренных служб. Страны, принявшие его (в том числе в качестве переадресации вместе с уже существующим номером экстренной помощи), включают:

Усыновление

Этот номер также используется кандидатами на вступление в ЕС и членами Европейской экономической зоны. Международный союз электросвязи рекомендует странам-членам, выбирающим основной или дополнительный номер экстренной службы, выбирать либо 911, либо 112, либо оба номера. 112 – один из двух номеров (второй – собственный номер экстренной службы данного региона), который можно набрать на большинстве мобильных телефонов GSM, даже если телефон заблокирован.

Европейский союз

В Европейском Союзе номер 112 управляется и финансируется каждым государством-членом (страной), которое также определяет организацию работы центров обработки вызовов экстренных служб.

Законодательство ЕС

Принятое в июле 1991 года Решение Совета 91/396/ЕС ввело номер ‘112’ в качестве единого европейского номера экстренной помощи. Директива о предоставлении открытых сетей в 1998 году, Директивы об универсальных услугах в 2002 и 2009 годах и, наконец, Европейский кодекс электронных коммуникаций в 2018 году дополнительно уточнили принципы работы номера 112 в Европейском Союзе. Европейский кодекс электронных коммуникаций предусматривает, что любой человек в Европейском Союзе должен иметь возможность бесплатно связаться со службами экстренной помощи по европейскому номеру ‘112’, находясь в любой точке Европейского Союза. Государства-члены также обязаны обеспечить, чтобы доступ к службам экстренной помощи для людей с инвалидностью был равноценен доступу, предоставляемому другим конечным пользователям.

Е112

E112 – это версия 112 с расширенными возможностями определения местоположения. Это требование было усилено Европейским кодексом электронных коммуникаций 2018 года, который обязывает определять местоположение, используя как сетевые данные, так и данные, полученные с мобильного устройства. Теперь службы экстренной помощи могут получать точную информацию о местоположении звонящего благодаря технологии Advanced Mobile Location. Функция eCall, обеспечивающая автоматический вызов экстренных служб при аварии и обязательная для европейских автомобилей с апреля 2018 года, основана на E112.

Обратная сторона 112

Reverse 1 1 2 – это технология связи для обеспечения общественной безопасности, используемая организациями, ответственными за общественную безопасность, по всему миру для оповещения групп людей в определенной географической области. Reverse 112 позволяет властям оперативно предупреждать находящихся в опасности людей непосредственно на их мобильных телефонах. Статья 110 Европейского кодекса электронных коммуникаций обязывает все государства-члены Европейского союза развернуть к июню 2022 года систему, позволяющую государственным органам немедленно предупреждать всех людей, находящихся в определенной зоне, об актуальной или надвигающейся угрозе непосредственно на их мобильных телефонах. Достичь этой цели можно с помощью технологии Cell Broadcast или SMS с определением местоположения.

Европейский день 112

В 2009 году Европейский парламент, Совет Европейского Союза и Европейская комиссия подписали трехстороннее соглашение с целью учреждения ежегодного Европейского дня 112. Он призван повысить осведомленность об общеевропейской доступности и преимуществах единого европейского номера экстренного вызова 112. Датой было выбрано 11 февраля, поскольку она содержит номер телефона (11/2). Каждый год в Европе проводятся разнообразные мероприятия, посвященные Европейскому дню 112.

Экспертные группы по 112

Обеспечение функционирования номера 112 на всей территории ЕС – сложная задача. Она требует, в частности, координации между службами гражданской защиты (органами, отвечающими за чрезвычайные ситуации и принимающими вызовы) и службами электронных коммуникаций (которые должны обеспечить доставку вызова 112 до диспетчера экстренных служб). Именно поэтому Европейская комиссия приняла решение действовать на европейском уровне и создала Группу экспертов по доступу к экстренным службам (EGEA) в конце 2005 года. Группа собралась в последний раз в мае 2013 года. В 2020 году Европейская комиссия создала Группу экспертов по экстренным коммуникациям (EG112) с целью оказания содействия Европейской комиссии в подготовке нового законодательства в этой области и обмена мнениями о порядке обработки экстренных коммуникаций в Европейском Союзе.