Введение
15 декабря 2005 года в Ираке прошли парламентские выборы после одобрения новой конституции на референдуме, состоявшемся 15 октября.
Избирательная система
Выборы проходили по системе списков, где избиратели голосовали за списки партий и коалиций. 230 мест были распределены между 18 провинциями Ирака пропорционально количеству зарегистрированных избирателей в каждой из них по состоянию на выборы января 2005 года, включая 59 мест для провинции Багдад. Распределение мест внутри каждой провинции между списками осуществлялось по системе пропорционального представительства. Дополнительные 45 "компенсационных" мест были выделены партиям, чей процент от общего числа голосов по стране (включая голоса, поданные за рубежом) превышал процент от общего числа в 275 мест, выделенных им по итогам выборов. Женщины должны были занимать 25% из 275 мест. Изменение избирательной системы усилило влияние арабских суннитских избирателей, составлявших большинство в ряде провинций. Ожидалось, что эти провинции в результате выберут преимущественно представителей арабов-суннитов, после того как большинство суннитов бойкотировали предыдущие выборы.
Партии и коалиции
Срок регистрации партий и коалиций истек 28 октября. Избирательная комиссия объявила о регистрации 228 списков, включая 21 коалицию. Формирующаяся иракская политическая сцена характеризуется объединением влиятельных партий в совместные списки, зачастую основанные на конфессиональной или этнической принадлежности. Эти списки не всегда стабильны, поскольку партии, участвующие в одном списке, могут быть как бывшими, так и нынешними соперниками. Ситуация станет еще более сложной на выборах в декабре 2005 года, так как партии могут создавать различные альянсы в разных провинциях. Политическая обстановка в настоящее время изменчива; ниже представлен список некоторых наиболее значимых партий и коалиций, с упором на альянсы, которые претерпели изменения после выборов в январе 2005 года.
Курдский альянс (#730)
Эта коалиция, в которой доминируют курды, была сформирована для выборов в январе 2005 года двумя основными курдскими партиями – Демократической партией Курдистана, возглавляемой президентом Курдистанского региона Масудом Барзани, и Патриотическим союзом Курдистана, лидером которого являлся временный президент Ирака Джалал Талабани, – а также рядом других, менее крупных партий. ДПАК сформировала коалиционное правительство с УИА после выборов в январе 2005 года. Эта коалиция также примет участие в декабрьских выборах, однако более мелкий Курдский исламский союз, завоевавший 10 процентов мест на выборах в провинциях Дахук и Сулеймания в январе, объявил о создании собственных избирательных списков.
Национальный список Ирака (#731)
Иракский список был создан Иядом Аллави, который занимал пост временного премьер-министра до выборов в январе 2005 года. Доминирующую роль в нем играет его партия "Иракское национальное согласие". Для выборов в декабре 2005 года он объединился с политическим блоком "Иракцы" бывшего временного президента Гази аль-Явара, блоком "Народный союз" (в котором доминирует Иракская коммунистическая партия), а также с суннитским арабским политиком Аднаном Пачачи и его "Ассамблеей независимых демократов" для формирования единого списка под названием "Иракский национальный список". Этот список стремится предложить светскую и общенациональную альтернативу другим крупным спискам, которые в большей степени опираются на поддержку одной этнической или религиозной группы.
Фронт согласия в Ираке (#618)
Иракская исламская партия первоначально зарегистрировалась для участия в январских выборах, но затем приняла решение бойкотировать их, в результате чего не получила ни одного места. Она решила участвовать в декабрьских выборах, сформировав список под названием "Иракский фронт согласия" совместно с двумя другими небольшими партиями – "Иракским народным собранием" и "Иракским национальным диалогом". Эти партии стремятся привлечь голоса арабов-суннитов; арабы-сунниты в подавляющем большинстве бойкотировали январские выборы, однако возросшее участие суннитов в конституционном референдуме может свидетельствовать об увеличении явки суннитов на декабрьские выборы, особенно учитывая, что, по данным The New York Times, более 1000 суннитских духовных лидеров призвали своих последователей голосовать. Тем не менее, Ассоциация мусульманских ученых, обладающая влиянием в суннитской общине, призвала к бойкоту декабрьских выборов, что может негативно сказаться на успехе Иракского фронта согласия.
Утверждения о мошенничестве
22 декабря 2005 года суннитские арабские и светские шиитские фракции потребовали, чтобы международная организация рассмотрела жалобы на фальсификации на выборах, и пригрозили бойкотом нового законодательного собрания. Организация Объединенных Наций отклонила эту идею. 23 декабря по всему Ираку вспыхнули массовые демонстрации в знак протеста против выборов. Протестующие заявили, что выборы были сфальсифицированы в пользу основной религиозной шиитской коалиции. Многие иракцы, не входящие в религиозную шиитскую коалицию, утверждали, что выборы были несправедливыми по отношению к небольшим суннитским арабским и светским шиитским группам. Около 20 000 человек вышли на демонстрацию в южной части Багдада после полуденной молитвы. Более 2000 человек продемонстрировали в Мосуле, обвинив Иран во вмешательстве в выборы. Шейх Махмуд аль-Сумайдаи из Ассоциации мусульманских ученых, влиятельной суннитской духовной группы, сказал своим последователям во время молитвы в мечети Умм аль-Кура в Багдаде, что они "живут в заговоре, основанном на лжи и фальсификации". Насилие усилилось из-за спорных результатов выборов. Автомобильные взрывы и нападения на американских и иракских чиновников продолжались и после выборов. В Мосуле Кусай Салахаддин, лидер суннитских арабских студентов, был похищен и убит после того, как возглавил демонстрацию против результатов выборов. Около 2000 его сокурсников собрались в мечети, куда было доставлено тело Салахаддина. Сунниты оперативно обвинили в смерти Салахаддина ополченцев, лояльных одной из ведущих партий в блоке Шиитского альянса. Ни одна группировка пока не взяла на себя ответственность за убийство.
Формирование правительства
После шести месяцев переговоров было достигнуто соглашение о формировании "правительства национального единства" между Объединенным иракским альянсом, Фронтом иракского согласия, Курдским альянсом и Иракским национальным списком под руководством премьер-министра Нури аль-Малики.