Северокорейская морская граница: линия разграничения и спорные территории.

Введение

Морская демаркационная линия между Северной и Южной Кореей, показанная в фильме 2015 года. Северная предельная линия, или линия северной границы (NLL) – 북방한계선 (в Республике Корея) – является спорной морской демаркационной линией в Жёлтом (Западном) море между Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР) на севере и Республикой Корея (РК) на юге. Эта линия военного контроля фактически является морской границей между Северной и Южной Кореей.

Происхождение

Соглашение о перемирии 1953 года, подписанное как Северной Кореей, так и командованием Организации Объединенных Наций (ЮНК), положило конец Корейской войне и установило, что пять островов, включая острова Йонпён и Бэнньён, останутся под контролем ЮНК и Южной Кореи. Однако стороны не смогли договориться о морской демаркационной линии, главным образом потому, что ЮНК хотела основывать ее на ширине территориальных вод в 3 или 6 морских милях, а Северная Корея – на использовании иных принципов. После того, как ЮНК и Северная Корея не смогли достичь соглашения, широко распространено мнение, что линию установило ЮНК как практическую меру оперативного контроля, спустя месяц после подписания перемирия, 30 августа 1953 года. Однако оригинальная документация, подтверждающая это, не была найдена. Первоначально линия была проведена для предотвращения вторжений Южной Кореи на север, которые могли угрожать перемирию. Однако впоследствии ее роль трансформировалась в предотвращение продвижения северокорейских судов на юг. Исследовательский доклад Центрального разведывательного управления (ЦРУ) от 1974 года, посвященный происхождению и значению NLL и рассекреченный в 2000 году, установил, что NLL была учреждена приказом командующего военно-морскими силами США в Корее от 14 января 1965 года. Ранее, в 1961 году, тот же командующий установил предшествующую линию под другим названием. ЦРУ не смогло обнаружить документацию о линии, датируемую периодом ранее 1960 года, что ставит под сомнение распространенное убеждение о создании NLL сразу после перемирия. Единственной целью NLL в этом первоначальном приказе было запретить судам ЮНК плавание к северу от нее без специального разрешения. В докладе также отмечалось, что в по крайней мере двух местах NLL пересекает воды, которые, предположительно, находятся под неоспоримым суверенитетом Северной Кореи. Не было найдено никаких доказательств признания Северной Кореей NLL. Хотя NLL была установлена в период, когда 3-мильная ширина территориальных вод считалась нормой, к 1970-м годам 12-мильная ширина стала общепринятой на международном уровне, и применение NLL лишало Северную Корею доступа к значительным территориальным водам в некоторых районах (фактическим или потенциальным). Неизвестно, когда Северная Корея была проинформирована о существовании NLL. Многие источники предполагают, что это было сделано незамедлительно, однако в 1973 году заместитель госсекретаря Кеннет Раш заявил в рассекреченном "Совместном послании Государственного департамента и Министерства обороны" посольству США в Сеуле, что "Нам неизвестны какие-либо доказательства того, что NLL когда-либо официально представлялась Северной Корее". Тем не менее, Южная Корея утверждает, что до 1970-х годов Северная Корея молчаливо признавала эту линию как морскую демаркационную линию.

The 1953 Armistice Agreement, which was signed by both North Korea and the United Nations Command (UNC), ended the Korean War and specified that the five islands including Yeonpyeong Island and Baengnyeong Island would remain under the control of the UNC and South Korea. However, they did not agree on a maritime demarcation line, primarily because the UNC wanted to base it on or of territorial waters, while North Korea wanted to use
After the United Nations Command and North Korea failed to reach an agreement, it is widely believed that the line was set by the UNC as a practical operational control measure a month after the armistice was signed, on August 30, 1953. However original documentation recording this has not been found. The line was originally drawn to prevent South Korean incursions into the north that threatened the armistice. However, its role has since been transformed to prevent North Korean ships heading south. A 1974 Central Intelligence Agency (CIA) research report investigating the origins of the NLL and its significance, declassified in 2000, found that the NLL was established in an order made on 14 January 1965 by the U. S. Commander Naval Forces, Korea. An antecedent line, under a different name, had been established in 1961 by the same commander. No documentation about the line earlier than 1960 could be located by the CIA, casting doubt on the belief that the NLL was created immediately after the armistice. The sole purpose of the NLL in this original order was to forbid UNC vessels from sailing north of it without special permission. The report noted, however, that in at least two places the NLL crosses into waters presumed to be under uncontested North Korean sovereignty. No evidence was found that North Korea had recognised the NLL. While the NLL was drawn up at a time when a territorial waters limit of was the norm, by the 1970s a limit of had become internationally accepted, and the enforcement of the NLL prevented North Korea, in areas, from accessing significant territorial waters (arguably actual or prospective). It is unclear when North Korea was informed of the existence of the NLL. Many sources suggest this was done promptly, but in 1973 Deputy Secretary of State Kenneth Rush stated, in a now declassified, "Joint State Defense Message" to the U. S. Embassy in Seoul that "We are aware of no evidence that NLL has ever been officially presented to North Korea." However, South Korea argues that until the 1970s North Korea tacitly recognized the line as a sea demarcation line.

Статус

Северная Корея официально не признает эту границу. Военно-морские силы Северной и Южной Кореи регулярно патрулируют акваторию вокруг Северной пограничной линии. Поскольку Северная Корея не признает линию, ее рыболовные суда работают вблизи или за ее пределы, сопровожденные северокорейскими военными кораблями. 27 апреля 2018 года Северная и Южная Кореи приняли Панмунджомскую декларацию о мире, процветании и объединении Корейского полуострова, в которой договорились о преобразовании районов вокруг Северной пограничной линии в морскую зону мира с целью предотвращения случайных военных столкновений и обеспечения безопасной рыболовной деятельности.

Позиция Северной Кореи

Когда в 1953 году было заключено перемирие между ООН и Северной Кореей, соглашение о морском продолжении демилитаризованной зоны достигнуто не было. В 1955 году КНДР провозгласила территориальные воды, простирающиеся от береговой линии. Помимо этого, Северная Корея не оспаривала и не нарушала NLL активно до 1973 года. Прежде всего, северокорейские переговорщики на 346-м заседании Комиссии по военному перемирию поставили под сомнение статус линии. Северная Корея утверждает, что не была уведомлена о существовании линии, что теперь подтверждается рассекреченными дипломатическими телеграммами США. Она также попыталась установить военную пограничную зону вокруг островов, на которые претендует Южная Корея вдоль NLL, однако эта попытка была отвергнута. После распада Советского Союза в 1991 году Северная Корея стремилась создать специальную экономическую зону и международный порт в Хэджу, своем южном глубоководном порту, для развития альтернативных торговых возможностей. Однако, из-за действия NLL, доступ к Хэджу требовал прохождения судов вдоль северокорейского побережья, часто в пределах от берега. Это препятствует развитию Хэджу как крупного международного порта. С сентября 1999 года Северная Корея заявила о более южной "Военной демаркационной линии Западного моря" (также называемой "Межкорейской ДМЗ"). Эта морская демаркационная линия является продолжением сухопутной границы, равноудаленной от материковых частей севера и юга, с проходами к северо-западным островам под контролем UNC, и, как утверждается, основана на решениях международного права о делимитации. Согласно статье Корейского центрального информационного агентства за 2002 год, NLL нарушает Корейское соглашение о перемирии и 12-мильную территориальную зону, установленную Морской конвенцией ООН. В статье утверждается, что Северная лимитная линия является первопричиной вооруженных столкновений, и, настаивая на ее соблюдении, США и Южная Корея стремятся использовать ее для провоцирования военного конфликта. В более ранней статье сообщалось, что на заседаниях Комиссии по военному перемирию в декабре 1973 года и июле 1989 года Северная Корея отметила, что будущие столкновения неизбежны, если в Западном море не будет проведена четкая военная демаркационная линия, и призвала США к переговорам о принятии таких мер. 21 декабря 2009 года Северная Корея установила "зону для мирных стрельб" к югу от NLL в водах, оспариваемых Южной Кореей. На протяжении многих лет Северная Корея продавала права на рыболовство в районе NLL китайским рыболовным компаниям, что Южная Корея считает незаконным промыслом.

When the 1953 Armistice was concluded between the U. N. and North Korea, agreement over a maritime extension of the demilitarized zone was not achieved. In 1955, DPRK proclaimed territorial waters extending from the coastline. Other than this, North Korea did not explicitly dispute or actively violate the NLL until 1973. First, the North Korean negotiators at the 346th meeting of the Military Armistice Commission challenged the status of the line. North Korea states that it had not been informed of the existence of the line, which is now confirmed by declassified U. S. diplomatic cables, It also attempted to establish a military boundary zone around the islands claimed by South Korea along the NLL; however, this claim was rebuffed. With the collapse of the Soviet Union in 1991, North Korea wanted to establish a special economic zone and international port at Haeju, their southern deepwater port, to develop alternative trade opportunities. However, with the NLL enforced, access to Haeju required shipping to travel along North Korean coast for , often within of the shore. This prevents the development of Haeju as a large international port. Since September 1999, North Korea has claimed a more southerly "West Sea Military Demarcation Line" (also called "Inter Korean MDL"). This maritime demarcation line is an extension line from the land boundary equidistant from the north and south mainlands, with channels to the north west islands under UNC control, claimed to be based on international law delimitation decisions. According to a 2002 Korean Central News Agency article the NLL violates the Korean armistice agreement and the 12 mile territorial waters stipulated by the UN Maritime Convention. The article claims the Northern Limit Line is a root cause of armed clashes, and by insisting on the line the U. S. and South Korean seek to use it to spark military conflict. An earlier article reported that at meetings of the military armistice commission in December 1973 and July 1989 North Korea noted that future clashes were unavoidable unless a clear Military Demarcation Line was drawn in the West Sea, and urging the U. S. to negotiate such measures. On December 21, 2009, North Korea established a "peacetime firing zone" south of the NLL in waters disputed with South Korea. For many years North Korea has sold fishing rights in the area of the NLL to Chinese fishing companies, which South Korea regards as illegal fishing.