Введение

Национальная судебная система Турецкой Республики

Судебная система Турции определяется статьями 138–160 Конституции Турции. С момента основания Республики Турция приняла систему гражданского права, заменив османское право и шариатские суды. Гражданский кодекс, принятый в 1926 году, был основан на Швейцарском гражданском кодексе 1907 года и Швейцарском кодексе обязательств 1911 года. Несмотря на ряд изменений, внесенных в 2002 году, он во многом сохраняет основу первоначального Кодекса. Уголовный кодекс, первоначально основанный на итальянском Уголовном кодексе, был заменен в 2005 году Кодексом, принципы которого аналогичны принципам немецкого Уголовного кодекса и немецкому законодательству в целом. Административное право основывается на французском аналоге, а процессуальное право в целом демонстрирует влияние швейцарской, немецкой и французской правовых систем.

Юридическая профессия

Общим термином для представителей юридической профессии в Турции является hukukçu. В Турции любой мужчина или женщина, окончив юридический факультет университета, может стать адвокатом (avukat), судьей (hâkim или yargıç), прокурором (savcı) или нотариусом (noter) после прохождения стажировки, сроки которой определены отдельными законами. Однако, чтобы судьи и прокуроры получили статус стажера (stajyer), они должны сдать письменный экзамен, проводимый Центром измерения, отбора и размещения (ÖSYM), и пройти собеседование, проводимое комиссией, состоящей преимущественно из судей.

Юридическое образование

Юридическое образование в Турции завершается получением степени магистра права после примерно 4–5 лет обучения.

Адвокаты

Частные адвокаты проходят годовую стажировку, а затем вступают в адвокатскую палату (baro) и Союз турецких адвокатских палат. Все турецкие адвокаты обязаны носить черные мантии в суде. В каждом городе есть своя адвокатская палата, и они подчиняются общетурецкой адвокатской палате. Все выпускники юридических факультетов имеют право быть принятыми в адвокатскую палату своего города.

Конституционный Суд

Основная функция Конституционного суда (Anayasa Mahkemesi), учрежденного Конституцией 1961 года, заключается в проверке конституционности законов, указов, имеющих силу закона, и Регламента процедуры Великого национального собрания Турции (GNAT) – как по форме, так и по существу. Другие функции Суда следующие:
В качестве Высшего трибунала Конституционный суд рассматривает дела в отношении: Президента, членов Совета министров, членов высших судов, председателя и членов Высшего совета судей и прокуроров и Высшего совета по надзору за государственными счетами, главных республиканских прокуроров и заместителей главных республиканских прокуроров за преступления, связанные с исполнением ими должностных обязанностей. Он осуществляет контроль за финансами политических партий. Он рассматривает решения GNAT об отмене депутатской неприкосновенности или об увольнении членов парламента. Он избирает председателя и заместителя председателя Суда по спорам о юрисдикции. Конституционный суд состоит из 11 постоянных и четырех заместителей членов. Решения принимаются при присутствии всех одиннадцати членов. Решения Конституционного суда являются окончательными и обязательными для исполнения. Эти решения не подлежат изменению ни в какой форме, и их исполнение не может быть отложено. Высшим судьей, носящим титул Первого президента (Birinci Başkan), в настоящее время является Мехмет Акарка. Кассационный суд также имеет главного прокурора (Yargitay Cumhuriyet Başsavcısı), которым в настоящее время является Бекир Шахин. В случае выдвижения обвинений против политических партий, главный прокурор Кассационного суда выступает перед Конституционным судом.

Государственный совет

Государственный совет Турции (Danıştay) является высшим административным судом Турции. Он сопоставим с федеральным верховным административным судом, например, Советом государств во Франции или Федеральным административным судом Германии (Bundesverwaltungsgericht).

Суд по спорам о юрисдикции

Суд по спорам о юрисдикции (Uyuşmazlık Mahkemesi) является высшей инстанцией для разрешения споров, касающихся решений и компетенции судов по уголовным, административным и военным делам. Этот суд формируется из членов Генеральной ассамблеи Кассационного суда и Генеральной ассамблеи Совета Государства.

Гражданские суды

Гражданские суды рассматривают дела, касающиеся таких вопросов, как собственность, нарушение договорных обязательств, развод и наследство. Существует две формы гражданских судов: мировые суды и гражданские суды первой инстанции. Мировые суды (Sulh Mahkemeleri) являются самыми низкими гражданскими судами в Турции, в которых работает один судья. По крайней мере один такой суд есть в каждом районе. Их юрисдикция распространяется на все дела, подсудные суду в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом и другими законами. Второй формой являются гражданские суды первой инстанции (Asliye Hukuk Mahkemeleri), которые являются основными судами. Их юрисдикция охватывает все гражданские дела, за исключением тех, что подсужены мировым судам. Один такой суд есть в каждом городе и районе, а иногда, в зависимости от потребностей, они делятся на несколько отделений. Конституция Турции, как утверждается, содержит противоречие: она не включает Сайыштай в перечень высших судов в статьях 146 и 159, при этом не предусматривает апелляций на большинство его решений, фактически наделяя его полномочиями высшей судебной инстанции.

Альтернативное разрешение споров (АРС)

В определенных спорах стороны не вправе обращаться в суд до исчерпания альтернативных способов разрешения споров (АСРС), в то время как в некоторых других спорах стороны могут добровольно обратиться к АСРС для урегулирования спора. Например, в спорах между работником и работодателем, касающихся выплат работнику и требований о восстановлении на работе, необходимо пройти медиацию перед подачей иска по данному вопросу. Аналогично, медиация обязательна при рассмотрении коммерческих споров перед возбущением судебного разбирательства в соответствующем суде. К другим квази-юридическим органам, которые необходимо использовать перед обращением в суд, относятся: Комиссия по арбитражу по потребительским спорам, Спортивный арбитражный комитет и Арбитражный комитет Турецкой федерации футбола.

Трибунал по независимости

Трибунал независимости (İstiklâl Mahkemesi) — это суд, наделённый верховной властью, первые из которых были учреждены в 1920 году во время турецкой войны за независимость для преследования лиц, противодействовавших правительству. Всего было создано восемь таких трибуналов. Они располагались в Анкаре, Эскишехире, Конье, Испарте, Сивасе, Кастамону, Позанти и Диярбакыре. Последний был упразднён в 1927 году.

Суды по вопросам государственной безопасности

В соответствии с Конституцией 1982 года, тогдашнее военное правительство учредило суды государственной безопасности (Devlet Güvenlik Mahkemeleri, DGM) для рассмотрения дел о преступлениях против безопасности государства и организованной преступности. Они также были наделены полномочиями действовать в качестве внутреннего трибунала для рассмотрения дел о геноциде, преступлениях против человечности и военных преступлениях. DGM начали свою деятельность в мае 1984 года, заменив военные суды, действовавшие в период военного положения. Они функционировали лишь в восьми (из тогдашних 67, а ныне 81) провинций. В апреле 1991 года вступил в силу Закон о борьбе с терроризмом (Закон № 3713), и преступления против безопасности государства стали наказываться в соответствии с этим законом. Состав каждой коллегии из трех судей в DGM включал военного судью. Как офицеры вооруженных сил, такие военные судьи оставались зависимыми от армии в вопросах заработной платы и пенсии, подчинялись военной дисциплине и, следовательно, не были независимы от военного контроля. В ряде случаев Европейский суд по правам человека признал присутствие военных судей в судах государственной безопасности нарушением принципов справедливого судебного разбирательства, закрепленных в статье 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ). 18 июня 1999 года тогдашнее Великое национальное собрание Турции проголосовало за запрет участия военных судей в заседаниях судов государственной безопасности. В рамках пакета конституционных реформ, принятых в июне 2004 года, DGM были официально упразднены. DGM были преобразованы в тяжкие уголовные суды, уполномоченные рассматривать только дела об организованной преступности и терроризме. В случаях, связанных с государственной безопасностью, геноцидом, преступлениями против человечности или военными преступлениями, рассмотрение дел переходило к военным дисциплинарным судам. С момента вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса 1 июня 2005 года официальное наименование этих судов стало "Тяжёлые уголовные суды (компетентные рассматривать преступления в соответствии со статьей 250 Уголовно-процессуального кодекса)". Большинство дел, рассматриваемых в этих судах, касаются дел политических заключенных.

Военные суды

Военные суды имели юрисдикцию рассматривать дела военнослужащих о военных преступлениях, о преступлениях, совершенных ими против других военнослужащих, или о преступлениях, совершенных в военных местах, либо о преступлениях, связанных с военной службой и исполнением обязанностей. В условиях военного положения военные суды были компетентны рассматривать все преступления, повлекшие введение военного положения. Статья 14 Закона 353 определяла преступления, подсудные военным судам во время войны. Согласно статье 2 Закона 353, суды состояли из двух военных судей (askeri hâkim) и одного офицера. В делах с более чем 200 подсудимыми состав суда включал четырех судей и одного офицера. Военные прокуроры (askeri savcı) назначались по мере необходимости. Судьи и прокуроры носили титул судьи (hâkim или yargıç) наряду со своими обычными офицерскими званиями, как находясь на скамье подсудимых, так и в качестве прокуроров. В военных судах редко присутствовали адвокаты защиты, хотя подсудимые имели право на юридическую помощь со стороны военнослужащих, имеющих титул askeri hâkim.

Кассационный военный суд

Военный кассационный суд (Аскери Яргытай) являлся судом последней инстанции для всех решений и приговоров, вынесенных военными судами. Он также был судом первой и последней инстанции, обладавшим юрисдикцией в отношении определенных военнослужащих, установленной законом, и отвечавшим за проведение любых конкретных судебных разбирательств в отношении этих лиц. Возглавлял его председатель, как правило, бригадный генерал, и главный прокурор, как правило, полковник.

Высший военный административный суд

Военный Высший административный суд или Верховный военный административный суд (Askeri Yüksek İdare Mahkemesi) обладал юрисдикцией в отношении военнослужащих по административным делам или делам, связанным с прохождением военной службы. Его организация была аналогична организации Военного кассационного суда. Важно отметить, что военные и гражданские суды не находились в подчинении друг другу. Они были независимы и должны были быть защищены от политического влияния. Следует также учитывать, что военные суды являлись исключительными и функционировали только на территориях с ограниченным военным доступом.