Введение

Фискально консервативная организация по контролю за расходами Citizens Against Government Waste (CAGW) является некоммерческой организацией 501(c)(3) в Соединенных Штатах. Она выполняет функции "общественного контролера" и выступает в качестве группы поддержки фискально консервативных инициатив. Совет граждан против государственных отходов (CCAGW) является лоббистским подразделением CAGW, организованным как организация 501(c)(4), и поэтому имеет право заниматься прямой лоббистской деятельностью. Согласно информации на веб-сайте организации, "CAGW – это частная, беспартийная, некоммерческая организация, представляющая более одного миллиона членов и сторонников по всей стране. Заявленная миссия CAGW – искоренить расточительство, неэффективное управление и нерациональность в федеральном правительстве."

История

CAGW была основана в 1984 году промышленником Дж. Питером Грейсом и синдицированным обозревателем Джеком Андерсоном. Грейс возглавлял комиссию президента Рональда Рейгана (также известную как частный опрос президента по вопросам сокращения расходов). CAGW располагается в Вашингтоне, округ Колумбия. Томас А. Шац занимает должность президента с 1992 года.

Публикации

CAGW публикует ряд изданий, критикующих государственные расходы, известные в обиходе как проекты "свинского бочонка". Ежегодник "Конгрессионный бочонок" (Pig Book), издаваемый CAGW, представляет собой список таких проектов и их инициаторов. В "Бочонке" за 2008 год было выявлено 10 610 проектов в законопроектах о бюджетных ассигнованиях Конгресса, составляющих дискреционную часть федерального бюджета на 2008 финансовый год, что обошлось налогоплательщикам в 17,2 миллиарда долларов. К смежным публикациям относятся "Prime Cuts" – список рекомендаций по сокращению неэффективных расходов в федеральном правительстве, и "Porker of the Month" – ежемесячный пресс-релиз. С 1989 года CCAGW анализирует результаты поимённых голосований в Конгрессе, чтобы определить, какие члены Конгресса голосуют, по их мнению, в интересах налогоплательщиков. CAGW обнародует информацию о расходах законодателей на проекты "свинского бочонка", основываясь на "ключевых" голосованиях каждой сессии Конгресса.

Деятельность

CAGW и CCAGW стремятся влиять на государственную политику посредством просвещения общественности, лоббирования и мобилизации для проведения кампаний по электронной почте и письмам, адресованных избранным должностным лицам. CAGW утверждает, что помогла сэкономить налогоплательщикам 944 миллиарда долларов благодаря своим кампаниям. CAGW была одним из критиков плана ВВС на 23,5 миллиарда долларов в 2001 году, предусматривавшего аренду с последующей покупкой 100 самолетов-заправщиков у компании Boeing. Конгресс отклонил этот план после того, как выяснилось, что один из чиновников ВВС завысил цену в обмен на руководящую должность в компании Boeing. CAGW критиковала сенатора Джона Тюна (R.S.D.) и его попытки получить федеральный кредит в размере 2,3 миллиарда долларов для железнодорожной компании, в которой он ранее работал лоббистом. Федеральное управление железных дорог (FRA) указало на "недопустимо высокий риск для налогоплательщиков" в качестве причины отказа в предоставлении кредита компании Dakota, Minnesota and Eastern Railroad (DM&E) в 2007 году. CAGW назвала сенатора Кристофера Додда (D Conn.) "Свинкой месяца" за июнь 2008 года за то, что он принял льготные условия ипотечного кредита от компании Countrywide Financial, которая могла бы получить выгоду от законопроекта о спасении ипотечного рынка, который он продвигал в Конгрессе.

Антимонопольное дело Microsoft

В 2001 году газета Los Angeles Times сообщила, что как минимум два умерших человека отправили типовое письмо от CAGW, выражавшее несогласие с антимонопольным делом против Microsoft, Марку Шёртлеффу, в то время занимавшему должность генерального прокурора штата Юта. Представители властей выяснили, что родственники умерших зачеркнули имена на типовых письмах и подписали их вместо них; еще одно письмо поступило из несуществующего города "Таскон, штат Юта".

Инициатива по свободному программному обеспечению

В 2003 году CAGW опубликовала пресс-релиз, в котором выступила против так называемой "Инициативы бесплатных программ" в штате Массачусетс, утверждая, что она потребует "осуществления всех ИТ-затрат в 2004 и 2005 годах в формате с открытым исходным кодом/Linux". В ответ на пресс-релиз представитель штата опроверг существование подобной инициативы и заявил, что штат лишь рассматривает способы интеграции разнородных систем с использованием открытых стандартов, таких как HTTP (Hypertext Transfer Protocol), XML (Extensible Markup Language) и Java.

CAGW и табак

Газета The St. Petersburg Times сообщила, что CAGW "получила не менее 245 000 долларов от табачной индустрии" и впоследствии лоббировала ее интересы. Внутренние документы табачной индустрии, ставшие доступными благодаря Рамочному соглашению о мирном урегулировании 1998 года, свидетельствуют о том, что CAGW и ее аффилированные организации неоднократно поддерживали табачную индустрию. В частности, в 2001 году, когда в Конгресс был внесен законопроект, спонсируемый индустрией, под названием "Закон о снижении распространенности курения среди молодежи", CAGW предоставила письмо в поддержку, несмотря на возражения большинства организаций общественного здравоохранения. CAGW также была обращена компанией Phillip Morris с просьбой включить ASSIST (тест для выявления проблем, связанных с употреблением алкоголя, курением и наркотиков), федеральную программу по борьбе с табаком, в их "Pig Book" (сборник критических замечаний к бюджетным расходам). В то время ASSIST рассматривалась как непосредственная угроза для деятельности индустрии. На вопрос о работе своей организации с табачной индустрией президент CAGW Том Шац ответил: "Мы всегда приветствуем взносы в поддержку вопросов, которые мы отстаиваем. Многие из них связаны с борьбой против повышения налогов и увеличения регулирования".

Другое

На протяжении всей своей истории CAGW обвиняли в том, что организация выступает в качестве прикрытия для лоббистской деятельности корпораций, создавая видимость "народной" поддержки. По данным газеты St. Petersburg Times за 2006 год, "Книга Свиней" использовалась в интересах корпоративных спонсоров, в частности, фитнес-клубов, которые делали пожертвования CAGW. В ней федеральные гранты, выделенные YMCA, конкурирующим с этими фитнес-клубами, были названы расточительством. Президент CAGW возразил, что "YMCA там, потому что они подпадают под определение "свиньи". И точка". В 2007 году CAGW поддержала законопроект, ограничивающий размер компенсаций по искам о врачебной халатности. Многие организации по защите прав потребителей выступили против этого законопроекта.

"Китайский профессор"

CAGW запустила рекламный ролик, который сейчас обычно называют «Китайский профессор», для промежуточных выборов 2010 года. В ролике изображено завоевание Китаем погрязшей в долгах Америки в 2030 году. Для изображения китайских студентов были использованы местные азиатские американские статисты, однако актеров не проинформировали о сути съемок. Колумнист Джефф Янг отметил, что в ходе кампании стиралась грань между этническими китайцами и китайскими американцами. Ларри Маккарти, продюсер ролика «Китайский профессор», защищал свою работу, утверждая, что «этот ролик об Америке, а не о Китае».

Закон о заботе

Во время пандемии COVID-19 в 2020 году группа получила помощь в размере от 150 000 до 350 000 долларов США в виде кредита для малого бизнеса, гарантированного федеральным правительством, от банка Truist в рамках программы защиты заработной платы, заявив, что эти средства позволят им сохранить 17 рабочих мест. Этот кредит привлек внимание, поскольку группа выступает против чрезмерных государственных расходов и является сторонником ограниченного правительства. CAGW заявили, что впервые воспользовались государственными средствами. Дэнни Уэстнит из The Seattle Times остроумно заметил: "Похоже, мы все стали социалистами", назвав CAGW борцом с долгами.