Торговая политика Японии: история и современность

Введение

Обзор торговой политики Японии

Торговая политика Японии отражает подход страны к импорту и экспорту с другими государствами.

ТЭС

В речи перед парламентом 24 января 2011 года бывший премьер-министр Кан заявил, что Япония должна и будет участвовать в Транстихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве. Это заявление вызвало необычные споры среди японцев, причем не только среди политиков и представителей СМИ, но и среди широких слоев населения – представителей промышленности, сельского хозяйства, медицины и даже писателей. Эти споры продолжались до тех пор, пока премьер-министр Нода не решил, что правительство начнет переговоры со странами ТТП 11 ноября 2011 года. Массовые СМИ перестали освещать этот вопрос ежедневно, но оппозиционное движение продолжалось. Недавно господин Нода заявил, что не будет обсуждать вопрос о ТТП на предстоящей встрече с президентом США Обамой 30 апреля.

Баланс торговли товарами

В период с 1960 по 1964 год Япония испытывала ежегодный торговый дефицит (на основе таможенного оформления импорта) в размере от 400 миллионов до 1,6 миллиарда долларов США. Эпоха хронического дефицита торгового баланса завершилась в 1965 году, а к 1969 году, с положительным балансом почти в 1 миллиард долларов США, Япония стала широко признаваться страной с профицитом торгового баланса. В 1971 году профицит достиг 4,3 миллиарда долларов США, и его быстрый рост стал основной причиной решения Соединенных Штатов об обесценении доллара и оказании давления на Японию с целью переоценки иены – события, которые быстро привели к завершению Бреттон-Вудской системы фиксированных валютных курсов. К 1972 году профицит Японии вырос до 5,1 миллиарда долларов США, несмотря на переоценку иены в 1971 году. В 1973 году рост цен на нефть и другие сырьевые материалы привел к тому, что торговый баланс ушел в дефицит, и в 1974 году дефицит достиг 6,6 миллиарда долларов США. Однако, благодаря сильному росту экспорта, в 1976 году ситуация изменилась и был достигнут профицит в 2,4 миллиарда долларов США. В 1978 году профицит достиг рекордного уровня в 18,2 миллиарда долларов США, что вызвало значительную напряженность между Соединенными Штатами и Японией. В 1979 году цены на нефть снова резко возросли, и торговый баланс Японии вновь стал дефицитным, достигнув 10,7 миллиарда долларов США в 1980 году. В 1981 году Япония вновь быстро вернулась к профициту благодаря быстрому росту экспорта и стагнации импорта. В течение следующих пяти лет профицит торгового баланса Японии стремительно рос, достигнув пика в 82,7 миллиарда долларов США в 1986 году. Этот беспрецедентный профицит торгового баланса был обусловлен умеренным ежегодным ростом экспорта и снижением импорта, отмеченным ранее. В основе этих торговых изменений лежала слабость иены по отношению к другим валютам, что повышало конкурентоспособность экспортных цен и сдерживало импортный спрос. После 1986 года стоимость японского профицита торговли в долларах США снизилась до 77,6 миллиарда долларов США в 1988 году. Это снижение произошло по мере того, как иена наконец-то значительно укрепилась по отношению к доллару (начиная с 1985 года), и быстрый рост импорта промышленных товаров начал компенсировать значительное падение стоимости импорта сырья. К 1990 году профицит торговли сократился до 52,1 миллиарда долларов США. Основными тенденциями 1970-х и 1980-х годов была фундаментальная сила экспортного сектора Японии. При фиксированных обменных курсах 1960-х годов экспорт становился все более конкурентоспособным на мировых рынках, выводя страну из состояния постоянного торгового дефицита, которое продолжалось в первые годы десятилетия. В 1970-х годах быстрый рост экспорта помог стране выйти из дефицита, последовавшего за двумя шоками цен на нефть в 1973 и 1979 годах. Продолжающаяся сила экспорта затем привела страну к экстраординарным торговым профицитам 1980-х годов, поскольку временное бремя дорогостоящего импорта нефти уменьшилось. Фундаментальная сила Японии на мировых рынках требовала пересмотра ее опасений по поводу уязвимости и противодействия импорту промышленных товаров. В начале 1980-х годов страх уязвимости оставался сильным и поддерживал продолжение политики и поведения, которые сохраняли импорт промышленных товаров необычно низким по сравнению с другими промышленными странами. Только с большим падением цен на сырье и взрывным ростом торгового профицита политика и поведение начали меняться. После более чем 30 лет профицита торгового баланса, в 2011 году торговый дефицит составил 2,49 триллиона иен (32 миллиарда долларов США), но предыдущий торговый дефицит, зафиксированный в 1980 году, по-прежнему оставался рекордным – 2,6 триллиона иен.

Between 1960 and 1964, Japan incurred annual trade deficits (based on a customs clearance for imports) ranging from US$400 million to US$1.6 billion. The era of chronic trade deficit ended in 1965, and by 1969, with a positive balance of almost US$1 billion, Japan was widely regarded as a surplus trading nation. In 1971 the surplus reached US$4.3 billion, and its rapid increase was a main factor behind the United States decision to devalue the dollar and pressure Japan to revalue the yen—events that led quickly to the end of the Bretton Woods System of fixed exchange rates. By 1972 Japan's surplus had climbed to US$5.1 billion, despite the reevaluation of the yen in 1971. The jump in prices of petroleum and other raw materials during 1973 plunged the balance of trade into deficit, and in 1974 the deficit reached US$6.6 billion. With strong export growth, however, this was reversed to a surplus of US$2.4 billion in 1976. The surplus reached a record US$18.2 billion in 1978, promoting considerable tension between the United States and Japan. In 1979 petroleum prices jumped again, and Japan's trade balance again turned to deficit, reaching US$10.7 billion in 1980. Once again, rapid export growth and stagnant imports returned Japan quickly to surplus by 1981. For the next five years, Japan's trade surplus grew explosively, to a peak of US$82.7 billion in 1986. This unprecedented trade surplus resulted from the moderate annual rise in exports and the drop in imports noted earlier. Underlying these trade developments was the weakness of the yen against other currencies, which enhanced export price competitiveness and dampened import demand. After 1986 the dollar value of Japan's trade surplus declined, to US$77.6 billion in 1988. This decline came as the yen finally appreciated strongly against the dollar (beginning in 1985) and as a rapid rise in manufactured imports began to offset the large drop in the value of raw material imports. By 1990 the trade surplus had declined to US$52.1 billion. Underlying trends throughout the 1970s and 1980s were the fundamental strength of Japan's export sector. Under the fixed exchange rates of the 1960s, exports became progressively more competitive on world markets, lifting the country out of the persistent trade deficits that had continued into the early years of the decade. During the 1970s, rapid export expansion extricated the country from the deficits immediately following the two oil price shocks of 1973 and 1979. Continuing export strength then drove the nation to the extraordinary trade surpluses of the 1980s, as the temporary burden of costly oil imports waned. Japan's fundamental strength in world markets required its fear of vulnerability and opposition to manufactured imports to be reassessed. In the early 1980s, fear of vulnerability remained strong and fed the continuation of policies and behavior that kept manufactured imports unusually low compared with those of the other industrial nations. Only with the large decline in raw material prices and the explosion of trade surpluses did policies and behavior begin to change. After more than 30 years had trade surpluses, in 2011 the trade deficit came to 2.49 trillion yen ($32 billion), but the previous trade deficit came in 1980 was still a record by 2.6 trillion yen.