Введение
Secure Flight – это программа предварительного отбора пассажиров авиакомпаний, внедренная с августа 2009 года Управлением транспортной безопасности США (TSA). Secure Flight сопоставляет информацию о пассажирах со списками наблюдения, которые ведет федеральное правительство. Первый этап внедрения Secure Flight привел к полной передаче ответственности за проверку пассажиров по спискам наблюдения от авиаперевозчиков, выполняющих рейсы внутри Соединенных Штатов, в TSA. Второй этап Secure Flight приведет к передаче ответственности за проверку пассажиров по спискам наблюдения в TSA для рейсов в, из и над Соединенными Штатами. Secure Flight предназначен для предотвращения посадки на борт воздушного судна лиц, включенных в список "Не допускать к полетам", а также для проведения углубленного досмотра лиц, включенных в список "Выборочного контроля", с целью определения возможности их посадки на борт воздушного судна.
История
Закон о реформе разведывательных органов и предотвращении терроризма (IRTPA) от 2004 года обязывает Министерство внутренней безопасности (DHS) принять от авиаперевозчиков функцию сопоставления информации о пассажирах авиакомпаний со списками лиц, представляющих интерес для федеральных органов власти, перед вылетом как на международных, так и на внутренних рейсах. В итоговом докладе Национальной комиссии по терактам 11 сентября (Доклад комиссии 9/11) рекомендуется, чтобы эта функция сопоставления со списками осуществлялась TSA с использованием расширенного перечня списков, поддерживаемых федеральным правительством (см. Доклад комиссии 9/11, с. 393). Для выполнения этой рекомендации TSA опубликовало окончательное правило "Безопасный полет" 28 октября 2008 года. Окончательное правило вступило в силу 29 декабря 2008 года.
Реализация
Secure Flight начала внедрение с избранными внутренними авиаперевозчиками в начале 2009 года и завершила внедрение для всех подпадающих под действие программы внутренних и международных авиакомпаний в декабре 2010 года. Офис оценки угроз и проверки данных TSA является ведущим подразделением программы. Подрядчиками, поддерживающими программу, являются IBM, Accenture, ESR, InfoZen и Deloitte. Infoglide Software предоставила базовую технологию разрешения идентификационных данных. TSA достигла своей цели по проверке 100% всех внутренних коммерческих рейсов к началу 2010 года и 100% всех международных коммерческих рейсов к концу 2010 года.
Конфиденциальность
TSA заявила, что не будет собирать или использовать "коммерческие данные" для сопоставления со списком наблюдения Secure Flight. Она также опубликовала оценку воздействия на конфиденциальность (PIA), вызванную опасениями относительно гражданских свобод и надлежащей правовой процедуры. В частности, защитники гражданских прав утверждают, что в рамках программы Secure Flight недостаточно механизмов для обжалования включения в списки наблюдения невинных граждан. Кроме того, содержание и объем списков наблюдения подвергаются критической оценке.
Перелет
Программа «Безопасный полет» распространяется на неамериканские рейсы, пролетающие над территорией Соединенных Штатов. TSA использует таблицу пар аэропортов для определения, пролетает ли рейс над территорией Соединенных Штатов.