Введение

Канадский совет церквей против Канады (министра занятости и иммиграции), [1992] 1 S. C. R. 236, является одним из ключевых решений Верховного суда Канады в области права на обращение в суд (standing) в Канаде. В частности, в этом деле определены критерии, которым должна соответствовать общественная организация, чтобы получить право на подачу конституционного иска в суд.

Предыстория

До этого дела представительство в судебных делах в общественных интересах регулировалось "тестом Боровски", который широко применялся. В ходе слушаний по делам Торсона и Боровски судья Мартланд и главный судья Ласкин резко расходились во мнениях относительно толкования этого стандарта. Ласкин полагал, что тест Боровски допускал к участию в делах лиц, которые просто хотели оспорить закон по политическим мотивам, а не из-за реального ущерба, в то время как Мартланд считал, что тест соответствует первоначальным принципам, изложенным в деле Торсон против генерального прокурора Канады. Канадский совет церквей – это зарегистрированная организация, представляющая интересы ряда церквей. Основное внимание группы было сосредоточено на текущей государственной политике в отношении защиты и расселения беженцев. В частности, они критиковали изменения в процедуре определения соответствия беженца определению беженца в соответствии с Конвенцией, внесенные в последние поправки к Закону об иммиграции 1976 года. Совет потребовал судебного решения о признании поправок неконституционными и, следовательно, не имеющими юридической силы. Генеральный прокурор Канады подал ходатайство об отклонении иска, мотивируя это тем, что Совет не имеет права возбуждать дело. В первой инстанции было признано, что Совет имеет право на обращение в суд, но это решение было отменено в апелляционной инстанции. Вопрос, поставленный перед Верховным судом Канады, заключался в том, имеет ли Совет право оспаривать действительность поправок. Суд постановил, что Совет не имеет такого права и отклонил апелляцию.