Введение

Агентство ООН по населенным пунктам и устойчивому городскому развитию

Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат) – это программа Организации Объединенных Наций, занимающаяся вопросами населенных пунктов и устойчивого городского развития. Она была учреждена в 1977 году по итогам первой Конференции Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и устойчивому городскому развитию (Хабитат I), проходившей в Ванкувере, Канада, в 1976 году. Штаб-квартира ООН-Хабитат находится в офисе Организации Объединенных Наций в Найроби, Кения. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций уполномочила ООН-Хабитат содействовать социально и экологически устойчивому развитию городов и поселений с целью обеспечения достойным жильем для всех. ООН-Хабитат является членом Группы развития Организации Объединенных Наций. Мандат ООН-Хабитат основан на Повестке дня по вопросам человеческих поселений, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат II) в Стамбуле, Турция, в 1996 году. Двумя основными целями Повестки дня по вопросам человеческих поселений являются обеспечение достойным жильем для всех и развитие устойчивых населенных пунктов в условиях растущей урбанизации.

Обзор

Мандат ООН-Хабитат также проистекает из резолюции 3327 (XXIX) Генеральной Ассамблеи, которой была учреждена Организация Объединенных Наций по местообитаниям и населенным пунктам; резолюции 32/162, которой была учреждена Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат); и резолюции 56/206, которой Ассамблея преобразовала Комиссию по населенным пунктам и Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат), включая Организацию Объединенных Наций по местообитаниям и населенным пунктам, в ООН-Хабитат. Мандат ООН-Хабитат также основывается на других согласованных на международном уровне целях развития, включая цели, содержащиеся в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций (резолюция 55/2 Ассамблеи), в частности, цель по значительному улучшению жизни не менее 100 миллионов жителей трущоб к 2020 году, и цель в области водоснабжения и санитарии, зафиксированную в Плане реализации Всемирного саммита по устойчивому развитию, направленную на сокращение вдвое к 2015 году доли населения, не имеющего устойчивого доступа к безопасной питьевой воде и базовым санитарным услугам. В резолюции 65/1 Ассамблеи государства-члены взяли на себя обязательство продолжать работу над созданием городов без трущоб, выходя за рамки текущих задач, путем сокращения численности населения трущоб и улучшения условий их жизни.

Управление

Структура управления программой состоит из трех органов принятия решений: Ассамблеи ООН-Хабитат, исполнительного совета и Комитета постоянных представителей. Ранее Совет управляющих был органом, принимающим решения по Программе, но он был распущен в результате резолюции, принятой Генеральной Ассамблеей ООН. Ассамблея является универсальным органом, состоящим из 193 государств-членов Организации Объединенных Наций, и созывается каждые четыре года в штаб-квартире ООН-Хабитат в Найроби. Первая Ассамблея состоялась в мае 2019 года. Председательство на первой Ассамблее осуществляла Мексика. Президентство Мексики представляла Марта Дельгадо Пералта, заместитель министра иностранных дел Мексики по многосторонним вопросам и правам человека. Вторым органом принятия решений программы является исполнительный совет, состоящий из 36 государств-членов, избираемых Ассамблеей ООН-Хабитат, с участием представителей от всех региональных групп. Совет заседает три раза в год. Комитет постоянных представителей ООН-Хабитат (КПП) состоит из всех постоянных представителей, аккредитованных при офисе Организации Объединенных Наций в Найроби. Секретариат ООН-Хабитат возглавляет исполнительный директор, назначаемый Генеральным секретарем ООН с одобрения Генеральной Ассамблеи ООН. Нынешним исполнительным директором является Маймуна Мохд Шариф из Малайзии, назначенная в декабре 2017 года. Заместитель исполнительного директора – Михал Млинар из Словакии, назначенный в декабре 2022 года.

Всемирный городской форум (WUF)

Всемирный городской форум был учрежден Организацией Объединенных Наций в 2001 году для изучения одной из наиболее острых проблем, стоящих перед миром: стремительной урбанизации и ее последствий для сообществ, городов, экономик и изменения климата. За прошедшие два десятилетия Всемирный городской форум стал ведущей мировой конференцией по вопросам устойчивого развития городов. Организуемый Программой ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат), форум представляет собой уникальную не имеющую законодательной силы платформу и одно из самых представительных международных мероприятий, посвященных городским проблемам. Первый Всемирный городской форум состоялся в Найроби, Кения, в 2002 году, и с тех пор регулярно проводится в различных странах мира. Он организуется раз в два года в разных уголках планеты.

Всемирная городская кампания (WUC)

Всемирная городская кампания – это инициатива, возглавляемая ООН-Хабитат, направленная на содействие устойчивому развитию городов и создание комфортных для жизни городов по всему миру. Её основная цель – продвижение реализации Новой городской повестки дня, глобальной структуры, принятой Организацией Объединенных Наций в 2016 году, для определения политики и стратегий городского развития на следующие 20 лет. Кампания объединяет широкий круг партнеров, включая правительства, организации гражданского общества, представителей частного сектора и научные учреждения, для совместной работы над вопросами городского развития. Она фокусируется на ряде ключевых тем, таких как доступное жилье, устойчивая мобильность, устойчивое городское планирование и социальная инклюзия.

Всемирный день среды обитания

Организация Объединенных Наций учредила первый понедельник октября ежегодно отмечаемым Всемирным днем ​​жилища. Это возможность задуматься о состоянии наших городов и поселений, а также об основополагающем праве каждого человека на достойное жилье. Он также призван напомнить миру об общей ответственности за будущее человеческой среды.

Премия "Почетный свиток" ООН-Хабитат

Премия ООН-Хабитат «Свиток чести» была учреждена в 1989 году и является одной из самых престижных международных премий в области человеческих поселений. Она призвана отмечать инициативы, внесшие выдающийся вклад в сферу человеческих поселений, обеспечение жильем, привлечение внимания к положению людей, живущих в бедности или ставших перемещенными лицами, а также развитие и улучшение человеческих поселений и качества городской жизни, чтобы никто не был забыт, что перекликается с Целями устойчивого развития на период до 2030 года, с особым акцентом на Цель 11: «Устойчивые города и населенные пункты».

Консультативный комитет ООН по местным органам власти

Консультативный комитет Организации Объединенных Наций по вопросам местных властей (UNACLA) был создан в 2000 году в соответствии с Резолюцией 17/18 Управляющего совета ООН-Хабитат от 1999 года как консультативный орган для укрепления диалога ООН с местными органами власти в связи с реализацией Повестки дня по Хабитату. В сентябре 2004 года ООН-Хабитат установила официальные отношения с Объединенными городами и местными органами власти (UCLG), которая в настоящее время председательствует в UNACLA и занимает 10 из 20 мест в его составе. UCLG совместно с ООН-Хабитат обеспечивает работу секретариата UNACLA.