Введение

Форма управления высшим образованием

В Соединенных Штатах высшими учебными заведениями, включая частные университеты, государственные университеты и общественные колледжи, часто управляет совет. В каждом штате США такие советы могут управлять либо государственной университетской системой, либо отдельными колледжами и университетами, либо и тем, и другим. В целом, они функционируют как совет директоров и различаются по формальному наименованию, размеру, полномочиям и составу. В некоторых штатах члены совета назначаются губернатором. С юридической точки зрения многие высшие учебные заведения являются корпорациями и обладают отдельным юридическим статусом. Корпорация является законным владельцем своего эндаумента и другого имущества. Наименование корпорации может состоять из должностей членов ее управляющего совета (например, «Попечители Принстонского университета» – некоммерческая корпорация штата Нью-Джерси). Эти члены совета (попечители, регенты и т.д.) являются доверительными управляющими корпорации. В некоторых случаях учреждение может не обладать отдельным юридическим статусом; тогда попечители совершают сделки от своего имени с другими сторонами, такими как студенты, преподаватели или жертвователи. Однако попечители часто используют общее, устойчивое наименование, которое обеспечивает непрерывность деятельности фонда, даже при смене отдельных попечителей. В некоторых частных высших учебных заведениях могут быть сформированы консультативные советы, не обладающие управленческими полномочиями. Обязанности членов таких советов часто включают, но не ограничиваются, привлечение крупных пожертвований и организация фандрайзинга.

Членство

Руководящие советы университетов различаются по размеру в разных штатах Соединенных Штатов. В небольших советах может быть около десяти членов, а в крупных – более 50. В 2016 году в среднем совет государственного университета насчитывал 12 членов, а совет частного университета – 29. В четырех штатах (Колорадо, Мичиган, Небраска и Невада) члены некоторых университетских советов избираются всенародным голосованием. Университет Южной Каролины, Мичиганский государственный университет, Университет Индианы, Университет Нотр-Дам и Университет Коннектикута также управляются советами попечителей.

Регенты

В 39 штатах существуют советы регентов, осуществляющие управление их государственными университетскими системами. Регенты Калифорнийского университета управляют системой Калифорнийского университета, за исключением одного момента: первоначальное пожертвование, позволившее создать юридический колледж UC Hastings, содержало условие, что он не подлежит управлению со стороны регентов. Тем не менее, дипломы Hastings выдаются по рекомендации преподавательского состава Hastings от имени регентов UC и подписываются президентом UC. Совет регентов Университета штата Нью-Йорк осуществляет надзор за всей системой государственного образования, включая Государственный университет Нью-Йорка (SUNY), аффилированные общественные колледжи и систему государственных школ K–12 (управляемую Департаментом образования штата Нью-Йорк) посредством экзаменов регентов. Выпускники средних школ могут получать стипендии регентов для компенсации расходов в университетах SUNY. Советы регентов Университетской системы Джорджии, Университета Гавайев, Университета Мичигана, Университета Миннесоты, Университета Техаса, Техасского технологического университета, Университетской системы Висконсина, Техасского A&M, Университетской системы Мэриленда, Университета Колорадо, Университета Нью-Мексико, Университета Хьюстона, Университета Северного Техаса, колледжа Святого Олафа, Университета Вашингтона и Университета штата Вашингтон известны как советы регентов.

Губернаторы

Руководящие органы Университета Северной Каролины и системы Государственного университета Колорадо известны как "совет управляющих". Государственные учреждения в Род-Айленде также управляются советом управляющих. В Миссури существует пять государственных учреждений, не входящих в систему UM, таких как Государственный университет Миссури и Университет Центрального Миссури, которые находятся под надзором советов управляющих. Два крупнейших университета в Западной Вирджинии (Университет Западной Вирджинии и Университет Маршалла) также имеют в своем составе советы управляющих.

Кураторы

Редкий термин — «кураторы», используемый Советом кураторов Университета Миссури и Университета Линкольна.

Надзорные органы

Гарвардский совет надзирателей (более формально – Почтенный и достопочтенный совет надзирателей) – один из двух управляющих органов Гарвардского университета, другим из которых является президент и члены Гарвардского колледжа (также известный как Корпорация Гарварда).

Стипендиаты

Коллегия членов Университета Нотр-Дам – это самоуправляемый орган, сохраняющий ключевые полномочия университета и определяющий состав другого руководящего органа – попечительского совета.

Посетители

В следующих учебных заведениях существуют попечительские советы, известные как "board of visitors". К ним относятся Военная академия Соединенных Штатов, Академия ВВС Соединенных Штатов, Военно-морская академия Соединенных Штатов, Цитадель, Военный колледж Южной Каролины, а также некоторые университеты штата Вирджиния, такие как Университет Вирджинии, Университет Мэри Вашингтон, Университет Джорджа Мейсона, Университет штата Вирджиния, Университет Содружества Вирджинии, Университет Лонгвуда, Вашингтон и Ли, Колледж Уильяма и Мэри, Университет Олд-Доминион, Университет Кристофера Ньюпорта, Университет Джеймса Мэдисона и Вирджинский политехнический институт.

Алабама

Совет попечителей Университета Алабамы управляет тремя университетами, входящими в систему Университета Алабамы. Университет Оберна управляется Советом попечителей Университета Оберна.

Аляска

Совет регентов состоит из 11 членов и осуществляет управление учреждениями, входящими в систему Университета Аляски.

Флорида

Совет управляющих штата Флорида — это руководящий орган, состоящий из 17 членов, который устанавливает правила для всех учреждений Государственной университетской системы Флориды, включающей в себя все государственные университеты штата Флорида. Каждое учреждение имеет собственный Совет попечителей, который является корпоративным органом университета. Он определяет политику учреждения и выступает в качестве его законного владельца и руководящего органа. Совет попечителей несет ответственность за обеспечение высокого качества образовательных программ в соответствии с законами штата Флорида и правилами Совета управляющих штата Флорида. Совет попечителей управляет ресурсами учреждения в доверительном отношении и отвечает за их эффективное и результативное использование.

Грузия

Совет регентов Университетской системы штата Джорджия является руководящим органом для двадцати шести университетов и колледжей в штате Джорджия (включая Университет Джорджии и Технологический институт Джорджии), а также государственных архивов и государственной сети публичных библиотек.

Гуам

Совет регентов Университета Гуам является управляющим органом университета.

Луизиана

В штате Луизиана, управляющий совет каждой из четырех государственных университетских систем называется советом регентов.

Миссури

Руководящий совет Университета Миссури и каждого отдельного кампуса в этой системе называется Советом кураторов. Эта же терминология используется и другим государственным учреждением штата Миссури – Линкольнским университетом. Однако другие государственные учреждения штата используют иные наименования. Пять из них используют Совет управляющих (как указано выше), а три – Совет регентов.

Северная Каролина

Учреждения в Северной Каролине используют различные названия для своих советов. Университет Северной Каролины, включающий все 16 государственных четырехлетних университетов штата, а также школу-интернат, находится под надзором совета управляющих. Отдельные кампусы в составе системы, такие как Университет Восточной Каролины, Университет Северной Каролины в Роли и Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл, имеют советы посетителей.

Орегон

Государственные университеты Орегона – Университет Орегона, Государственный университет Орегона, Университет Портленда, Технологический институт Орегона, Западный университет Орегона, Восточно-Орегонский университет и Южный университет Орегона – все управляются советами попечителей. Управление Университетом здоровья и науки Орегона осуществляется советом директоров.

Южная Дакота

Управление шестью государственными учреждениями высшего образования в штате Южная Дакота конституционно закреплено за Советом регентов Южной Дакоты. Совет регентов также осуществляет управление Школой для глухих и Школой для слепых и слабовидящих штата Южная Дакота. Три племенных колледжа – колледж Оглала Лакота, университет Синте Глеска и колледж Сиссетон Вахпетон – каждый управляется своим собственным советом независимо. Все государственные технические колледжи находятся под управлением Совета по техническому образованию Южной Дакоты при Департаменте образования Южной Дакоты.

Вирджиния

Советы, управляющие государственными высшими учебными заведениями штата Вирджиния, известны как советы посетителей. В их число входят Колледж Уильяма и Мэри, Университет Вирджинии, Virginia Tech, Университет Джеймса Мэдисона, Университет Рэдфорда, Университет Мэри Вашингтон, Университет Лонгвуда, Военный институт Вирджинии, Университет Содружества Вирджинии и Университет Джорджа Мейсона. Терминология для частных учреждений может различаться. Университет Реджент ранее использовал термин "совет посетителей", а в настоящее время использует "совет попечителей".

Виргинские острова

Университетом Виргинских островов управляет Совет управляющих.