Norman Makin

Введение

Австралийский политик и дипломат, обладатель офиса. Почётный префикс = The Honourable. Имя = Norman Makin. Почётный суффикс = AO. Имя рождения = Norman John Oswald Makin. Изображение = Makin young. jpg дата рождения место рождения Питершам, Новый Южный Уэльс дата смерти место смерти Аделаида, Южная Австралия национальность Австралия супруга Руби Флоренс нэ Дженнингс отношения дети Ллойд Джон Макин родители Джон Хулм Макин и Элизабет, п. н. Яйтс

Ранние годы

Макин родился в Питершеме, Новый Южный Уэльс, сын рабочего-путешественника. Его семья переехала в Мельбурн в 1891 году и в Брокен-Хилл в 1898 году, где он учился в Broken Hill Superior Public School. Он бросил школу в тринадцать лет и стал парнем-посыльным для драперов Boan Bros. В четырнадцать лет он был членом Союза помощников магазина; он работал на двух канцелярских и газетных агентов, продавал Barrier Miner на улицах Брокен-Хилла и был главным помощником в книжном магазине C Day & Co в восемнадцать лет. Он был в значительной степени самообразованным и стал страстным читателем, а также участвовал в местных дебатах и литературных обществах. В 1909 году, будучи еще продавцом, он был свидетелем защиты в судебном процессе по делу о заговоре профсоюзника Тома Манна. В восемнадцать лет Макин начал обучение в области моделирования и инженерии, работал в различных шахтах; он присоединился к Объединенному обществу инженеров. В 1911 году он переехал в Аделаиду и женился на Руби Флоренс Дженнингс 10 августа 1912 года. Он работал в литейном заводе Капунда и в компании Джеймса Мартина в Гаулере. Из-за политической активности ему иногда было трудно найти работу, и он вернулся в Брокен-Хилл на некоторое время, но вернулся в Аделаиду в 1914 году, чтобы работать в Gray Bros. в Порт-Аделаиде, а затем в железнодорожных мастерских в Ислингтоне. Участвовал в рабочем движении с раннего возраста, в 1914 году был президентом отделения Общества инженеров в Северной Аделаиде и секретарем его политического комитета в 1917 году. Он был неудачным кандидатом от лейбористов на выборах в штате Баросса в 1915 году, по сообщениям, проехав более 2000 миль во время кампании, и снова за Уэйкфилд на федеральных выборах 1917 года. Он публично выступал против призыва на военную службу во время Первой мировой войны и был президентом южно-австралийского отделения Лейбористской партии с 1918 по 1919 год, после раскола Лейбористской партии в 1916 году по этому вопросу. В 1918 году он опубликовал книгу о прогрессе рабочего движения в Южной Австралии под названием "Прогрессивная демократия". Макин всю жизнь был методистом, и в 1977 году получил от церкви сертификат, в котором его хвалили за то, что он был мирянским проповедником семьдесят лет. Он был переизбран без трудностей в 1922, 1925 и 1928 годах, вернув Хиндмарш в его традиционный статус безопасного места для лейбористов. Он провел десять лет в оппозиции до избрания рабочего правительства Скулина в 1929 году. После избрания правительства Скуллина Макин был избран спикером Палаты представителей, победив четырех кандидатов в отборе лейбористов. Как и его предшественник Чарльз Макдональд, он отказался от церемониального парик и платье. Он был описан как "уважаемый" спикер и был похвален за его "достоинство и беспристрастность" в качестве спикера, когда разразился раскол в 1931 году. После поражения правительства Скуллина в 1931 году на фоне раскола, Макин был откровенным лоялистом официальных лейбористов, утверждая, что он подвергся попытке подкупа, чтобы он покинул партию, осуждая как про-Плана премьер-министра, так и перебежчиков из Лэнга, и неоднократно сталкивался с премьер-министром Лайонелом Хиллом. Его решительная оппозиция Плану премьера привела к тому, что он стал потенциальным соперником Скуллина на пост федерального лидера лейбористской партии, хотя он отрицал заинтересованность и никаких вызовов не возникло. На федеральных выборах 1931 года Макин был единственным членом лейбористской партии, избранным от Южной Австралии. Во время своего второго пребывания в оппозиции в 1930-х годах он снова был секретарем рабочей группы и был федеральным президентом рабочей партии с 1936 по 1938 год. Макин был одним из трех членов лейбористского Консультативного военного совета с октября 1940 года. К 1941 году, когда лейбористы вернулись к власти при Джоне Кертине, близким сторонником которого был Макин, Макин имел неоспоримые претензии на должность, и стал министром военно-морского флота и министром боеприпасов, отвечал за Департамент боеприпасов, который курировал фабрики боеприпасов для стрелкового оружия по всей стране. Это были ключевые посты в правительстве военного времени. В 1945 году он также стал министром по производству самолетов. Он установил хорошие отношения с начальниками военных служб и сыграл важную роль в успешном переходе Австралии к военной экономике, а позже выступал за то, чтобы заводы по производству боеприпасов оставались под контролем правительства и ...

Makin was born in Petersham, New South Wales, the son of an itinerant worker. His family moved to Melbourne in 1891 and to Broken Hill in 1898, where he attended Broken Hill Superior Public School. He left school at thirteen and became a parcel boy for Boan Bros drapers. He was a member of the Shop Assistants' Union at fourteen; he worked for two stationers and newsagents, sold the Barrier Miner in the streets of Broken Hill, and was chief assistant at the C Day & Co bookstore at eighteen. He was largely self educated and became a keen reader, and was involved in local debating and literary societies. In 1909, while still a shop assistant, he was a witness for the defence at the conspiracy trial of trade unionist Tom Mann. At eighteen, Makin undertook an apprenticeship in pattern making and engineering, and was employed in various mines; he joined the Amalgamated Society of Engineers. He moved to Adelaide in 1911, and married Ruby Florence Jennings on 10 August 1912. He worked in a Kapunda foundry, and for James Martin & Company at Gawler. He had difficulty finding work at times due to his political activities, and returned to Broken Hill for a period, but returned to Adelaide in 1914 to work at Gray Bros. at Port Adelaide, and then in the Islington Railway Workshops. Having been involved in the labour movement from an early age, Makin was president of the North Adelaide district branch of the Amalgamated Society of Engineers in 1914 and secretary of its political committee in 1917. He was an unsuccessful Labor candidate for Barossa at the 1915 state election, reportedly riding over 2000 miles during the campaign, and again for Wakefield at the 1917 federal election. He publicly campaigned against conscription during World War I, and was president of the South Australian branch of the Labor Party from 1918 to 1919, in the aftermath of the 1916 Labor split over the issue. In 1918, he published a book on the progress of the labour movement in South Australia entitled A Progressive Democracy. Makin was a lifelong Methodist, and in 1977 received a certificate from the church commending him on having been a lay preacher for seventy years. He was re elected without difficulty in 1922, 1925 and 1928, reverting Hindmarsh to
its traditional status as a safe Labor seat. He spent ten years in Opposition before the election of the Scullin Labor government in 1929. Upon the election of the Scullin government, Makin was elected Speaker of the House of Representatives, defeating four candidates in the Labor selection vote. As with his Labor predecessor Charles McDonald, he declined the ceremonial wig and gown. He was described as having been a "well respected" Speaker, and was commended for his "dignity and impartiality" as Speaker as the 1931 Labor split unfolded. Following the defeat of the Scullin government in 1931 amidst the split, Makin was an outspoken loyalist of official Labor, alleging that he had been subject to an attempt to bribe him to leave the party, condemning both the pro Premiers' Plan and Lang Labor defectors, and repeatedly clashing with Premier Lionel Hill. His staunch opposition to the Premiers' Plan led to him being rumoured as a potential challenger to Scullin for the federal Labor leadership, although he denied interest and no challenge eventuated. At the 1931 federal election, Makin was the only Labor member elected from South Australia. During his second stint in opposition in the 1930s, he was again secretary of the Labor caucus, and served as federal president of the Labor Party from 1936 to 1938. Makin was one of the three Labor members on the Advisory War Council from October 1940. By 1941, when Labor returned to power under John Curtin, of who Makin was a close supporter, Makin had an undeniable claim to office, and became Minister for the Navy and Minister for Munitions, responsible for the Department of Munitions which oversaw the Small Arms Ammunition Factories around the country. These were key posts in a wartime government. In 1945 he also became Minister for Aircraft Production. He established good relations with service chiefs and played an important role in Australia's successful transition to a wartime economy, and later advocated for munitions factories to be retained in government control and adapted to civilian use to boost post war manufacturing. When Curtin died in 1945, Makin contested the leadership ballot along with Ben Chifley and caretaker Prime Minister Frank Forde. He was unsuccessful, winning only seven votes out of 70 caucus members.

Дипломат

Макин искал дипломатический пост еще в 1944 году и рассматривался на должности Верховного комиссара в Канаде и Верховного комиссара в Соединенном Королевстве, но Кертин убедил его, что его нельзя пощадить. В течение четырех месяцев он был исполняющим обязанности министра иностранных дел во время отсутствия Герберта Эвата за рубежом до января 1946 года, когда состоялись переговоры по австралийско-тайскому мирному договору, и Австралия вновь учредила комиссара в Сингапуре. В январе 1946 года он был выбран Чифли возглавить австралийскую делегацию на первой Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, ранее представляя Австралию на конференции в Лондоне в начале 1945 года. Правительство изначально планировало отправить только официальную делегацию в Организацию Объединенных Наций, но приняло позднее решение отправить Макин после значительной критики, что отсутствие министерского присутствия было неадекватно для важности мероприятия. Выбор Макина, тем не менее, подвергся критике со стороны оппозиции и некоторых СМИ из-за того, что он не имел опыта в внешних делах и не имел такого статуса, как Эватт. 14 января 1946 года, в день прибытия Макин в Лондон, Австралия получила непостоянное место в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций; поскольку временные правила назначали президента органа по ротации среди членов в алфавитном порядке, Макин стал первым президентом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций с 17 января по 16 февраля того же года и председательствовал на его первом заседании. Он назвал это "самым впечатляющим днем в моей жизни". Его президентство включало ответы на кризис в Иране в 1946 году, национальную революцию в Индонезии и присутствие британских войск в Греции, а также назначение первого генерального секретаря. Канадский журналист Росс Манро в комментариях, широко освещаемых в австралийской прессе, резко критиковал пребывание Макина на посту президента Совета Безопасности, утверждая, что он был недостаточно сильным или решительным, что Макин казался "неуверенным в процедурных вопросах" и колебался в применении и интерпретации Устава Организации Объединенных Наций; Манро процитировал одного делегата, который прокомментировал, что Макин "похоже, перепуган", и других корреспондентов, что он "слишком хотел угодить". Газета Sydney Morning Herald сообщила, что председательство Макина было "ожесточенно раскритиковано в лобби" в Англии, в то время как The Daily Mirror защищала Макина, заявив, что он "проводил разбирательства со скрупулезной справедливостью, большой осторожностью, очевидной искренностью и не малым мастерством" и высмеивая то, что они назвали "кампанией по унижению и унижению" его. Он снова был президентом Совета Безопасности, когда в январе 1947 года президентство вернулось в Австралию. В июне 1946 года Чифли объявил, что Макин будет назначен австралийским послом в Соединенных Штатах, решение, которое ожидалось с декабря 1945 года, а также повышение должности в ранге от министра-резидента. Он прибыл в Вашингтон и представил свои полномочия в сентябре. Он сохранил свои посты в кабинете до выборов 1946 года, по сообщениям, потому что Чифли не был уверен, заменит ли его желаемый преемник Макин. Посольство Соединенных Штатов имело большое значение в атмосфере холодной войны послевоенных лет, на вершине быстро расширяющегося австралийского присутствия в Вашингтоне. Непьющий Маккин считал коктейльные вечеринки "трудными", и хотя он признал возможности для более неформальной дипломатии, возмущался ограничениями требовательного социального календаря в его домашней жизни. Его привычка пить только апельсиновый сок на таких мероприятиях была описана как "почти уникальная среди высокопоставленных дипломатов". В 1947 году он участвовал в сборе поддержки в Организации Объединенных Наций для плана раздела Организации Объединенных Наций для Палестины и подписал документы, вводящие Австралию в Международный валютный фонд. Он оставался на этом посту после того, как лейбористы потеряли правительство в пользу Роберта Мензиса в 1949 году, и служил до 1951 года. Его последним официальным актом в качестве посла было прочитать вступительные молитвы для Сената Соединенных Штатов.

Makin had sought a diplomatic post as early as 1944 and had been in consideration for the positions of High Commissioner to Canada and High Commissioner to the United Kingdom, but he had been convinced by Curtin that he could not be spared. He was Acting Minister for External Affairs for four months during the absence overseas of Herbert Evatt until January 1946 while negotiations for the Australian–Thai Peace Treaty took place and Australia re established a Commissioner in Singapore. In January 1946, he was selected by Chifley to lead the Australian delegation to the first General Assembly of the United Nations, having previously represented Australia at the London conference in early 1945. The government had initially planned to send only an official delegation to the United Nations, but made a late decision to send Makin after significant criticism that the lack of ministerial presence was inadequate for the importance of the event. The selection of Makin was nonetheless criticised by the opposition and some media due to a perception that he lacked experience in external affairs and did not have the stature of a figure such as Evatt. On 14 January 1946, the day Makin arrived in London, Australia won a non permanent seat on the United Nations Security Council; as the provisional rules appointed the body's president by rotation among members in alphabetical order, Makin became the first President of the United Nations Security Council from 17 January to 16 February that year and presided over its first meeting. He described it as "the most impressive day of my life". His presidency included responses to the Iran crisis of 1946, the Indonesian National Revolution and the presence of British troops in Greece, and the appointment of the first Secretary General. Canadian journalist Ross Munro, in comments widely reported in the Australian press, sharply criticised Makin's tenure as President of the Security Council, claiming that he was insufficiently strong or decisive, that Makin seemed "uncertain about procedural matters" and was hesitant in applying and interpreting the United Nations Charter; Munro quoted one delegate who had commented that Makin "seemed overawed", and other correspondents that he "was too anxious to please". The Sydney Morning Herald reported that Makin's chairmanship had been "scathingly criticised in the lobbies" in England, while The Daily Mirror defended Makin, stating that he had "conducted proceedings with scrupulous fairness, great care, obvious sincerity and no small degree of skill", and deriding what they labelled a "campaign to belittle and disparage" him. He again served as President of the Security Council when the presidency returned to Australia in January 1947. In June 1946, Chifley announced that Makin would be appointed as Australian Ambassador to the United States, a decision that had been expected since December 1945, while also elevating the position in rank from resident minister. He arrived in Washington DC, and presented his credentials in September. He retained his Cabinet posts until the 1946 election, reportedly because Chifley was unsure whether his desired successor would replace Makin. The United States ambassadorship was a position of great importance in the gathering Cold War atmosphere of the post war years, atop a rapidly expanding Australian presence in Washington. The teetotal Makin found the cocktail party circuit "arduous", and although he acknowledged the opportunities for more informal diplomacy, resented the limitations of the demanding social calendar on his home life. His practice of drinking only orange juice at such events was described as "almost unique among high living diplomats". In 1947, he was involved in canvassing support in the United Nations for the United Nations Partition Plan for Palestine, and signed the papers bringing Australia into the International Monetary Fund. He remained in the post after Labor lost government to Robert Menzies in 1949, and served until 1951. His last official act as ambassador was to read the opening prayers for the United States Senate.

Возвращение в политику и позднее

Оставив свой дипломатический пост, Макин вернулся в Австралию. В октябре 1951 года, через несколько месяцев после возвращения, он участвовал в кампании за "нет" на референдуме 1951 года о запрете Коммунистической партии. В 1954 году он решил вернуться к избирательной политике, хотя ему было 65 лет. На выборах 1954 года он захватил маргинальное либеральное место в штате Стюрт за лейбористскую партию, победив действующего Кита Уилсона с 53 процентами голосов в праймериз и двух партийных голосов от 5,4 процента. Стюрт был значительно перераспределен до выборов 1955 года. Большая часть территории, дружественной Лейбористам в Стерте, была перенесена в недавно созданный Бонитон. В то время как это перераспределение сделало Стерт условно либеральным, Бонитон был условно комфортно безопасным лейбористским местом. Макин решил перейти в Бонитон, что оказалось предсказуемым; в то время как Макин легко выиграл Бонитон, Уилсон почти так же легко вернул Стурт для либералов. Будучи еще членом парламента в 1961 году, он написал книгу с краткими биографиями всех лидеров Федеральной парламентской рабочей партии до этого времени. Он ушёл на пенсию на выборах 1963 года, после внесения поправок в правила Лейбористской партии, которые ввели обязательный пенсионный возраст в семьдесят лет, хотя Макин безуспешно обжаловал решение в федеральную исполнительную власть. Он оставался активным в вопросах труда в течение многих лет после выхода на пенсию.

Почести

В 1980 году он был удостоен звания Офицера ордена Австралии (AO) в честь Дня Австралии. Избирательный округ Палаты представителей Макин, созданный в 1984 году в северо-восточных пригородах Аделаиды, назван в его честь.