Эдвин Фредерик Яекль: Политический босс Нью-Йорка

Введение

Эдвин Фредерик Джекл (27 октября 1894 – 14 мая 1992) – американский политик, республиканец и председатель партии в штате Нью-Йорк в 1930-х годах. На посту председателя Джекл неукоснительно требовал соблюдения партийной дисциплины, что значительно укрепило позиции партии в штате. Как председатель, Джекл оказывал значительное влияние на политическую ситуацию в штате. В книге 1944 года «Большие боссы» Чарльза Ван Девандера Джекл представлен как человек, единолично контролировавший законодательный орган штата и помогавший формировать и реализовывать партийную платформу. Согласно книге, Ассоциация законодательных корреспондентов Олбани включила в свою ежегодную сатирическую программу песню с рефреном: «Нужно получить одобрение Джекла».

American politician (1894 1992)

Edwin Frederick Jaeckle (October 27, 1894 – May 14, 1992) was a Republican politician and party chairman in New York State during the 1930s. During his tenure as chairman, Jaeckle enforced strict adherence to party discipline, which significantly bolstered the party's standing in the state. As chairman, Jaeckle exerted an outsized influence on the state's political landscape. In the 1944 book The Big Bosses, by Charles Van Devander, Jaeckle was portrayed as single handedly controlling the state legislature and helping shape and execute the party's platform. According to the book, the Albany Legislative Correspondents' Association included in its annual satirical show a song with the refrain: "You've gotta get Jaeckle's O. K."

Jaeckle also sometimes played kingmaker; for instance, he selected New York City District Attorney Thomas E. Dewey as the Republican candidate for the New York governorship. Dewey won the race and served three terms as governor; Jaeckle is credited with helping lift him onto the national stage. Dewey later lost two unsuccessful campaigns for the White House in the 1940s. Jaeckle was Dewey's campaign chairman during his first presidential run. I was not Dewey's man,' Mr. Jaeckle recalled in an interview. 'Nor was he mine. Events brought us together. We were a strong combination. There was mutual respect. I was like a trainer with a good horse. Jaeckle attributed his success as Republican Party leader in New York to integrity, tight fiscal control and tight control of his office holders. He also was a successful lawyer in private practice. His law firm, Jaeckle, Fleischmann & Mugel, which was perhaps the most stellar name in the Western New York legal firmament for decades, announced on September 30, 2015, that, as of January 1, 2016, it would cease to exist. The remnants of the partnership were joined into a Syracuse, N. Y. based firm and, in a move that stunned observers of the legal profession, the iconic Jaeckle Fleischmann name was not retained.

Джекл также порой выступал в роли «делателя королей»; например, он выбрал Томаса Э. Дьюи, окружного прокурора Нью-Йорка, кандидатом от республиканцев на пост губернатора штата Нью-Йорк. Дьюи выиграл выборы и трижды был избран губернатором; Джеклу приписывают помощь в продвижении его на национальную арену. Позже Дьюи дважды безуспешно баллотировался на пост президента в 1940-х годах. Джекл был руководителем предвыборной кампании Дьюи во время его первой попытки стать президентом. «Я не был человеком Дьюи, – вспоминал г-н Джекл в интервью. – И он не был моим. События свели нас вместе. Мы были сильным тандемом. Между нами было взаимное уважение. Я был как тренер с хорошей лошадью». Джекл объяснял свой успех в качестве лидера Республиканской партии в Нью-Йорке честностью, строгим финансовым контролем и жестким контролем над своими назначенцами. Он также был успешным адвокатом, занимавшимся частной практикой. Его юридическая фирма Jaeckle, Fleischmann & Mugel, на протяжении десятилетий, пожалуй, была самым известным юридическим объединением в Западном Нью-Йорке. 30 сентября 2015 года фирма объявила, что прекратит свое существование с 1 января 2016 года. Остатки партнерства были объединены с фирмой, базирующейся в Сиракузе, штат Нью-Йорк, и, к удивлению представителей юридического сообщества, культовое имя Jaeckle Fleischmann не было сохранено.

Ранние годы

Джекл родился в Буффало в семье Якоба Джекля и Мэри Маркс Джекл, которые сами родились в Буффало в 1850-х годах. Его дедушка и бабушка были немцами, прибывшими в Буффало во время массовой миграции 1840-х годов. Его отец был плотником, а впоследствии стал генеральным строительным подрядчиком. Среди прочих проектов, отец Джекля собственноручно построил семейную церковь – Объединенную евангелическую церковь Святого Петра, строительство которой было завершено в 1877 году. На протяжении многих лет семья Джеклов жила в доме, построенном Якобом по адресу Лимонная улица, 26, в "Плодовом поясе" – районе на немецкой ближней восточной стороне Буффало, где улицы были названы в честь цитрусовых. Мэри Маркс выросла в этом районе, а её отец владел бакалейной лавкой на улице Мортимер. "Они были просто добросовестными немецкими американцами, которые работали не покладая рук", – вспоминал Джекл в 1980 году в статье газеты Buffalo News.

Ранняя политическая карьера

Джекл впервые столкнулся с политикой, будучи студентом юридического факультета Университета Буффало. Лео Дж. Шмидт, владелец соседнего ресторана и давний друг семьи, баллотировался в члены комитета штата и нуждался в помощи. Двадцатилетний Джекл предложил свои услуги, в основном, выполняя роль водителя для Шмидта. Он окончил университет в 1915 году и был допущен к практике в Нью-Йоркской коллегии адвокатов в 1916 году. Вскоре после этого Шмидт предложил ему баллотироваться в Совет надзирателей округа Эри от 13-го округа. В 1917 году, в возрасте 22 лет, он участвовал в выборах, чтобы оспорить место у действующего республиканца. Он выиграл всеобщие выборы после ожесточенной внутрипартийной борьбы. После службы в военно-морском флоте США во время Первой мировой войны, Джекл вернулся в Нью-Йорк, чтобы заняться частной юридической практикой. В 1920 году он стал секретарем Совета надзирателей округа. В 1927 году он был назначен сборщиком задолженностей по налогам для казначея округа. В этот период он углублял свои знания о политических интригах. В 1935 году Джекл был избран председателем Республиканской партии округа Эри (Буффало) и удерживал эту должность твердой рукой до своей отставки в 1948 году, формально – чтобы полностью посвятить себя президентской кампании Дьюи. За время пребывания в должности он превратил партийную организацию округа в одну из самых влиятельных в стране и доминировал на местных выборах.

Государственный председатель и далее

В 1938 году Джекл оказал поддержку Дьюи, окружному прокурору Нью-Йорка, известному борьбой с рэкетом, в его стремлении стать следующим губернатором Нью-Йорка. Джекл был единственным председателем округа, тайно продвигавшим кандидатуру Дьюи; он также был его руководителем на партийном съезде штата. Дьюи проиграл всеобщие выборы действующему губернатору-демократу Герберту Лехману, но сотрудничество между Джеклом и Дьюи было налажено, и в течение как минимум следующего десятилетия они время от времени поддерживали интересы друг друга. После выборов 1938 года Джекл возглавил Исполнительный комитет Республиканской партии штата и, вместе с этим, фактически возглавил партийную организацию штата. Его избрание на пост председателя республиканской партии штата состоялось в 1940 году. В 1942 году он вновь выдвинул Дьюи на пост губернатора, и на этот раз успешно. Дьюи сохранил контроль над должностью в течение двенадцати лет. После успешной карьеры Дьюи в качестве губернатора, Джекл занялся помощью в предвыборной кампании 1944 года, выступая против Франклина Д. Рузвельта. Анализируя успех Дьюи в борьбе за республиканскую номинацию в том году, журнал Time пришел к выводу, что он обусловлен "влиянием и мастерством политиков, окружавших Дьюи" – "группой политических советников, возможно, не имеющей себе равных со времен первого "мозгового центра" Рузвельта". Среди них выделялся Джекл, которого описывали как "влиятельного и состоятельного адвоката из Буффало, который почти в одиночку превратил незначительное демократическое большинство в Буффало в республиканскую лавину". Однако во время кампании против Рузвельта Дьюи разошелся с Джеклом во взглядах на стратегию. Как вспоминал Джекл в интервью газете The Buffalo Evening News в 1971 году, "Я играл по правилам до выборов, а затем ушел с поста председателя штата". Позже они примирились, и Дьюи попросил Джекла присоединиться к его президентской кампании 1948 года против действующего президента-демократа Гарри С. Трумэна. Джекл согласился и был руководителем штаба Дьюи на Республиканском национальном съезде 1948 года. Во время предвыборной кампании Джекл путешествовал с Дьюи в агитационном поезде и выполнял большую часть политической работы. Поскольку опросы показывали лидерство Дьюи, губернатор решил придерживаться сдержанной стратегии кампании. Однако, как и в 1944 году, мнения этих двух людей о стратегии разошлись, и Джекл предостерег Дьюи от такого неторопливого подхода. Дьюи проиграл выборы, потерпев одно из самых неожиданных поражений в истории президентских кампаний.

In 1938, Jaeckle threw his support behind Dewey, a racket busting New York City district attorney, to be the next New York governor. Jaeckle was the sole upstate chairman to push for Dewey's nomination behind the scenes; he also served as Dewey's floor manager at the state convention. Dewey lost the general election to the Democratic incumbent Governor Herbert Lehman; but the Jaeckle Dewey partnership was now established and the two men would advance each other's interests off and on over at least the next decade. After the 1938 election, Jaeckle assumed the chair of the GOP State Executive Committee and, with it, de facto leadership of the state party organization. His election to the Republican state chairmanship came in 1940. He ran Dewey for governor again in 1942, this time successfully. Dewey would retain control of the office for twelve years. After Dewey's successful gubernatorial career, Jaeckle set to work helping campaign for the presidency in 1944, campaigning against Franklin D. Roosevelt. In analyzing Dewey's success in maneuvering for the Republican nomination that year, Time magazine concluded it was due to the "power and precision of the politicos who surround Dewey" – "a group of political advisers perhaps unequalled since the first Roosevelt Brain Trust." Preeminent among them, the article listed Jaeckle, describing him as a "bulky, well heeled Buffalo lawyer, who almost singlehanded turned Buffalo's meager Democratic majorities into Republican landslides." However, during the campaign against Roosevelt, Dewey broke with Jaeckle over strategy. As Jaeckle recalled in a 1971 interview with The Buffalo Evening News, "I played the game until after the election, then I quit as state chairman." The two men later reconciled, and Dewey asked Jaeckle to join his 1948 presidential run against incumbent Democrat Harry S. Truman. Jaeckle agreed and served as Dewey's floor manager at the 1948 Republican National Convention. During the general election campaign, Jaeckle rode the campaign train with Dewey and did most of his political work. With polls showing Dewey in the lead, the governor chose to adopt a restrained campaign strategy. Once again as in 1944, however, the two men saw strategy differently and Jaeckle cautioned Dewey against this laid back approach. Dewey lost the election in one of the most surprising upsets in presidential campaign history.

Смерть и ретроспективная картина

Джекл был либеральным республиканцем, создавшим мощную политическую машину, управлял ею твердой рукой, настаивал на честности в партийных и государственных делах и продвигал прогрессивную повестку дня. В собственных делах, как партийный лидер, он был внимателен к подчиненным, справедлив, но требователен. Ван Девандер отмечал: «Джейкл проводит половину недели дома, а остальное время колесит между Нью-Йорком [где его штаб-квартира находилась в знаменитом отеле Рузвельт на Мэдисон-авеню, 45-я улица], Олбани во время заседаний законодательного собрания [где его штаб-квартира располагалась в отеле Тен-Эйк] и другими частями штата. Он постоянно поддерживает связь со всеми председателями округов и умеет производить на них двойное впечатление: что он предан их личным интересам и что он вполне способен политически сломать любого, кто попытается его обмануть». В профиле Джекля, опубликованном в журнале Life 12 июня 1944 года, Артур Деннис обобщил политическую философию Джекля, описывая его талант к сбору средств, позволивший превратить Республиканскую партию штата Нью-Йорк в хорошо финансированную и отлаженную машину: «В Нью-Йорке Джекл регулярно встречался с банкиром Уинтропом Олдричем и другими по вопросам партийных финансов, но с четким пониманием того, что их взносы не дают им оперативного контроля над управлением партией. Это соответствовало теории и практике Джекля, согласно которой настоящая сила политической машины заключается на уровне рядовых партийных работников, и лидер, который об этом забывает и начинает почивать на лаврах среди политических брахманов и воротил больших денег, обречен на провал». Он дожил до того, чтобы увидеть закат партийного контроля над политикой и правительством и с сожалением наблюдать за возвышением культа личности над партийной организацией. Он считал, что это явление порождает безответственность в правительстве. В конце жизни он сказал газете The Buffalo News: «Политика больше не функционирует так, как должна. Нет партийной ответственности, слишком много людей принимают решения. Все стали жертвами этой системы. В старые времена партия отвечала за управление государством. Если ты хорошо выполнял свою работу и служил народу, тебя оставляли на посту. Если нет – тебя увольняли. Сейчас все иначе». После ухода из политики Джекл создал успешную юридическую практику и сколотил значительное состояние. После выхода на пенсию в 93 года он делил время между Рочестером (Миннесота) и Сент-Питерсбергом (Флорида). Он умер 14 мая 1992 года в Сент-Питерсберге от рака поджелудочной железы в возрасте 97 лет. Джекл похоронен на кладбище Форест-Лоун в Буффало. Архивные материалы Джекля, охватывающие его деятельность с 1911 по 1992 год на местном, государственном и национальном уровнях, а также записи и заметки интервью, проведенных в 1981 году профессором-эмеритусом Уильямом Э. Дизом из Университета Рочестера (Нью-Йорк), хранятся в Университете Рочестера, в отделе редких книг, специальных коллекций и сохранения. Джекл сыграл ключевую роль в создании Государственного университета Нью-Йорка в Буффало. В этом записанном интервью, проведенном в 1979 году в его юридической конторе в центре Буффало, Джекл рассказал о своей роли в слияниях, приведших к созданию университета, а также о своем детстве в Буффало, первых годах в политике и своей философии управления. Центр имени Джекля по праву, демократии и управлению юридической школы Государственного университета Нью-Йорка в Буффало, основанный Джеклом и названный в его честь, специализируется на «взаимосвязи права, политики и принципов демократического самоуправления», а его проекты включают: Нью-Йоркский государственный центр по вопросам демократии и Нью-Йоркский блог новостей о выборах.

Jaeckle was a liberal Republican who established a tough political machine, ran it with an iron fist, insisted on integrity in party and government affairs, and fostered a progressive agenda. In his own dealings as party leader, he was attentive to his subordinates and fair but firm. As Van Devander noted: "Jaeckle spends half of each week at home and during the rest of the time shuttles back and forth to New York City [where his headquarters famously was the Hotel Roosevelt on Madison Avenue at 45th Street], to Albany when the legislature is in session [where his headquarters was the Ten Eyck Hotel], and to other parts of the state. He is in frequent touch will all of the county chairmen, and succeeds in giving them the double impression that he is devoted to their individual interests, and that he is quite capable of breaking any one of them, politically, who might attempt to put anything over on him." In Life magazine's profile of Jaeckle in its June 12, 1944, issue, Arthur Dennis summarized Jaeckle's political philosophy while describing the fund raising prowess that enabled him to make the New York Republican Party a well heeled, well oiled machine: "In New York Jaeckle has had periodic meetings with Banker Winthrop Aldrich and others on party finances, but with the explicit understanding that their contributions do not give them any operational control over party management. This fits in with Jaeckle's theory and practice that the real strength of a political machine is at the party worker level, and that the leader who forgets this and begins to take his ease among the political Brahmins and the big money boys is lost." He lived long enough to see the demise of party control of politics and government and to lament the rise of the cult of individual personality over party organization. He believed this phenomenon fostered a lack of accountability in government. As he told The Buffalo News toward the end of his life: "Politics no longer operates the way it should. There's no party responsibility; too many individuals are calling the shots. Everybody is a victim of this system. In the old days, the party was responsible for the conduct of government. If you did the job right and served the people, they kept you in office. If not, you were gone. It's not like that anymore." In his political retirement, Jaeckle built a substantial law practice and a substantial personal fortune. After retirement from his law practice at the age of 93, he divided his time between Rochester, Minnesota, and St. Petersburg, Florida. He died on May 14, 1992, in St. Petersburg of pancreatic cancer at age 97. Jaeckle is buried at Buffalo's Forest Lawn Cemetery. Jaeckle's papers covering his activities from 1911 to 1992 on the local, state and national levels, as well as recordings and notes of interviews conducted in 1981 by Professor Emeritus William E. Diez of the University of Rochester (NY), are housed at the University of Rochester, Department of Rare Books, Special Collections and Preservation. Jaeckle was instrumental in creating the State University of New York at Buffalo. In this recorded interview, conducted in 1979 in his downtown Buffalo law office, Jaeckle discussed his role in bringing about the mergers that created the university, as well as his childhood in Buffalo, his early years in politics, and his philosophy of government. The Jaeckle Center for Law, Democracy, and Governance of the State University of New York at Buffalo Law School, endowed by Jaeckle and named in his honor, focuses on "the ways in which law, politics and the principles of democratic self governance intersect" and its projects include: The New York State Democracy Clearinghouse, and The New York Election News Blog.

Основные моменты политической карьеры Джекля

1916: Выиграл место в совете надзирателей округа Эри от старого 11-го округа. 1918: Переизбран, но в январе 1919 года подал в отставку, чтобы занять должность клерка Совета надзирателей. 1926: Выиграл место в Государственном республиканском комитете. 1928: Назначен сборщиком налогов округа Эри. 1935: Избран председателем Республиканской партии округа Эри. 1937: Баллотировался на пост мэра Буффало и проиграл Томасу Ф. Холлингу с отрывом в 1427 голосов. 1938: Возглавил группу реформаторов-республиканцев, выдвинувших Томаса Э. Дьюи на пост губернатора в безуспешной попытке завоевать здание законодательного собрания штата. 1940: Избран председателем Республиканской партии штата Нью-Йорк, контролируя крупнейший блок делегатов на национальных съездах. 1940: Возглавил неудачную президентскую кампанию Дьюи. Венделл Уилки стал кандидатом от его партии и проиграл действующему президенту Рузвельту. 1942: Дьюи выиграл губернаторские выборы, и Джекл был назначен ответственным за продвижение законодательной программы Дьюи. 1944: Возглавил кампанию за выдвижение Дьюи кандидатом в президенты путем аккламации на съезде в Чикаго. Дьюи проиграл военные выборы действующему президенту Рузвельту. 1944: Подал в отставку с поста председателя Республиканской партии штата через 10 дней после поражения Дьюи. 1947: Дьюи и Джекл примирились, и Дьюи вновь рассматривает возможность баллотироваться в Белый дом. 1948: Сопровождал Дьюи в поездке по стране во время предвыборной кампании осенью, но в ноябре Дьюи потерпел поражение от Трумэна. 1948: Вскоре после выборов Джекл ушел из политики, чтобы полностью посвятить себя работе в своей частной юридической практике.