Введение

История и правила южнокорейского гражданства в Республике Корея, обычно называемой Южной Кореей. Южнокорейский закон о гражданстве (hangul=국적법) определяет условия, при которых лицо является гражданином Республики Корея (ROK), обычно называемой Южной Кореей. Иностранные граждане могут получить гражданство после проживания в стране не менее пяти лет и демонстрации владения корейским языком. Все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 35 лет, годные к военной службе и психически здоровые, обязаны пройти как минимум 18 месяцев срочной военной службы или альтернативной гражданской службы.

История

В королевстве Чосон (в последние годы переименованном в Корейскую империю) не существовало кодифицированных правил, регулирующих корейскую национальность. После аннексии королевства Японской империей все корейцы стали японскими подданными. Колониальные власти не распространили японское законодательство о гражданстве на Корейский полуостров, что не позволяло корейским подданным автоматически терять японское гражданство при натурализации в качестве иностранных граждан в других странах. В Корее не было формальных правил до 1948 года, когда военное правительство армии США в Корее приняло временные меры, касающиеся гражданства, в рамках подготовки к созданию южнокорейского государства. Эти ограничения в отношении государственной службы были отменены в 1963 году, а в 1998 году были проведены значительные реформы, отделившие гражданство женщины от гражданства ее мужа. В 2023 году, в связи со старением населения Южной Кореи и сокращением рабочей силы, Министерство юстиции представило предложение об упрощении процедуры натурализации для детей долгосрочных резидентов. В предыдущем году южнокорейское гражданство получили 14 000 иностранцев. 58% из них эмигрировали из Китая, а 30% – из Вьетнама. Петиция против предложения министерства собрала сотни тысяч подписей, а онлайн-слушание было наполнено комментариями с ненормативной лексикой. Одна оппозиционная партия указала на "необоснованные претензии" некоторых китайцев о том, что кимчи и ханбок "также китайские", сравнив это с "культурным обманом" и "вторжением".

Приобретение и убыток

Лица автоматически получают южнокорейское гражданство при рождении, если хотя бы один из родителей является гражданином Южной Кореи, независимо от места рождения – в Республике Корея или за ее пределами. Иностранные резиденты с постоянным видом на жительство, достигшие 20-летнего возраста, могут натурализоваться в граждане РК после проживания в Южной Корее более пяти лет и подтверждения владения корейским языком. Срок проживания сокращается до трех лет для лиц, имеющих южнокорейского родителя, которые ранее не были гражданами РК, и до двух лет для заявителей, состоящих в браке с гражданами Южной Кореи. Для заявителей, состоящих в браке с гражданами Южной Кореи более трех лет, этот срок сокращается до одного года. Несовершеннолетние дети не могут натурализоваться самостоятельно, но могут подать заявление вместе с родителем-иностранцем, который также проходит процедуру натурализации. От лиц, успешно прошедших натурализацию, как правило, требуется отказаться от предыдущего гражданства в течение одного года, за исключением случаев натурализации через брак. Лица, которым гражданство РК предоставлено Министерством юстиции за выдающиеся профессиональные навыки или особый вклад в страну, также освобождаются от этого требования. Такие лица вместо этого должны заявить об отказе от использования своего иностранного гражданства на территории Южной Кореи. Натурализация была крайне редким явлением до 2000 года; в среднем с 1948 года до этого момента гражданство получали 34 иностранца в год. С тех пор эта цифра значительно возросла. В 2011 году общее число натурализованных граждан достигло 100 000, а в 2019 году – 200 000. До 1998 года гражданство РК передавалось по отцовской линии (но не по материнской) детям южнокорейских граждан. Лица, чья южнокорейская родословная прослеживается только по материнской линии до этого года, не являются гражданами Южной Кореи при рождении. Граждане Южной Кореи, проживающие за рубежом и добровольно приобретающие иностранное гражданство, автоматически лишаются гражданства РК и обязаны уведомить об этом изменении статуса Министерство юстиции. Граждане РК также могут потерять южнокорейское гражданство, если они получают статус иностранного гражданина косвенно или невольно в результате брака, усыновления или юридического признания родства. В этом случае у них есть шесть месяцев для подачи официального заявления о намерении сохранить южнокорейское гражданство. Гражданство РК также может быть прекращено по заявлению, поданному в Министерство юстиции. Женщины-граждане, являющиеся иностранными гражданами по рождению, должны заявить о своем намерении сохранить или отказаться от гражданства РК до достижения 22-летнего возраста. Мужчины-граждане, получившие иностранное гражданство по рождению, должны сделать это заявление до 31 марта года, в котором им исполнится 18 лет. Граждане, имеющие двойное гражданство и сохраняющие южнокорейское гражданство после указанного срока, подлежат призыву на военную службу и не могут отказаться от гражданства РК до завершения военной службы. Бывшие граждане Южной Кореи могут впоследствии подать заявление о восстановлении гражданства, при условии отказа от предыдущего гражданства. Однако бывшие граждане, восстанавливающие гражданство РК после достижения 65-летнего возраста с намерением постоянно проживать в Южной Корее, освобождаются от этого требования.

Права и ограничения

Граждане Южной Кореи обязаны зарегистрироваться для получения удостоверений личности южнокорейского образца, имеют право на получение паспортов Республики Корея и могут голосовать на всех национальных и местных выборах. Лицам с двойным гражданством запрещено занимать должности, предполагающие исполнение государственных обязанностей. Все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 35 лет обязаны пройти службу в армии сроком не менее двух лет. По состоянию на 2022 год, граждане Южной Кореи могут посещать 192 стран и территорий без визы.

Северные корейцы

Практически все граждане Северной Кореи считаются гражданами Южной Кореи по рождению в силу продолжающихся претензий Республики Корея на территории, контролируемые Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР). По прибытии в южнокорейское дипломатическое представительство северокорейские перебежчики подвергаются тщательному изучению их биографии и гражданства. Если устанавливается, что они являются гражданами Республики Корея, они имеют право на переселение в Южную Корею и получают финансовую, медицинскую, трудоустройственную и образовательную поддержку, а также другие целевые социальные выплаты по прибытии. Мужчины, прибывшие из Северной Кореи, освобождаются от воинской обязанности. Однако правительство Южной Кореи не признает гражданство Республики Корея за следующими категориями граждан КНДР: натурализованными гражданами КНДР, не являющимися этническими корейцами, северокорейцами, добровольно получившими иностранное гражданство, и северокорейцами, которые могут подтвердить свою родословную только по материнской линии до 1998 года. Лицам из первых двух категорий отказывается в любой защите, а лица из последней категории могут быть переселены в Южную Корею по усмотрению властей. Согласно исследованию 2021 года, "северокорейцам часто бывает трудно добиться признания их гражданства со стороны государства при обращении из-за границы, а получение гражданства Республики Корея остается поэтапным и зависящим от ряда условий процессом, требующим значительной активности со стороны северокорейцев, стремящихся к переселению".

Заморские корейцы

Правительство Южной Кореи классифицирует граждан РК и этнических корейцев, проживающих за рубежом, в несколько групп в зависимости от их статуса эмигранта и места жительства родителей. Термин "зарубежные корейцы" охватывает как граждан Южной Кореи с постоянным местом жительства в другой стране, так и этнических корейцев, ранее имевших гражданство РК, и их потомков. В составе граждан Южной Кореи, проживающих за границей, выделяются "южнокорейцы второго поколения", которые в соответствии с законодательством определяются как граждане РК, эмигрировавшие за границу в юном возрасте или родившиеся за рубежом, прожившие за пределами Южной Кореи до 18 лет, и чьи родители также постоянно проживают за границей. Термин "второе поколение" в данном контексте не привязан к поколениям иммигрантов и может использоваться для описания граждан Южной Кореи, чьи семьи проживают за границей на протяжении многих поколений. Граждане этой категории, сообщившие о своем статусе эмигранта в Министерство иностранных дел, могут бессрочно откладывать получение повесток в армию, но обязаны будут исполнить свои воинские обязанности при окончательном возвращении в Южную Корею. Бывшие граждане РК и их потомки пользуются льготным статусом при проживании в Южной Корее. Для этих лиц упрощены процедуры получения разрешения на работу, доступ к государственной системе здравоохранения, а также предоставлены права, эквивалентные правам граждан при приобретении недвижимости и осуществлении финансовых операций.

Корейцы-заиничи в Японии

Корейцы-заиничи – это этнические корейцы, проживающие в Японии, чьи предки были мигрантами, обосновавшимися там до Второй мировой войны. Когда Корея находилась под японской колониальной властью, корейцы считались подданными Японии, но этот статус был отменен Сан-Францискоским договором в 1952 году. После нормализации отношений между Японией и Южной Кореей в 1965 году японское правительство предоставило постоянное место жительства гражданам Заиничи, являющимся гражданами Республики Корея. Корейские жители, ранее поддерживавшие политическую ориентацию на КНДР, перешли на сторону Республики Корея, чтобы получить южнокорейское гражданство и впоследствии претендовать на получение статуса постоянного жителя Японии. Жители, связанные с КНДР, позднее также получили статус постоянного жителя в 1982 году. Обе группы были переклассифицированы в 1991 году в категорию специальных постоянных резидентов (SPR), что обеспечило корейцам-заиничи почти полную защиту от депортации (за исключением наиболее серьезных случаев противоправной деятельности) и расширило их возможности трудоустройства. Статус SPR является специфическим для этой категории лиц, происходящих из колониальной эпохи; более поздние иммигранты из Южной Кореи в Японию не могут претендовать на этот вид резидентства. Корейцы-заиничи, связанные с КНДР или не имеющие политической принадлежности, не заявляют о своем праве на гражданство Республики Корея и рассматриваются японским правительством как лица без гражданства, имеющие уникальное обозначение "Чосен секи" в качестве альтернативы. Хотя они считаются обладателями гражданства Республики Корея, отказ от реализации этого статуса затрудняет их возможность путешествовать в Южную Корею. Лица с обозначением "Чосен секи" могут запросить разрешение на въезд в Республику Корея, предъявив проездные свидетельства, выдаваемые южнокорейскими дипломатическими представительствами по их усмотрению, однако с 2009 года получение таких свидетельств становится все более сложным.