Миссия ООН по содействию в Афганистане и Пакистане (UNGOMAP): 1988-1990 гг.
United Nations Good Offices Mission in Afghanistan and Pakistan
Миссия ООН в Афганистане и Пакистане (UNGOMAP) в 1988-89 гг. контролировала вывод советских войск, расследовала нарушения Женевских соглашений и способствовала урегулированию конфликта.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Миссия добрых услуг Организации Объединенных Наций в Афганистане и Пакистане (UNGOMAP) была учреждена в мае 1988 года, во время советско-афганской войны, для оказания содействия в обеспечении выполнения соглашений об урегулировании ситуации вокруг Афганистана, а также для расследования и доклада о возможных нарушениях положений этих соглашений. Совет Безопасности Организации Объединенных Наций подтвердил учреждение Миссии в резолюции 622 (1988). К 15 августа 1988 года советские войска вывели из Афганистана почти 50 процентов своего контингента (около 50 000 военнослужащих), эвакуировав 10 основных гарнизонов и передав их афганским вооруженным силам. Еще 8 гарнизонов оставались под контролем Советского Союза до завершения вывода войск 15 февраля 1989 года. UNGOMAP получила многочисленные жалобы от Афганистана и Пакистана относительно предполагаемых нарушений Женевских соглашений. Афганистан заявлял о политической деятельности и пропаганде, направленной против правительства Афганистана и осуществляемой на территории Пакистана, о пересечении границы мужчинами и материальными средствами из Пакистана в Афганистан, о трансграничных обстрелах, актах саботажа, ракетных ударах по крупным городам, нарушениях воздушного пространства Афганистана пакистанскими самолетами, о продолжающемся существовании на территории Пакистана тренировочных лагерей и складов оружия для афганских оппозиционных группировок, о непосредственном участии пакистанских военнослужащих в событиях в Афганистане, а также об ограничениях, налагаемых на беженцев, желающих вернуться на родину. Пакистан, в свою очередь, предъявлял обвинения в политической деятельности и пропаганде, направленной против правительства Пакистана, в бомбардировках и нарушениях его воздушного пространства афганской авиацией, в актах саботажа и трансграничных обстрелах, включая применение ракет SCUD против территории Пакистана. UNGOMAP прилагала все усилия для расследования жалоб, поступавших от обеих сторон. Однако ряд трудностей препятствовал эффективной работе инспекционных групп Миссии. К ним относились сложный рельеф местности, задержки в сообщении об инцидентах и неблагоприятная обстановка с точки зрения безопасности в зоне деятельности Миссии. UNGOMAP также поддерживала тесное сотрудничество с Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН). В частности, Миссия была готова отслеживать ситуацию в Афганистане и информировать УВКБ ООН об условиях безопасности, необходимых для возвращения и расселения беженцев. По оценкам, в Пакистане и Иране проживало до 5 миллионов беженцев. Однако, поскольку боевые действия в Афганистане продолжались, ситуация оставалась нестабильной, и лишь ограниченное число беженцев вернулось на родину. Мандат UNGOMAP официально истек 15 марта 1990 года.
United Nations Good Offices Mission in Afghanistan and Pakistan (UNGOMAP) was established in May 1988, during the Soviet–Afghan War, to assist in ensuring the implementation of the agreements on the settlement of the situation relating to Afghanistan and investigate and report possible violations of any of the provisions of the agreements. The United Nations Security Council confirmed its establishment in Resolution 622 (1988). By 15 August 1988, the Soviet military withdrew nearly 50 percent of its troops (some 50,000 men) from Afghanistan, evacuating 10 main garrisons and handing them over to the Afghan armed forces. Another 8 garrisons remained under Soviet control until the end of the pullout on 15 February 1989. UNGOMAP received numerous complaints from both Afghanistan and Pakistan of alleged violations of the Geneva Accords. Afghanistan alleged political activities and propaganda hostile to the Government of Afghanistan taking place in Pakistan, border crossings of men and materiel from Pakistan to Afghanistan, cross border firings, acts of sabotage, rocket attacks on major urban centres, violations of Afghan airspace by Pakistan aircraft, the continued presence in Pakistan of training camps and arms depots for Afghan opposition groups, and direct involvement by Pakistan military personnel inside Afghanistan, as well as restrictions placed on refugees who wished to return to Afghanistan. Pakistan's complaints included allegations of political activities and propaganda hostile to the Government of Pakistan, bombings and violations of its airspace by Afghan aircraft, acts of sabotage and cross border firings, including the use of SCUD missiles against Pakistan territory. UNGOMAP made every effort to investigate complaints lodged by the two parties. However, a number of difficulties hampered the effectiveness of the work of the Mission's inspection teams. These included the rough nature of the terrain, the time which lapsed before many of the alleged incidents were reported, and the security conditions prevailing in the area of operation. UNGOMAP also maintained close cooperation with the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR). In particular, it was ready to monitor the situation inside Afghanistan and inform UNHCR of the safety conditions necessary for the return and resettlement of refugees. Up to 5 million refugees were estimated to be living in Pakistan and Iran. However, because the fighting in Afghanistan continued, conditions remained unstable and only a limited number of refugees returned to Afghanistan. UNGOMAP's mandate formally ended on 15 March 1990.